Экономика Западной Европы

Страны Западной Европы в послевоенный период ориентировались на построение соци­ально-рыночного хозяйства. Но в отличие от США участие государства и корпоративных структур в регулировании экономики было значительно большим. Это объясняется тем, что для Европы характерна олигархическая система распределения собственности в связи с при­надлежностью крупнейших корпораций небольшой группе богатых семей, а не многочислен­ным внешним акционерам как в США.

Для восстановления послевоенной экономики в 1948 - 1951 гг. США оказали странам Западной Европы помощь в размере 17 млрд. долларов. 70% этой суммы составили продо­вольствие, топливо и удобрения. Более 66% помощи получили ФРГ, Великобритания, Фран­ция, Италия. Оккупационные власти США оказали Западной Европе и серьезную политиче­скую поддержку, особенно либеральным реформаторам ФРГ.

Темпы экономического роста европейских стран, восстанавливающих свою экономику после разрухи, был выше, чем в США. Строились новые заводы и фабрики, восстанавливались и реконструировались разрушенные, росли объемы производства промышленной продукции. Вместе с тем, экономический рост носил количественный характер, качественные показатели роста были значительно ниже, чем в США.

В послевоенный период страны Западной Европы в связи с обострением противоречий между интернациональным характером производства и узкими национальными государствен­ными границами его функционирования начали развивать свое хозяйство с учетом общеевро­пейских перспектив и построения единого общеевропейского рынка.

В 1952 г. была создана отраслевая интеграционная группировка «Европейское объедине­ние угля и стали» (ЕОУС) с участием Бельгии, Люксембурга, Нидерландов, Италии, Франции, ФРГ. 25.03.1957 г. указанные страны подписали Римский договор об образовании Европейско­го экономического сообщества (ЕЭС), вступивший в силу с 1958 г. В 1973 г. в ЕЭС вступили Великобритания, Дания, Ирландия, в 1985 г. - Греция, в 1986 г. - Испания и Португалия, в 1995 г. Австрия, Швеция, Финляндия. На 1958 - 1968 гг. приходится становление общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Поэтапно были отменены таможенные по­шлины и количественные ограничения на экспорт-импорт внутри ЕЭС, проведена частичная либерализация и установлен особый режим наднационального регулирования производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, установлен единый таможенный режим на продук­цию третьих стран. Произошла значительная либерализация движения капитала и рабочей си­лы, введен общий режим регулирования цен и объемов производства на основные виды аграр­ной продукции (мясо, зерно, масло и т.п.), создан аграрный фонд ЕЭС (ФЕОГА) с целью мо­дернизации аграрного сектора и противодействия разорению фермерства.

В 1967 г. руководящие органы ЕЭС и двух отраслевых интеграционных группировок (ЕОУС и Евратом) объединились в Европейское сообщество (ЕС). Уже к середине 1968 г. в Западной Европе сложился развитый таможенный союз с элементами межгосударственного согласования экономической, валютной и внешней политики. В 1975 г. члены ЕС передали свои полномочия в области внешнеторговой политики соответствующим органам ЕС. В 1979 г. была создана Европейская валютная система на базе единой расчетной корзины ЭКЮ.

В конце 1985 г. был принят Единый Европейский акт, вступивший в силу с 1.07.1987 г. Он предусматривал создание к концу 1992 г. полностью интегрированного внутреннего рынка,

объединение научно-технического потенциала, реализацию крупномасштабных исследова­тельских программ в области микроэлектроники, информатики, телекоммуникаций, биотехно­логий, экологии и в других направлениях, усиление наднациональных органов управления.

В декабре 1991 г. состоялось заключение Маастрихского договора и его введение с 1993 года. С 1 января 1995 г. к нему присоединились Австрия, Швеция, Финляндия. Договор предусматривал введение параллельно с национальным гражданством стран ЕС единого гра­жданства ЕС, формирование политического союза (проведение интегрированной внешней политики, согласование внутренней политики, сближение юридических систем, повышение роли парламента ЕС), формирование экономического и валютного союза, переход на еди­ную валюту ЕВРО, выпускаемую Центральным банком ЕС, которая к 2002г. должна заменить все национальные валюты стран ЕС.

В настоящее время Европейский Союз включает в себя 15 государств Западной Европы с населением около 370 млн. человек (Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Франция, Фин­ляндия, Швеция).

Для вступления в ЕС необходимо выполнение ряда условий: стабильность институтов, гарантирующих демократию, правовой порядок, соблюдение прав человека и защита нацио­нальных меньшинств, наличие функционирующей рыночной экономики, способность справ­ляться с конкуренцией и действием рыночных сил в ЕС, способность принять на себя обяза­тельства членства, в том числе задачи создания политического, экономического и валютного союза. В перспективе в ЕС могут войти Польша, Чехия, Венгрия, Словакия, Словения, Болга­рия, Румыния, Албания, Кипр, Мальта. Страны Балтии имеют статус ассоциированных чле­нов. Партнерство России с ЕС оформлено юридически в июне 1994 г.

