Причины и условия организованной и коррупционной преступности и направления их предупреждения

Чтобы предупредить надо, определить причины и условия.

Причины:

-высокая степень криминализации нашего общества.

-отсутствие единой государственной политики и воли, направленной на борьбу с орг-ой преступностью.

- неэффективность деятельности гос-ва в определенных сферах. Пример: долги, даже если есть решение суда взыскать почти не возможно.

-неэффективность гос-го контроля за сферой гражданского оборота имеющей законодательные запреты и ограничения. (запрет на оборот наркотиков)

- неэффективность легальных форм ведения бизнеса.

- простота легализации.

Коррупция.

Почему она существует, причины:

1.Слабость экономического и социального обеспечения гос служащих. (работники ГИБДД – зп 8-9 т.руб)

2. Преобладание коррупционных возможностей над официальными.

3.Отсутствие социальных перспектив у гос служащих.

4. Не престижность гос-ой службы.

5. Отсутствие реального конкурса при отборе на работу.

6. Специфика общественного менталитета.

7. Слабость контроля за деятельность и доходами.

8. Формальный подход к анти коррупционной деятельности.

9. Системность коррупции.

Направление предупреждения – устранение всех вышеуказанных причин

Организованная преступность характеризуется совершением преступлений группой лиц, в соучастии. Группа может признаваться организованной, если она обладает признаками организации, т.е. наличием определенной цели (в данном случае преступной), организационной структуры с разделением функций участников, информационного и иного ресурсного обеспечения, некоторых иных характеристик.

Организованная преступность является следствием общих противоречий в различных сферах общественной жизни (экономической, политической, социальной, духовной), результатом достаточно противоречивого развития нашего общества в течение последних десятилетий.

Причины и условия организованной преступности - это не своеобразная надстройка над общественными отношениями, которую можно изолировать и отсечь в краткие сроки, а либо определенный аспект самой этой системы отношений, либо побочные, достаточно устойчивые последствия ее функционирования.

В настоящее время изменения в организованной преступности происходят под влиянием сложных процессов, динамически развивающихся во всех сферах жизни общества.

Особое значение при этом имеют коренные изменения в экономике и социальной сфере, прежде всего уход от монополии государства в экономической жизни общества и переход к рыночным отношениям при отсутствии надежных альтернатив разрушаемым экономическим структурам, наличии экономических противоречий в условиях нестабильности.

1. Передел собственности в условиях недостаточной урегулированности и стабильности рыночных отношений, складывающихся в экономике переходного периода.

Неурегулированность рыночных отношений.

2. Имущественное расслоение общества в результате сосредоточения высоких доходов у лиц, занимающихся коммерческой, посреднической деятельностью, не оказывающей существенного влияния на возрождение экономики (5-10% населения), и падения жизненного уровня большинства граждан страны (60% населения).

3. Безработица, утрата гражданами гарантий трудоустройства. Резкое изменение социального статуса лиц, не сумевших адаптироваться в новых экономических условиях, приводит к распространению установок на криминально-силовые методы разрешения социальных противоречий и конфликтов. По оценкам зарубежных специалистов, увеличение безработицы только на 1% вызывает рост преступности на 5%, а для организованной преступности этот показатель в 1,5 раза выше.

4. Повышение виктимности поведения граждан в сфере социально-экономических отношений. Отсутствие у подавляющего большинства населения экономических навыков в условиях нарождающихся рыночных отношений.

5. Ликвидация большинства форм социального контроля в результате политической нестабильности общества, обострения межнациональных, этнических, религиозных конфликтов, распада единой системы правоохранительных, таможенных, пограничных, контрольных органов, снижения эффективности их деятельности.

6. Пробелы в уголовном, уголовно-процессуальном и уголовно-исполнительном законодательстве относительно понятий преступного сообщества, организованной преступной деятельности как обстоятельств, квалифицирующих деяние и отягчающих наказание виновных, процедуры доказывания и обеспечения безопасности участников процесса по делам об организованных преступлениях.

7. Деформация нравственной позиции населения в отношении преступности вообще, организованной преступности в частности.

8. Негативные процессы в сфере идеологии, воспитания молодежи.

9. Значительный криминальный потенциал населения. По данным экспертов, в России "школу" исправительных учреждений прошли 15-18 млн. человек; численность лиц, совершивших латентные преступления, по мнению экспертов, приближается к 15 млн.; количество ежегодно совершаемых преступлений - около 3 млн.; примерно 5 млн. преступлений официально считаются нераскрытыми. Следовательно, 35-40 млн. человек (практически каждый третий взрослый россиянин) причастны к преступной деятельности. Да и сама организованная преступность создает условия для своего воспроизводства путем распространения азартных игр, наркотиков, проституции, что, безусловно, увеличивает ее фоновый контингент, поддерживающий преступные структуры.

29.Основные направления борьбы с организованной и коррупционной преступностью. Организованная преступность характеризуется совершением преступлений группой лиц, в соучастии.

