Понятие социальной защиты

Одни авторы рассматривают социальную защиту как дея­тельность государства по обеспечению развития личности, а также поддержку малообеспеченных групп населения. Другие — как систему гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших прав человека на достойный уровень жизни'. Некоторые иссле­дователи вообще игнорируют понятие социальной защиты, оста­ваясь в рамках традиционных категорий «социального обеспе­чения» и «социального страхования».

За рубежом понятие «социальная защитам впервые получило официальное закрепление сначала в законе о социальной защи­те, принятом в рамках политики нового курса Ф.Д. Рузвельта в 1935 г., а позднее, в 1940-х годах, в документах Международ­ной организации труда. По определению МОТ, социальная защита — это «защита, которую общество обеспечивает свои членам посредством набора общественных мер от экономических и социальных бедствий, которые обусловлены прекращением или существенным снижением заработков в результате болезни, родов, производственных несчастных случаев, безработицы, инвалидности, старости и смерти; обеспечение медицинской помощи; обеспечение субсидий семьям с детьми»¹. Определение МОТ в дальнейшем нашло отражение в документах Европей­ского союза: в Европейском кодексе социального обеспечения 1968 г., Хартии основных социальных прав трудящихся, Зеле­ной (1992 г.) и Белой (1994 г.) книгах о европейской социаль­ной политике, а также в других документах. Часто используемое в отечественной литературе понятие «социальное обеспечением как эквивалент английского выражения «social security (до­словно — социальная безопасность).

Система социальной защиты – совокуп­ность институтов и мероприятий, направленных на защиту ин­дивидов и социальных групп от социальных рисков, которые могут привести к полной или частичной потере экономической самостоятельности и социального благополучия.

Социальные риски -риски, возникаю­щие но причинам общественного характера, которые предопре­делены объективными социально-экономическими условиями и мало зависят от воли отдельного человека.