Германия. После окончания второй мировой войны объем производства в стране состав­лял меньше половины от уровня 1936 г. Германия должна была выплатить репарации в разме­ре 20 млрд. долларов. В 1948 г. Л. Эрхард начал проведение экономической реформы по строительству социального рыночного хозяйства. Его теория социального рыночного хозяйст­ва базировалась на предоставлении хозяйствующим субъектам экономической и политической свободы. Государство обеспечило наилучшие условия для работы рыночного хозяйства, сле­дило за исполнением антимонопольного законодательства, защищало отечественных товаро­производителей от иностранных конкурентов. В совокупности это позволило стремительно преобразовать экономику ФРГ и уже в начале 60-х годов заставило весь мир говорить о «гер­манском экономическом чуде».

Через полтора года после начала реформ ФРГ практически восстановила довоенный объ­ем промышленного производства. Особое внимание государство уделяло мелкому и среднему бизнесу. В начале 50-х годов в этой сфере работало более половины занятого населения.

В 1954 г. в два раза был превышен уровень производства 1936 г. Платежный баланс ФРГ имел положительное сальдо. По объему золотого запаса ФРГ уступала только США. В начале 60-х годов ФРГ производила 50% стали и добывала 60% угля ЕЭС. В настоящее время объе­диненная Германия постоянно наращивает свое экономическое и политическое влияние в ми­ровом хозяйстве.

Великобритания. Для стабилизации экономики с 1947 г. в Великобритании был принят курс на режим экономии. Были заморожены зарплата, доходы, ограничено потребление граж­дан. Уже в 1948 г. помощь США и инвестиции в промышленность позволили превысить дово­енный уровень производства продукции. В 50-е годы внедрение результатов научно-технической революции, крупные капиталовложения государства, структурные изменения в промышленности способствовали росту экономического развития. Вместе с тем, и в послево­енные и в 50-е годы темпы развития Великобритании были ниже других европейских стран.

В начале 70-х годов страна преобразовалась в Британское содружество - межправи­тельственную организацию стран, входивших ранее в Британскую империю. В 60 - 70 -х го­дах экономика страны находилась в трудном положении. В 1979 г. правительство возглавила М. Тетчер, которая отказалась от концепции неокейнсианского регулирования экономики. Ее политика была направлена на структурные изменения в экономике, поощрение конкуренции, сокращение налогов и государственных расходов. В результате в начале 80-х годов в Великобритании начался экономический подъем, а рост валового внутреннего продукта сиги наи­высшим в Западной Европе.

Франция. Четырехлетняя оккупация нанесла стране значительный ущерб. В 1945 - 1947 rr. 20% французской промышленности было национализировано. Эта мера способствовала ог­раничению господства монополий и привлечению притока капиталовложений. К 1950 г. эко­номика Франции была восстановлена. Этому способствовала и крупная помощь США: Фрак­ция к 1958 г. получила в целом 12 млрд. долларов.

В конце 50-х годов в стране сложилась следующая структура промышленности: тради­ционные отрасли (текстиль, металлургия, машиностроение, производство предметов роско­ши), новые отрасли (автомобилестроение, авиапромышленность, нефтепереработка) и новей­шие отрасли (атомная энергетика, электроника). 60-е годы характеризуются ростом капитало­вложений в промышленность и торговлю, широким внедрением новой техники и милитариза­цией экономики в связи с военными действиями во Вьетнаме, Алжире и вступлением в НАТО. За период 1958 - 1968 гг. объем промышленного производства вырос на 60%, а производство продукции сельского хозяйства - на 66%.

Развитие послевоенной экономики осуществлялось в соответствии с государственными программами хозяйственного развития, имевшими индикативный характер. Седьмой план на 1976 - 1980 гг. предусматривал структурные изменения в экономике с целью ее приспособле­ния к условиям к международной экономической интеграции, разработку и внедрение госу­дарственных отраслевых программ по ядерной энергетике, информатике, авиастроению, ин­тенсивных методов сельскохозяйственного производства. К 1980 г. Франция вошла в пятерку крупнейших капиталистических стран.

В начале 80-х годов в связи с искусственным завышением курса доллара платежный ба­ланс Франции резко ухудшился. Для стимулирования экспорта правительство провело деваль­вацию франка. В 1982 г. были национализированы крупнейшие промышленные группы и коммерческие банки. Доля государства в сфере кредитования и финансирования достигла 95%. Экономика Франции стабилизировалась, с 1984 г. в стране начался экономический рост.

В 1986 г. с приходом нового правительства в стране началась денационализация и либе­рализация хозяйственной деятельности, были снижены ставки налогообложения, отменена регламентация цен на продукцию (за исключением цен на медикаменты, книги, тарифы на электроэнергию, газ и железнодорожный транспорт). Эти меры, а также специализация страны в рамках ЕС на экспортном производстве автомобилей, одежды, обуви, белья и других товаров оказали большое позитивное влияние на развитие французской экономики.