Эак 645 481

Денежные расчеты производятся, как правило, за выполнение проектно-изыскательских работ в целом или их отдельных этапов, и только в исключительных случаях применяются промежуточные расчеты на основе ежемесячных двусторонних актов или актов о приемке отдельных видов работ и их частей. Но при всех обстоятельствах на момент сдачи законченных работ они оплачиваются в пределах 90% их стоимости, а оставшиеся суммы перечисляются подрядчику после утверждения изготовленной им проектно-сметной документации.

Имущественная ответственность сторон выражается в штрафных санкциях, размер которых определен Правилами о договорах на выполнение проектных и изыскательских работ и постановлением Совета Министров СССР от 27 октября 1967 г. «О материальной ответственности предприятий и организаций за невыполнение заданий и обязательств».

Заказчик уплачивает подрядчику: за необоснованный отказ от платежа—штраф в размере 5% предъявленной к платежу суммы; за просрочку платежа—ежедневно начисляемую пеню в размере 0,03% от просроченной суммы; за задержку в передаче подрядчику документов и материалов, необходимых для выполнения проектно-изыскательских работ, — ежедневную пеню в размере 0,01%, а по истечении 30 дней—неустойку в размере 1 % от стоимости задержанных по этой причине работ. Подрядчик уплачивает заказчику: за нарушение сроков выполнения работ—ежедневно начисляемую пеню в размере 0,01%, а по истечении 30 дней— неустойку в размере 1 % стоимости задержанных работ;

за просрочку в устранении дефектов, вызванных виной подрядчика,—неустойку в размере 4% стоимости проектных работ, подлежащих исполнению.

Ответственность подрядчика за причиненные заказчику убытки предусмотрена лишь для одного случая:

в сумме, не покрытой неустойкой, он возмещает убытки, вызванные в процессе капитального строительства ненадлежащим качеством проектной документации. Однако убытки компенсируются не свыше стоимости работ по составлению проектов на строительство цехов, зданий и сооружений, в которых допущены дефекты. В остальных случаях подрядчик подвергается

482

только штрафным санкциям. В отличие от этого ответственность заказчика согласно общим правилам ГК распространяется и на убытки, поскольку они не компенсированы уплатой неустойки.

Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Существует ряд правительственных постановлений, так или иначе затрагивающих вопросы, связанные с этими договорами. Таковы, например, постановления Совета Министров СССР от 6 августа 1958 г. «Об улучшении научно-исследовательской работы в области строительства и промышленности строительных материалов»' и от 1 апреля 1961 г. «О переводе отраслевых научно-исследовательских и конструкторских организаций на хозяйственный расчет»²; постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 февраля 1964 г. «О дальнейшем развитии научно-исследовательской работы в высших учебных заведениях»³; постановление Совета Министров СССР от 22 марта 1967 г. «Об изменении порядка планирования затрат на научно-исследовательские работы и расширении прав руководителей научно-исследовательских учреждений»⁴. Конкретное правовое регулирование названных отношений, прямо не предусмотренных ни Основами, ни ГК, но подпадающих под их общие нормы, обеспечивается Типовым положением о порядке заключения хозяйственных договоров и выдачи внутриминистерских заказов на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ с приложенным к нему Типовым договором, утвержденными 5 августа 1969 г. Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике.

Участники договора именуются заказчиком и исполнителем. Он возможен только в отношениях между организациями и основывается на планах научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Исполнитель должен выполнить заданные работы и своевременно сдать их заказчику. Заказ-

1 СП СССР 1958 г. № 14, ст 110.

² СП СССР 1961 г. № 7, ст 54

³ СП СССР 1964 г. № 3, ст. 15

⁴ СП СССР 1967 г. № 9, ст. 50.

483

чик обязан оказывать содействие исполнителю, осуществлять контроль за ним, а также принять и оплатить выполненные работы.

Таким образом, договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ есть заключаемый социалистическими организациями плановый договора в силу которого одна сторона, исполнитель, обязуется выполнить порученные ей научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, а другая сторона, заказчик, обязуется оказывать исполнителю возложенное на нее содействие и на основе осуществляемого контроля принять выполненные работы и оплатить их. Договор этот носит консенсуальный, взаимный и возмездный характер.

Плановые предпосылки договора выражаются в утвержденном плане на соответствующие работы с выделением необходимого финансирования. В плане определяются либо оба будущих контрагента, либо только заказчик, избирающий исполнителя среди организаций, правоспособных к заключению таких договоров. Научно-исследовательские учреждения Академии наук СССР и некоторые другие учреждения вправе заключать рассматриваемые договоры сверх установленных планом объемов с передачей им министерствами и ведомствами-заказчиками фондов заработной платы, необходимых для выполнения договорного обязательства.

Структура договорных связей во многом напоминает применяемую в договорах на проектно-изыскательские и опытно-конструкторские работы: заказчик заключает договор на весь объем работ с исполнителем, а последний в случае необходимости вступает в договорные отношения с соисполнителями по поводу "отдельных частей порученной ему работы. На весь объем работ заключается единый договор независимо от срока его действия. Если этот срок выходит за пределы календарного года, в договоре определяются тематика и стоимость работ первого года, а также ориентировочная стоимость работ каждого последующего года. Дополнения и изменения договора оформляются дополнительным соглашением сторон.

