Раздел 10. Правовые основы защиты государственной тайны

I. Вопросы:

1. Понятие и признаки государственной тайны.

2. Классификация тайн по законодательству РФ.

3. Источники права, регулирующие государственную тайну.

4. Перечень сведений, составляющих государственную тайну.

5. Юридическая ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну.

II. Решите задачу:

Александр Никитин и Григорий Пасько (военные морские офицеры, работавшими журналистами) обвинялись в разглашении сведений, составляющих государственную тайну. Соответствующая информация содержалась в публикациях, посвященных загрязнению окружающей среды. Александр Никитин в ходе судебного слушания был оправдан (из-за отсутствия формального законодательного запрета на разглашение государственной тайны), тогда как Григория Пасько был признан виновным. Исчерпав, по их мнению, все средства внутригосударственной защиты (приговор был окончательно подтвержден решением военной коллегии Верховного суда РФ), адвокаты Г.Пасько подготовили жалобу в Европейский суд по правам человека, ссылаясь на следующие нарушения норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Для оценки того, содержали ли подготовленные журналистом публикации сведения, составляющие государственную тайну, прокуратурой и судом был использован Приказ Министерства обороны РФ от 10 августа 1996 года №055, который не опубликован для всеобщего сведения и сам составляет государственную тайну. Адвокат заявил, что Закон “О государственной тайне” в определенной ситуации позволяет засекречивать такие документы, но не возможно уголовное преследование на основании секретного документа, учитывая положения статьи 15 Конституции РФ. Для оценки того, содержались ли в действиях Пасько признаки состава преступления, были использованы его рукописные заметки (единственный доказанный эпизод), сделанные им на собрании офицеров флота. На этом собрании никто из выступавших не заявлял, что сообщаемые им сведения секретны, а доступ представителей прессы на собрание не был ограничен. Кроме того, суд принял во внимание то обстоятельство, что материалы были опубликованы в японской прессе, а поскольку РФ и Япония после второй мировой войны не подписывали мирный договор, формально наши страны находятся в состоянии войны. Несмотря на установленные судом нарушения, допущенные при обыске в квартире Пасько, суд не нашел оснований для признания не имеющими юридической силы протоколов обысков в части изъятия у Пасько рукописных записей, поскольку процессуальные нарушения не повлияли на объективность вывода о принадлежности этих записей Пасько. Особенности правового статуса военнослужащих не оправдывают в правовом смысле ограничений на свободу выражения и свободу слова, обеспечиваемые нормами Конституции РФ. Информация о состоянии окружающей природной среды имеет особое значение для общества, следовательно, в общественных интересах эта информация не должна ограничиваться в распространении. Обстоятельства, связанные с охраной государственной тайны, целями обороны страны и безопасности государства, являются менее значимыми и менее приоритетными и потому не могут быть основанием для ограничения свободы информации. Дайте правовую оценку изложенным аргументам. Что, по Вашему мнению, является исчерпанием внутригосударственных средств защиты прав, в результате чего появляется право на обращение в международные суды? Возможно ли уголовное преследование на основании содержания секретных нормативных актов? В чем состоит процессуальная гарантия, предусмотренная частью 2 статьи 50 Конституции РФ? Каково содержание правового регулированиях особых режимов информации (в частности, государственной тайны)? Каково соотношение правового регулирования охраны государственной тайны и свободы прессы?

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ (ЗАЧЕТУ) ПО ПРАВОВЕДЕНИЮ

1.Власть: понятие, признаки, виды.

2.Общество: понятие, признаки, структура.

3.Основные теории происхождения государства.

4.Сущность государства.

5.Функции государства: понятие и виды.

6.Происхождение права.

7.Государственный аппарат: понятие и признаки.

8.Государственный орган: понятие и признаки.

9.Государственные служащие: понятие и виды.

10.Понятие, структура и принципы политической системы.

11.Политические партии: понятие, признаки, виды.

12.Форма государства: общая характеристика.

13.Форма государственного устройства: понятие и виды.

14.Форма правления: понятие и виды.

15.Государственный режим: понятие и признаки.

16. Сущность, признаки и определение правового государства.

17.Подходы к пониманию права.

18.Основные правовые школы.

19.Принципы права: понятие, функции, виды.

20.Соотношение права и государства.

21.Правовая культура: понятие, структура, виды.

22.Норма права: понятие и признаки.

23.Понятие и виды форм (источников) права.

24.Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

25.Понятие и виды семьи правовых систем.

26.Понятие, структура и виды правового статуса личности.

27.Правоотношение: признаки, состав, виды.

28.Правонарушение: понятие, признаки, виды.

29.Состав правонарушения.

30.Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды.

31.Основания, принципы, цели и функции юридической ответственности.

32. Понятие гражданского права как отрасли права. Гражданское правоотношение.

33. Правоспособность и дееспособность физического лица.

34.Признание гражданина безвестно отсутствующим. Объявление гражданина умершим.

35. Понятие юридического лица. Виды юридических лиц.

36. Регистрация юридического лица. Правоспособность юридического лица.

37. Хозяйственный товарищества. Производственный кооператив.

38. Хозяйственные общества.

39.Унитарные предприятия. Некоммерческие организации.

40.Понятие сделки. Виды сделок.

41. Форма сделок.

42. Недействительность сделок.

43. Право собственности. Понятие и содержание.

44. Основания приобретения права собственности.

45. Право общей собственности.

46. Защита права собственности.

47. Понятие обязательства. Основания возникновения обязательства. Принципы исполнения обязательства.

48.Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательства.

49. Основания наследования.

50. Трудовое право как отрасль права. Понятие трудового договора. Виды трудовых договоров.

51. Заключение трудового договора.

52. Перевод на другую работу.

53. Основания прекращения трудового договора.

54. Прекращение трудового договора по инициативе работника.

55. Прекращение трудового договора по инициативе администрации.

56. Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение.

57. Защита трудовых прав.

58. Особенности федеративного устройства России.

59. Система органов государственной власти в Российской Федерации.

60. Основы конституционного строя РФ.

61. Россия как демократическое, правовое, социальное, светское государство с республиканской формой правления.

62. Конституционный статус личности.

63. Гражданство РФ: понятие, принципы, основания и порядок приобретения, изменения и прекращения.

64. Избирательная система и избирательное право.

65. Конституционные основы местного самоуправления.

66. Понятие преступления. Виды преступлений.

67. Уголовная ответственность за совершение преступлений.

68. Экологическое право как отрасль. Экологические правонарушения и ответственность за их совершение.

69. Нормативная база, регулирующая будущую профессиональную деятельность.

70. Понятие государственной тайны. Законодательство в области защиты информации и государственной тайны.