Особенности и принципы МСУ

Местное самоуправление МСУ – это одна из возможных форм самоорганизации населения, местной власти на территориальном уровне для самостоятельного решения вопросов обеспечения жизнедеятельности.

Munisipium (от лат.) – самоуправляющаяся община.

МСУ является важнейшим институтом гражданского общества, обладающим следующими особенностями:

1. Правовая оформленность.

2. Осуществление управления в интересах населения

3. Разрешение местных дел

4. баланс государственных и местных интересов

5. наличие собственных ресурсов

6. реальные возможности принимать участие в управлении делами общества

7. Развитие у граждан чувства принадлежности к одному сообществу

8. сознательное участие граждан в управлении

9. необходимый уровень правосознания граждан

10. наличие способности к активной корректирующей деятельности

11. совпадение объекта и субъекта управления

12. превращение местного сообщества из участников управления в его первичных субъектов

Общим принципам МСУ относятся:

· самостоятельность решения населением вопросов местного значения

· организационное обособление МСУ, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций

· соответствие материальных и финансовых ресурсов МСУ его полномочиям

· ответственность органов и должностных лиц МСУ перед населением

· многообразие организационных форм осуществления МСУ

· соблюдение прав и свобод человека и гражданина

· законность в организации и деятельности МСУ

· гласность деятельности МСУ

· коллегиальность и единоначалие в деятельности МСУ

· государственная гарантированность МСУ

· ограничение прав субъектов РФ в регулировании вопросов, связанных с осуществлением МСУ

· унифицированная для всех субъектов РФ модель территориального устройства МСУ

· дифференцированный перечень вопросов местного значения в зависимости от вида МО

· подробное регулирование структуры органов МСУ

· дифференциация источников доходов МО

К основным принципам МСУ относятся:

· верховенство Конституции РФ, федеральных законов

· самостоятельность решения населением вопросов местного значения в интересах населения

· законность в осуществлении МСУ

· законность в организации и осуществлении МСУ

· соблюдение прав и свобод человека

· гласность деятельности по осуществлению МСУ

· обязательность наличия представительного органа МСУ в МО либо осуществление полномочий собранием (сходом) граждан

· ответственность органов и должностных лиц МСУ перед населением МО, государством, физическими и юридическими лицами

· неподчиненность одного МО другому

· обеспечение органами государственной власти муниципальным образованиям минимальных местных бюджетов

· государственные гарантии и поддержка местного самоуправления

· взаимодействие и сотрудничество в обеспечении жизнедеятельности населения органов МСУ с органами государственной власти

Частные принципы:

· принцип компенсации увеличения расходов или уменьшения доходов органов МСУ, возникших в результате решений органов государственной власти

· получение органами МСУ платы за пользование на их территории природными ресурсами

· профессионализм и компетентность муниципальных служащих

· единство основных требований предъявляемых к муниципальной службе в РФ

· правовая и социальная защищенность муниципальных служащих

· внепартийность муниципальной службы