Порядок заключения договоров построен исходя из того, что заказчик разрабатывает и согласовывает с ис-

484

полнителем техническое задание, технические, научные, экономические и другие требования, определяет источники финансирования и порядок материально-технического снабжения порученных исполнителю работ. Исполнитель, со своей стороны, по соглашению с заказчиком определяет программу работы (тематику), срок ее исполнения и предварительную стоимость. Согласованные таким путем условия договора и образуют его содержание. К договору прилагаются технические условия, программа работы, календарный план ее выполнения и сметные расчеты (калькуляция). Те же документы необходимы и при выполнении работ внутри данного министерства или ведомства, оформляемых не договорами, а внутриминистерскими (внутриведомственными) заказами.

Субъекты, договора во всех случаях — социалистические организации. Заказчиком может быть любая организация, нуждающаяся в соответствующих работах и обеспечившая финансирование. В качестве исполнителей выступают как хозрасчетные, так и бюджетные научно-исследовательские учреждения, проектно-кон-структорские и технические организации, вузы, предприятия и другие организации, к профилю деятельности которых относятся работы данного вида.

Объект договора составляют самые работы (юридический объект) и их результат (материальный объект). Результат работы воплощается в научно-исследовательском, опытно-конструкторском или технологическом решении. поставленной проблемы, а также в научно-технической информации. Этот результат предназначается для использования в промышленности и в других отраслях народного хозяйства.

Права и обязанности сторон, связанные с материально-техническим обеспечением выполняемых рабог, определяются их соглашением. Обычно заказчик либо только финансирует такое обеспечение, либо также предоставляет необходимые предметы в натуре.

Исполнение работ должно точно соответствовать заданию заказчика. Работа признается выполненной в случае как разрешения поставленной проблемы, так и обоснования невозможности ее разрешения. Заказчик вправе,не вмешиваясь в оперативную п творческую деятельность исполнителя, проверять ход и качество

485,

выполнения работ. При изменении задания по распо-^;

ряжению, обязательному для обеих сторон, соответст-:

венно изменяется или расторгается договор. Договор может быть также изменен или расторгнут по соглашению сторон, а если соглашение не достигнуто, спор разрешается арбитражем. Когда договор расторгается, а заказ аннулируется не по виле исполнителя, заказчик обязан возместить понесенные исполнителем затраты, а исполнитель должен по требованию заказчика представить отчет о выполненной части работы.

Сдача-приемка осуществляется в отношении работы, выполненной целиком или в пределах отдельных законченных этапов. Исполнитель обязан за свой счет в согласованный с заказчиком срок устранить дефекты в технической документации, допущенные по его вине, и внести необходимые изменения при необеспечении выполненных работ предусмотренными договором параметрами и показателями.

Денежные расчеты производятся в пределах установленной сметы (калькуляции), учитывающей как прямые, так и накладные расходы, а в подлежащих случаях накопления (прибыль) в размере 1,5% того годового экономического эффекта, который гарантируется исполнителем при использовании заказчиком предложенных решений. Однако общий размер таких накоплений не может превышать 6% сметной стоимости выполненных работ, и калькулируются они лишь при условии, что сметная стоимость порученных исполнителю работ не превышает 50% гарантируемого экономического эффекта от их использования.

В счет будущих расчетов заказчик перечисляет исполнителю аванс в размере до 25% стоимости работ, а если они рассчитаны более чем на годичный период, аванс перечисляется ежегодно, исходя из суммы затрат, относящихся к каждому году. Полученные авансы засчитываются в сумму расчетов, начиная со сдачи 50% общего объема исполняемых работ. Окончательные расчеты производятся на основе приемо-сдаточ-ного акта о выполнении задания в целом.

Имущественная ответственность сторон выражается в штрафных санкциях, размер которых определен Типовым положением. К заказчику применяются следующие санкции: за несвоевременную приемку работы

486

или отдельных ее этапов—штраф в размере 50 руб. за каждый день просрочки, но не более 500 руб.; за просрочку оплаты работ или несвоевременное перечисление аванса—ежедневная пеня в размере 0,03% от просроченного платежа; за необоснованный отказ от платежа—5% предъявленной к платежу суммы. Исполнитель за неустранение в согласованный между сторонами срок допущенных дефектов уплачивает штраф в размере 4% стоимости подлежащих исправлению работ, а за нарушение установленных сроков выполнения работ или их отдельных этапов с него взыскивается неустойка в размере 1% и при просрочке свыше месяца—2% стоимости задержанной работы. Он возмещает также заказчику убытки в сумме, не покрытой неустойкой, но лишь в случае причинения их ненадлежащим качеством работ и в пределах стоимости этих работ, предусмотренной договором.

Возникающие между сторонами споры научного и технического характера разрешаются их вышестоящими организациями, а все прочие споры — органами арбитража.