См «Известия» 29 сентября 1953 г. 2 См. «Известия» 23 октября 1953 г

организациями потребительской кооперации». Некоторые специальные правила о договоре комиссии данного вида закреплены в ГК, например в ч. 2 ст 404, ч. 2 ст. 405, чч. 3—4 ст. 408, ч. 3 ст. 410, чч. 3—4 ст. 413, ч. 3 ст. 416. Здесь же (ч. 2 ст. 404) содержится и определение, согласно которому по договору комиссии на продажу сельскохозяйственной продукции колхоз (комитент) поручает организации потребительской кооперации (комиссионеру) продавать излишки сельскохозяйственных продуктов, оставшиеся после выполнения колхозом обязательств по продаже сельскохозяйственной продукции государству

В соответствии с перечисленными нормативными актами на комиссию принимаются овощи, картофель, скот, птица, рыба, мясо, молоко, яйца и другие сельскохозяйственные продукты, кроме тех, которые, как, например, хлопок и шерсть, в полном объеме сдаются государству на основе плановых государственных закупок. В качестве возможных контрагентов в указанных актах упоминаются только колхозы. От других лиц — как социалистических организаций, так и граждан — сельскохозяйственные продукты для комиссионной продажи не принимаются. Функции комиссионеров в таких договорах выполняют низовые звенья системы потребительской кооперации (сельские потребительские общества — рай-потребсоюзы), заготовительные конторы и базы потребительской кооперации либо организуемые в крупных городах коопторги, которые выступают в гражданском обороте как самостоятельные хозрасчетные хозяйственные единицы

Договор комиссионной продажи заключается по свободному волеизъявлению сторон, но на основе определенных плановых предпосылок. По линии кооперативной системы утверждаются и доводятся до низовых звеньев годовые и квартальные планы комиссионного товарооборота, во исполнение которых колхозы привлекаются к сдаче на комиссию излишков сельскохозяйственной продукции. Колхозы, со своей стороны, при утверждении годовых производственных планов определяют количество продукции, которое они намерены в порядке комиссии передать организациям потребительской кооперации. Но фактическая ее сдача допускается лишь после того, как будут выполнены обязательства колхозов перед

государством и пополнены в соответствии с уставом колхозные фонды

Возможно заключение как длительных, так и разовых договоров комиссии. В длительных договорах указываются частные сроки доставки колхозами определенного количества продукции на комиссию Разовые договоры могут быть заключены как в момент сдачи продукции, так и в предварительном порядке Помимо договора каждая сдаваемая партия продуктов оформляется накладной с обозначением их количества и качества, цены и общей стоимости

И длительные, и разовые договоры органы потребительской кооперации вправе заключать только в районе своей деятельности, но не на территории других районов, областей, республик. В то же время полученную от колхоза продукцию можно передать для продажи в другой местности обслуживающему ее органу потребительской кооперации. В таком случае комиссионная сделка совершается уже между двумя органами потребительской кооперации, выступая как субкомиссия по отношению к основному комиссионному договору. Но для колхоза комиссионером продолжает оставаться организация, с которой он состоит в договоре Кроме того, даже в районе своей деятельности кооперативные органы не вправе принимать продукцию в порядке комиссии на рынках, вокзалах и пристанях Однако, действуя в своих районах и вне перечисленных мест, они не могут отказаться от принятия на комиссию продукции, которую колхозы сдают с соблюдением соответствующих правил. Заключение комиссионных договоров составляет не только право, но и обязанность соответствующих органов системы потребкооперации.

Основная обязанность комиссионера состоит в реализации сданной колхозом продукции. Наряду с этим по соглашению сторон или в соответствии с прямым указанием действующих нормативных актов на него могут быть возложены и некоторые другие обязанности. Так, в момент сдачи продукции комиссионер должен осуществить ее количественную и качественную приемку с участием представителя комитента. Когда же она принимается от органов транспорта, то в случае несоответствия ее качества сопроводительным документам к приемке должен быть привлечен представитель местного

органа государственной инспекции по качеству, бюро товарных экспертиз либо третьей незаинтересованной организации. В целях предотвращения порчи продукции установлены определенные сроки ее количественно-качественной приемки. Если по соглашению сторон товары завозятся задолго до реализации (например, при зимнем завозе картофеля, реализуемого в весеннее время), на комиссионера возлагается их складское хранение. Он может также принять на себя за особую плату выполнение погрузочно разгрузочных работ, обеспечение комитента необходимой тарой, транспортировку груза с отнесением транспортных расходов на счет комитента. Но претензии к органам транспорта по поводу недостачи или повреждения груза всегда предъявляет комиссионер. По соглашению с комитентом он организует предварительную переработку сдаваемой продукции (изготовление различных молочных продуктов, колбас, консервов и т. п.), вступая в отношения с предприятиями, осуществляющими такую переработку, и относя обусловленные этим затраты на счет комитента.

