Процессы урбанизации Республики Казахстан

Урбанизация является одним из глобальных процессов современного мира. На сегодняшний день практически все страны столкнулись с этим явлением в различных формах в зависимости от уровня социально-экономического развития, географической расположенности и специфики протекающих демографических процессов. Кроме того, урбанизация представляет собой многосторонний процесс, при изучении которого важен учет различных аспектов. Предлагаемый демографический аспект урбанизации сфокусирован на проблемах развития городов Казахстана (больших и малых), повышении удельного веса городского населения республики (т.н. процессе урбанизации населения), а также на этнодемографической характеристике как городского населения в целом, так и населения отдельных городов

С 2000 г. начинается постепенное увеличение численности городского населения (табл. 1). К началу 2007 г. численность городского населения Казахстана составила 8833,2 тыс. человек (примерно уровень 1995 г.) и, хотя удельный вес горожан составлял 57,4% от всего населения страны, численность городского населения не достигла еще уровня 1989 г. (последняя Всесоюзная Перепись населения). Соотношение городского и сельского населения Республики Казахстан также менялось несущественно (рис. 1) и основной тенденцией как на протяжении 1990-х гг., так и в начале 2000-х гг. являлось численное преобладание горожан над сельчанами. На сегодняшний день процесс урбанизации в Казахстане идет достаточно динамично (о чем свидетельствует рост численности населения в крупных городах), хотя по данным официальной статистики удельный вес городского и сельского населения республики изменяется несущественно.

На сегодняшний день в Казахстане имеется единственный город-«миллионер». Это г. Алматы. Численность свыше 1 млн. человек сформировалась в г. Алматы к началу 1982 г.10. Таким образом, вот уже четверть века г. Алматы является единственным мегаполисом в Казахстане. За период с 1989 по 2008 гг. численность населения г. Алматы увеличилась с 1121395 до 1324739 человек (или на 18,1%). Особенно динамично г. Алматы развивается с 2001 г. (табл. 2). Доля населения г. Алматы в численности городского населения Казахстана также увеличивалась: если в 1989 г. она составляла 11,9%, то с 1999 по 2002 гг. - 13,4%, 2003 г. - 13,6%, 2004 г. - 13,8%, 2005 г. - 14,0%, 2006 г. - 14,3%, 2007 г. – 14,6%, 2008 г. - 16,0%11. Мы приводим данные официальной статистики, но не нужно забывать, что в г. Алматы сосредоточено достаточно большое количество незарегистрированного населения (мигранты из других регионов и сельской местности, трудовые мигранты из соседних стран, нелегалы, беженцы и т.д.).

емалый рост числа горожан г. Алматы происходил за счет пригородов. Высокая плотность размещения сельских поселений, их близкое расположение и разрастание вокруг ареала г. Алматы, сыграли решающую роль при решении вопроса о включении сел и поселков в черту города, а их жителей в число алмаатинцев. Активное освоение окрестностей Алматы путем постройки жилых домов, коттеджей также сыграло свою роль в получении близлежащими селами статуса города. Особенно эти процессы динамично развивались последние 5-7 лет, что способствовало расширению пределов городской агломерации. Только в 1999 г. расширение границ г. Алматы привело к росту населения на 8,7 тыс. чел. В Алматы и в дальнейшем планируется присоединение к черте города новых сельских населенных пунктов12.

Особый интерес представляет динамика численности населения г. Астана. В 1997 г. Астана становится столицей Республики Казахстан. Именно с этого времени город переживает, если можно так выразиться, «урбанистический бум». Постоянный приток населения в Астану приводит к тому, что численность населения города растет очень быстрыми темпами. Так, с 1989 по 2007 гг. численность населения г. Астана возросла в 2,2 раза (с 276003 до 602684 человек) (табл. 2). Соответственно, увеличилась и его доля в составе городского населения Республики: 1989 г. – 2,9%, 1999 г. – 3,9%, 2000 г. – 4,5%, 2001 г. – 5,2%, 2002 г. – 5,8%, 2003 г. – 5,9%, 2004 г.- 6,0%, 2005 г.- 6,1%, 2006 г.- 6,3%, 2007 г.- 6,5%, 2008 г.- 7,3%13. Столичный статус придает г. Астана дополнительную привлекательность как для внутренних мигрантов, так и для трудовых мигрантов из других стран, иностранных инвесторов, предпринимателей разного уровня и туристов. Сосредоточение в городе большого количества населения молодых возрастов способствует увеличению его численности и за счет рождаемости. Кроме того, люди изыскивают различные варианты переселения в саму столицу. Например, резко возросла рыночная стоимость на сельскохозяйственные угодья, закрепленные за арендаторами, после переоформления их под индивидуально-жилищное строительство. Многие жители окраин и отдаленных районов воспользовались этой ситуацией – продали земли и купили квартиры в самой Астане, т.е. перешли на более высокий уровень социализации14.

Необходимо отметить, что только с 2005 г. г. Астана становится вторым по численности населения городом Казахстана. В период с 2000 по 2004 гг., включительно, второе место по численности населения занимал г. Шымкент. С 2000 года г. Шымкент по численности населения переместился на второе место по республике, «вытеснив» на третье место г. Караганду, который долгие годы считался вторым городом Казахстана как по численности населения, так и по уровню социально-экономического развития (с 2001 г. численность населения г. Караганды становится меньше численности населения г. Астана). К началу 2003 г. численность г. Астана превысила 500 тыс. человек (табл. 2). Хотя при составлении генерального плана застройки столицы предполагалось, что полумиллионной отметки город достигнет лишь к 2010 г. и все проекты были связаны с этой прогнозной численностью населения

По прогнозам эксперта, в ближайшие два-три десятка лет соотношение городского и сельского населения в Казахстане должно составить пропорцию 65 к 35 процентам. Для сравнения, в России доля городского населения составляет 72 процента, почти столько же в Беларуси и немногим менее - 70 процентов - в Украине и Армении. В США горожане составляют более 90 процентов жителей. В целом, по мнению Мустафаева, при своевременном принятии мер по регулированию процесса урбанизации это позитивно скажется как на самих городах, так и на их жителях - коренных и приезжих. «Местные» и «неместные» нужны друг другу уже хотя бы потому, что уроженцы городов, как правило, избегают выполнять работу, которую охотно делают сельские мигранты.