Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
1. Понятие «документированная информация (документ). Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» документированная информация (документ) – зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Для юридической, особенно уголовно-правовой и криминалистической, литературы характерна двоякая трактовка понятия документ: как документа-доказательства (по отношению к традиционным бумажным документам употребляется выражение письменное доказательство) и документа — вещественного доказательства.
Первоначально понятие «документ» отождествлялось с его письменной формой. Термин «документ» (от лат. documentum — доказательство) был впервые введен в русский язык Петром I, который перевел его как «письменное свидетельство». С данного момента и фактически до второй половины 20 в. под документом понимался только письменный источник информации. В частности, указанное значение документу придавалось в словаре Даля, Малой и Большой советской энциклопедиях. В конце 50-х – начале 60-х годов начало распространяться расширенное понимание документа. В 1964 в Терминологическом словаре по теории и практике научной информации документ определяется как материальный объект, содержащий информацию в закрепленном виде. Следовательно, таким объектом м.б. любой объект материального мира, а не только бумага или аналогичный ей носитель, а информация может иметь любой вид сигнала, а не только быть выражена в виде письменных знаков. Указанная трактовка довольно быстро распространилась в литературе по документалистике, кибернетике и информатике, и сейчас фактически стала общепризнанной в этих областях.
В юридической литературе также существуют две концепции документа. Традиционная трактовка признавала в качестве документа только письменные объекты (любые или их определенную разновидность). В то же время весьма широкое распространение получила и трактовка документа как любого материального носителя информации, предназначенного для ее передачи во времени и пространстве. Последняя трактовка понятия «документ» основывается на его фундаментальной функции — передаче информации и позволяет включать в данное понятие все известные и используемые в праве виды документов, в т.ч. и компьютерные. Именно в этом смысле и можно говорить об общеправовом понятии документа, хотя практические рамки использования такого понятия по необходимости будут довольно узкими, т.к. не учитывается технология изготовления документов и конкретные цели и условия их применения.
2. Классификация документов. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» классифицирует информационные ресурсы (документы и массивы документов, в т.ч. документы в компьютерных системах) по следующим основаниям: право собственности и уровень доступа (ст. 4). В ст. 6 дан перечень собственников информационных ресурсов, который ничем не отличается от общегражданского перечня собственников имущества. Перечень включает: органы государственной власти; органы местного самоуправления, организации и общественные объединения; граждан. Классификации документов по уровню доступа посвящена ст. 10. Документы делятся на общедоступные и с ограниченным доступом. Последние в свою очередь подразделяются на относящиеся к государственной тайне и конфиденциальные. В числе конфиденциальных особо выделена группа «персональных данных» (ст. 11) — информация о гражданах, в т.ч. и документированная.
Указанные в Законе классификации имеют положительное значение в деле защиты компьютерных документов. Тем не менее, практические требования контроля над доступом к этому виду документов ставят вопрос о более детальной их классификации. Использование какой-л. одной классификации для надлежащей защиты документов недостаточно.
3. Первичная классификация документов. Прежде всего, документы должны быть структурированы в зависимости от предмета и целей деятельности той или иной организации. Данные классификации можно назвать первичными. В качестве первичных классификаций документов выделяются следующие основания:
· функциональный признак: оперативно-розыскные, следственные, управленческие и пр.
· по объектам: о гражданах, об организациях, о вещах и пр.
· по праву собственности: общесистемные (принадлежащие одновременно всем пользователям системы в совокупности), ведомственные (собственность определенного ведомства: МВД, прокуратуры и др.), конкретного органа (УВД и т.п.), группы лиц (следственно-оперативная бригада) и индивидуальные.
4. Вторичная классификация документов. Все документы, которые входят в ту или иную первичную классификацию должны быть дополнительно разделены по степени их ценности. Это вторичные классификации. Наиболее рациональным способом реализации классификации документов по степени их ценности (вторичная классификация) является разделение их по признаку права доступа к ним определенного круга пользователей. Можно выделить три группы документов:
· общие: документы, к которым имеют право обратиться все пользователи данной системы, просматривая и копируя их с учетом принятых правил работы с документами
· групповые: документы, к которым может обращаться только определенная категория пользователей, в строго установленных случаях они могут быть открыты для всеобщего обращения
· индивидуальные: документы, принадлежащие только одному пользователю, режим работы с которыми он определяет самостоятельно
Классификация по праву доступа обладает сходными чертами с классификацией по праву собственности. В то же время между ними есть достаточно серьезные отличия, позволяющие рассматривать их как самостоятельные. Первое из них состоит в том, что к документам, принадлежащим определенному пользователю на праве собственности, могут обращаться все пользователи системы. Другое отличие заключается в различном объеме полномочий по операциям с документами. Право доступа дает возможность пользователю просматривать и копировать их, но только собственник может изменять и уничтожать документы, конечно в рамках, определенных нормативными актами.
По отношению к компьютерным документам отдельным дополнительным основанием для их классификации может выступать физическое местонахождение документов: в компьютере; передаваемые по каналам связи, в т.ч. при межмашинном обмене; хранимые на магнитных либо иных носителях вне ЭВМ; находящиеся на данных носителях в компьютере. В качестве основания для классификации компьютерных документов выделяются еще два признака: а) форма их представления потребителю; б) тип носителя, на котором зафиксированы данные.
Дата публикования: 2014-12-10; Прочитано: 2518 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!