Основные виды оптовых продовольственных рынков

1. Становление рыночной экономики в АПК невозможно без формирования системы организованных сельскохозяйственных рынков. Типичной их разновидностью характерной для всех развитых стран являются продовольственные рынки. В последние годы у большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей возникли большие трудности со сбытом своей продукции:

1. Распад старой системы централизованных поставок без создания взамен ее эффективно действующих рыночных структур. Это привело к возникновению стихийных продовольственных рынков, к появлению массы неорганизованных посредников присваивающих значительную долю прибыли, создаваемую в аграрном секторе.

2. Усиление локального монополизма в перерабатывающей промышленности и торговле, увеличение розничной цены не в производстве, а в сфере переработки и обращения притом, что закупочные цены остаются более низкими.

3. Внешняя интервенция на рынке мяса и продукции птицеводства значительно дешевле.

Во многих странах с развитой рыночной экономикой проблема продвижения продукции, как правило, решается с помощью регулируемых оптовых продовольственных рынков.

Оптовые продовольственные рынки – это самостоятельная хозяйственная структура, осуществляющая операции по купле-продаже сельскохозяйственного сырья и продовольствия в определенных местах и по установленным правилам.

Главная цель создания ОПР – стимулирование производства и переработки продукции АПК на основе формирования эффективного рыночного механизма, взаимной заинтересованности производителя, оптового торговца и потребителя в установлении устойчивых хозяйственных связей, регулировании производства и сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольствия с учетом текущего и потенциального спроса.

В соответствии с указанной целью ОПР призваны решать следующие задачи:

1. обеспечение круглогодичного снабжения потребителей качественной продукцией питания и сокращение потерь сельскохозяйственной продукции;

2. предоставление всем поставщикам сельскохозяйственной продукции возможности легкого выхода на конкретный рынок;

3. создание новых рабочих мест и уменьшение оттока населения из сельскохозяйственной местности;

4. ускорение и упрощение взаиморасчетов и платежей.

1. Классификация ОПР производится по их масштабу, функциональной ориентации, специализации, характеру организации торговли

По масштабу различают:

1. сельские рознично-оптовые рынки;

2. районные мелкооптовые продовольственные рынки;

3. городские, региональные, межрегиональные оптовые продовольственные рынки.

По функциональной ориентации ОПР подразделяются на:

1. создаваемые в местах производства;

2. создаваемые в местах потребления.

По широте ассортимента различают ОПР:

1. специализированные;

2. универсальные.

Так оптовые рынки скота должны обеспечивать реализацию всех групп КРС, свиней и птицы. Оптовые рынки картофеля и плодоовощной продукции формируются в местах потребления на основе реконструкции перепрофилирования плодоовощных баз. Рынки морепродуктов создаются в местах их промысла, переработки и хранения.

По характеру организации торговли ОПР подразделяются на:

1. аукционы;

2. терминалы.

В первом случае цена устанавливается в ходе публичных торгов, в которых могут участвовать несколько продавцов либо покупателей товаров. При терминальной торговле цена устанавливается по частным соглашениям, либо по оговоренной процедуре предусмотренной договором между продавцом и администрацией рынка.

ОПР работают успешно только в том случае, если государством создана единая система их функционирования включающая нормативно-правовое регулирование и информационное обеспечение. Координация оптовых продовольственных рынков возложена на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

3. ОПР может иметь организационно-правовую форму государственного, муниципального, частного предприятия, товарищества (различных видов), акционерного общества или кооператива. Выбор ее зависит от состава учредителей, а также должен учитывать конкретную социально-экономическую ситуацию в регионе. В зависимости от степени концентрации и специализации производства, его объемов в регионе в число учредителей ОПР могут входить: местная администрация, управление сельским хозяйством, агропромышленные комбинаты, мясокомбинаты, специализированные автотранспортные предприятия, сельскохозяйственные предприятия, отделения банков, потребкооперация, ассоциации фермеров и владельцев личных подсобных хозяйств, колхозные рынки, предприятия розничной торговли и общепита, другие физические и юридические лица. Опыт функционирования ОПР Франции, Испании, Японии показывает, что не менее 51% их акций, как правило, принадлежит государству или муниципальным органам. Их доля в уставном капитале образуется за счет передачи прав пользования землей, зданиями, сооружениями, средствами связи и тому подобное. Тем самым центральные и местные органы управления получают возможность контролировать деятельность ОПР в интересах населения регионов и сельскохозяйственных товаропроизводителей. Деятельность государственных оптовых рынков осуществляется на бесприбыльной основе, его доходы должны покрывать только расходы на заработную плату персонала рынка, оплату предоставляемых услуг, поддержание и развитие материально-технической базы рынка.

