Понятие и классификация расходов

Расходы (материальный аспект) – конкретные суммы затрат государства, произведенные в целях выполнения ими своих задач и функций.

Расходы (юридический аспект) – составная часть финансовой системы государства.

Признаки расходов:

1. Всегда публичная категория – идут на покрытие основных направлений деятельности государства и муниципальных образований;

2. Не подлежат, как правило, возврату, не создают и не погашают финансовых требований;

3. Осуществляются непрерывно;

4. Призваны на строгой основе обеспечивать бесперебойное финансирование задач и функций государства и муниципальных образований.

Государственные расходы – урегулированная нормами финансового права деятельность государства по расходованию разнообразных фондов денежных средств для реального обеспечения денежными средствами, финансовыми ресурсами, выполнения задач и функций, стоящих перед государством в каждый данный период времени.

Расходы осуществляются в соответствии с бюджетным и гражданским законодательством.

Источники расходов (две группы):

1. Централизованные фонды;

2. Децентрализованные фонды

Классификация:

1. По масштабам финансирования:

А) Централизованные расходы – расходы, которые идут на удовлетворение общих потребностей государства (за счет бюджета либо за счет средств бюджета небюджетных фондов)

Б) Децентрализованные расходы – расходы, которые используются в пределах определенной территории либо в пределах определенного производства.

2. По функциональному назначению:

А) Государственные расходы общего назначения (расходы на национальную оборону; расходы на внешнеэкономическую деятельность)

Б) Общественные и социальные расходы (выплаты пенсий; предоставление субсидий)

В) Государственные расходы, связанные с экономической деятельностью (финансирование ведомственных и целевых программ; финансирование национальных приоритетных проектов)

Г) Прочие расходы - трансферты общего характера (адресные выплаты населению)

3. В зависимости от территориального признака:

А) Федеральный уровень;

Б) Уровень субъектов;

В) Уровень муниципальных образований.

4. В зависимости от характера участия в общественном производстве:

А) Расходы на финансирование оборотных средств (текущими расходы)

Б) Расходы на финансирование основных фондов.

В) Расходы, которые идут на создание резервных фондов

5. В зависимости от юридического основания:

А) Плановые – на основании финансовых актов

Б) Чрезвычайные (непредвиденные) – расходы, которые нельзя спланировать и/или предвидеть.

6. По содержанию:

А) Действительные расходы (расходы, связанные с государственными затратами по удовлетворению общественных потребностей);

Б) Расходы по взиманию (затраты, которые связаны с взиманием налогов и иных обязательных платежей и эксплуатации государственных предприятий)

7. В зависимости от того, из какого фонда производятся расходы:
А) Финансирование за счет бюджета (бюджетное финансирование)

Б) Финансирование за счет государственных небюджетных фондов

В) Расходы за счет кредитования

Г) Страховые выплаты по обязательному и коммерческому страхованию

Д) Выплаты по государственному долгу

Е) Адресные выплаты