Предупреждение организованной преступности предполагает реализацию сложного комплекса общесоциальных и специально-криминологических мер.

Коррупция одна из главных проблем в России. Опасность коррупции состоит в многочисленных негативных последствиях. Сложность борьбы с ней состоит в том, что коррупция - не только криминальная проблема, но и политическое, экономическое, социально-культурное явление. Значит ее можно только комплексом мер, которые входят в полномочия не только правоохранительных органов. Для многих государственных служащих она является источником дополнительного дохода.

Основные направления борьбы с коррупцией предоставляются следующими:

Обеспечение четкой правовой регламентации деятельности системы государственных и муниципальных органов;

Предоставление государственным и муниципальным служащим заработной платы и льгот, обеспечивающих им и их самих достаточный уровень жизни;

Осуществление специальных мер финансового контроля;

Установление и последовательная реализация ответственности государственных и муниципальных служащих, физических и юридических лиц за нарушение законодательства о борьбе с коррупцией;

Восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций, ликвидации вредных последствий коррупционных правонарушений;

Одной из задач органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, является выявление причин и условий преступности. А борьба и заключается в устранении этих причин и условий. Но так как ничего совершенного в мире нет, то и меры по устранению этих причин и условий в нашей стране не настолько эффективны, чтобы искоренить или хотя бы снизить уровень данного вида преступности.

30. Понятие, криминологическая характеристика и причины коррупции. Коррупционная преступность представляет собой совокупность преступлений (и лиц, их совершивших) с признаками коррупции.

Коррупция - социальное явление, характеризующееся подкупом - продажностью государственных и иных служащих, принятием ими материальных и нематериальных благ и преимуществ за деяния, которые могут быть выполнены с использованием официального статуса данных субъектов, связанных с этим статусом авторитета, возможностей, связей.

При этом необходимо иметь в виду, что коррупция преимущественно развивается на основе существующих государственных и муниципальных структур. Анализ распределения коррупционных потоков по разным уровням власти свидетельствует о лидерстве в этом отношении муниципального уровня, держащего три четверти рынка коррупционных услуг. 20% этого рынка приходится на региональный и 5% - на федеральный уровни власти.

О большой пораженности коррупцией российского чиновничества говорит и структура привлекаемых к ответственности коррумпированных лиц: 40% - государственные чиновники разного уровня; около 25% - сотрудники правоохранительных органов; 12% - работники кредитно-финансовой системы; 9% - служащие контрольных органов; 3-4% - сотрудники таможенной службы; 0,8% - депутаты; 7-8% - прочие лица.

Результаты опроса граждан показали, что корруптерами становятся около 38% частных лиц, решающих свои бытовые проблемы, и 82% - бизнесменов. Только 13% бизнесменов имеют активную антикоррупционную установку.

Постоянный рост в стране численности госаппарата неизбежно приводит к увеличению количества фактов проявления коррупции. Не случайно абсолютное большинство опрошенных руководителей коммерческих структур (98%) сталкивались с вымогательством чиновников, а 96% были вынуждены идти на дачу взяток.

Одним из основных признаков коррупции как противоправного деяния служит наличие ее своеобразного механизма, складывающегося из осуществления одного из следующих разнообразных действий:

- двухсторонней сделки, в ходе которой одна сторона - лицо, находящееся на государственной или иной службе (коррупционер), нелегально "продает" свои служебные полномочия.

- вымогательства служащим от физических или юридических лиц взятки, дополнительного вознаграждения за выполнение (или невыполнение) правомерных или неправомерных действий;

- инициативного, активного подкупа физическими или юридическими лицами служащих.

Должностная и коррупционная преступность во многом предопределяется общими для всей преступности страны криминогенными социально-экономическими, политическими, социально-психологическими и другими факторами.

К их числу относятся:

-общие негативные последствия реформирования страны (кризис и нестабильность развития экономики, существование ее "теневой" составляющей, "дикого" рынка, криминального бизнеса, неразвитость форм правового регулирования рыночных отношений, падение нравственности, снижение уровня правосознания населения

- условия службы большинства чиновников, размер оплаты их труда, не позволяющий достойно жить им и их семьям.

- Наличие во многих учреждениях ситуативного (а не нормативного) типа управления, позволяющего служащим решать многие вопросы по своему усмотрению.

- изначальная настроенность служащих на использование своей работы в личных корыстных интересах;

- наличие в их среде лиц с высоким уровнем материального благосостояния, достигнутого за счет криминальной деятельности;

- некоторое снижение уже достигнутого ранее уровня материальной обеспеченности личности и желание поднять его с помощью совершения преступлений;

- ориентированность на высокие стандарты жизни, достигнутые сослуживцами;

- наличие дорогостоящих привычек и интересов;

- желание возместить понесенные ранее расходы на получение образования, устройство на работу, а также включиться в общий процесс коррупции.

- Не в полной мере соразмерна установленная законом ответственность лиц, виновных в совершении должностных и коррупционных преступлений, с тяжестью содеянного.