Доходы рынка формируются за счет:

1. арендных платежей за предоставление помещений и офисов для продавцов и покупателей;

2. платы за оказание услуг;

3. арендных платежей за торговые места;

4. поступлений от сертификации качества продукции.

При такой организационно-правовой форме, как ОАО возможны также дополнительные доходы от повторной эмиссии акций и выпуска разного рода ценных бумаг. Тем не менее исходя из самого назначения ОПР, которые не являются собственниками реализуемой продукции и не должны вести никаких коммерческих операций, предпочитается работа на бесприбыльной основе. Все затраты ОПР, включая расходы на развитие материально-технической базы, предоставление различного рода услуг, должны калькулироваться и закладываться в тарифы.

При калькуляции доходов важно учитывать два фактора:

1. издержки рынка, включая амортизацию;

2. прогнозную оценку его загрузки по отношению к максимально возможной, т.е. издержки должны корректироваться с учетом продаваемой продукции на рынке.

Дополнительным условием, которое также необходимо принимать во внимание при калькуляции, является объем реализации продукции. По мнению экспертов, сумма платежей не должна превышать 2% от стоимости реализуемой продукции.

Частные ОПР могут работать как на прибыльной, так и на бесприбыльной основе, но более вероятен первый вариант.

4. Управление ОПР на современном этапе их создания и функционирования осуществляется государством через специальную систему управления. На федеральном уровне при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации создана Федерация аграрных рынков России, в состав которой входят:

1. представители комитета РФ по торговле;

2. представители комитета РФ по торговле;

3. министерство экономики РФ;

4. министерство финансов РФ;

5. представители коммерческих структур и другие за интересованные министерства и ведомства.

Основными функциями Федерации являются:

1. осуществление единой политики по созданию системы распределения сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

2. концентрация межведомственных ресурсов и создание оптовых специализированных продовольственных рынков на межрегиональном и региональном уровнях;

3. осуществление связей с ассоциациями рыночных структур и другими органами самоуправления рыночной экономики;

4. анализ работающих аграрных рынков, подготовка рекомендаций совершенствования нормативных документов;

5. централизованное изготовление и использование рекламных средств;

6. образование специальных денежных фондов, в том числе фонда оптового рынка и фонда подготовки кадров науки др.

Непосредственное управление каждыми конкретными рынками осуществляет совет директоров, избираемый на ежегодном общем собрании акционеров. Администрация рынка должна иметь упрощенную структуру управления и минимальное число штатных сотрудников. Ее роль, в основном, сводиться к организации работы оптовых продовольственных рынков, контролю над внутренним распорядком и выполнением правил торговли, обеспечению участников рынка информацией о конъюнктуре и ценах на реализуемую продукцию. В результате создания сети оптовых продовольственных рынков в России сложится более эффективная система распределения сельскохозяйственного сырья и продовольствия на основе организованного рынка. По оценкам экспертов представляется возможным реализовать через ОПР около 30% товарного картофеля, плодоовощной продукции и винограда, не менее 50% мяса и мясопродуктов, практически все морепродукты. В результате этого произойдет постепенное вытеснение с рынка спекулятивных посредников.

Экономическая эффективность создания ОПР достигается за счет развития конкуренции и свободного ценообразования, в связи с чем произойдет:

1. снижение потерь продукции и расходов в системе распределения;

2. значительное сокращение разницы между отпускными ценами производителей и розничной ценой;

3. улучшение системы снабжения и распределения продовольствия в крупных городах, промышленных центрах и регионах страны;

4. расширение ассортимента продуктов питания и повышение их качества;

5. расширение свободы выбора для потребителей и возможности роста доходов для производителей продовольствия.