Цена, по которой должна быть реализована сданная на комиссию продукция, определяется соглашением сторон. Обычно она устанавливается применительно к ценам, складывающимся на рынке, или даже несколько ниже уровня рыночных цен. Если впоследствии выяснится невозможность реализации продукции по установленным ценам, стороны вправе по взаимному соглашению изменить их в любой момент. В таких случаях комиссионер телеграфно уведомляет колхоз о предлагаемой новой цене на остаток нереализованной продукции, а колхоз должен ответить на полученное уведомление в пределах суток. Если в указанный срок ответ от колхоза не поступит, комиссионер вправе продать скоропортящиеся продукты по сложившимся на рынке ценам, подтвержденным администрацией колхозного рынка, а прочие продукты снять с продажи и реализовать их по таким же ценам, если колхоз не распорядится ими в течение 10 дней. Несоблюдение указанных требований обязывает комиссионера рассчитаться с комитентом на основе цен, определенных в договоре комиссии, а не фактически примененных им сниженных цен.

Расчеты с колхозом всегда производит тот орган потребкооперации, который принял продукцию для комис<

сионной продажи, даже когда сам он устанавливает \ с другим кооперативным органом субкомиссионные отношения. Окончательный расчет осуществляется в трехдневный срок после реализации, а при сдаче продукции для длительного хранения и переработки — в трехдневный срок после ее получения. Если продукция реализуется за пределами района деятельности комиссионера или принимается коопторгом, образованным в данном городе органом потребкооперации другого района, колхозу выплачивают аванс в размере 75% договорной стоимости продукции не позднее двух дней после приемки или получения отгрузочных документов. Из вырученных от реализации продукции сумм удерживаются следуемые комиссионеру платежи за транспортировку, переработку и т. п., а также комиссионное вознаграждение. Вознаграждение исчисляется по ставкам, утвержденным Центросоюзом в виде определенного количества рублей от продажной цены на каждую тонну реализованных товаров. Ставки дифференцированы в зависимости от характера продукции и места ее реализации.

Комиссионная продажа излишних материальных ценностей. Образующиеся у организаций излишки оборудования и материалов, от перераспределения которых отказались их вышестоящие органы, могут быть проданы любой другой социалистической организации. Такая же возможность предоставлена им в отношении продукции, распределяемой в плановом порядке, но не находящей сбыта по плановым каналам. Продавец вправе, однако, вместо самостоятельно совершаемой, купли-продажи прибегнуть к комиссионным услугам сбыто-снабженче-ских органов «Сельхозтехники», если в качестве комитентов выступают колхозы, совхозы или другие сельскохозяйственные предприятия, и Госснаба СССР, когда к комиссии прибегают прочие организации. Регулирование таких услуг обеспечивается в первом случае — инструкциями Министерства сельского хозяйства СССР и «Сельхозтехники», а во втором—Положением и Типовым договором, утвержденными Госснабом СССР по согласованию с Министерством финансов СССР, Государственным комитетом цен Совета Министров СССР и Госарбитражем при Совете Министров СССР¹. Ограни-

⁾ См. «Материально-техническое снабжение» 1966 г. № 5,

чиваясь лишь отношениями последнего вида, можно указать на ряд свойственных их регулированию особенностей.

Входящие в систему Госснаба СССР сбыто-снабжен-ческие организации обязаны выявлять и учитывать излишки материальных ценностей, образующиеся на предприятиях и в иных организациях. Те излишки, которые могут быть использованы для увеличения планируемых материальных ресурсов, закупаются у излишкодержа-теля, а в отношении других ему оказывается содействие путем либо подыскания покупателя, либо продажи на комиссионных началах.

Комиссионная продажа осуществляется со склада комитента или комиссионера. В первом случае комитент обязуется выдавать материальные ценности покупателям по разнарядке комиссионера, а если он сам рассчитывается с покупателем, то и перечислять комиссионеру причитающиеся ему суммы. Во втором случае комиссионер, удержав причитающиеся ему платежи, остальные суммы должен перечислить на счет комитента в 5-дневный срок по их получении, но не позднее месяца после продажи материальных ценностей.

Продажная цена определяется соглашением сторон, но не свыше установленных плановых цен, с учетом степени износа изделий, бывших в употреблении. При неосуществимости продажи в течение двух месяцев продажная цена по предложению комиссионера, но с обязательного согласия комитента.снижается. И лишь если это прямо предусмотрено договором, комиссионер приобретает право снизить первоначально обусловленную цену до 25%.

Комиссионное вознаграждение выплачивается в размере, установленном Госснабом СССР. Если продажа производится со склада комиссионера, ему помимо комиссионного вознаграждения выплачивается в установленных размерах складская наценка. Расходы п.о доставке материальных ценностей комиссионеру относятся на счет комитента.

Обязательства сторон обеспечиваются штрафными санкциями. Они, в частности, взыскиваются: с комитента — за отказ от передачи проданных ценностей, несвоевременную доставку их на склад комиссионера и несвоевременный вывоз с его склада нереализованных цен«

ностей; с комиссионера — за отказ принять отобранные материальные ценности и несвоевременное перечисление денежных сумм комитенту. Причиненные убытки возмещаются в части, не покрываемой взысканными санкциями. Ответственность перед покупателем за недостатки по качеству и количеству несет комиссионер, кроме случаев привлечения к ответственности комитента, когда материальные ценности доставляются с его склада или хотя и со склада комиссионера, но без вскрытия тары и упаковки комитента.

Глава 4 договор экспедиции