Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Семидесятые годы вошли в историю страны как «годы застоя». В этот период происходило неуклонное снижение темпов экономического и социального развития страны.
В начале 70-х гг. в качестве основного направления развития советской экономики был взят курс на интенсификацию. Говорилось о необходимости «соединить достижения научно-технической революции с преимуществами социализма». Однако экономика продолжает развиваться экстенсивно.
Отказ от радикальных преобразований вел к кризису в экономике, который стал очевиден к середине 70-х гг. Однако начавшийся мировой энергетический кризис (мировые цены на нефть подскочили в 20 раз), а также активное освоение нефтяных и газовых богатств Сибири отодвинули его на несколько лет.
Основной доход приносил экспорт топлива из Сибири. Нефтедоллары использовались для закупки зерна, машин и оборудования, товаров народного потребления. Только за годы девятой пятилетки импорт машин вырос в 4 раза. Однако вместо роста народнохозяйственной эффективности наблюдалось снижение производительности труда и фондоотдачи, усиление инфляции и всеобщего дефицита.
Постоянно снижалось потребление населением продуктов питания, одежды, обуви, падал жизненный уровень. В условиях всеобщего дефицита в 1977 г. были введены талонно-распределительная система на некоторые виды продуктов питания и внутренняя распродажа товаров на предприятиях.
В агропромышленном комплексе, несмотря на резкий рост капиталовложений, производство продукции вы
росло незначительно. В 1982 г. с большим шумом была принята продовольственная программа. В XII пятилетке в аграрный сектор было вложено 227,2 млрд руб. Прирост производства сельхозпродукции составил за пятилетку лишь 10,2 млрд руб.
К середине 80-х годов стало ясно, что система управления экономикой, созданная в 30-е гг., превратилась в своего рода «механизм торможения». Основными его чертами были: 1. Сверхцентрализация. Руководство экономикой осуществляли центральные министерства. Деятельность предприятий была регламентирована десятками показателей, сотнями нормативных актов. 2. Оплата труда не была напрямую связана с ее результатами, регулировалась системой тарифных ставок и окладов, спущенных из центра. 3. Цены на продукцию не складывались в результате рыночной конъюнктуры, а утверждались государственными органами ценообразования. Права предприятий были крайне ограничены.
По оценке независимых экспертов, в 70-е годы вообще не наблюдался рост производительности труда, а в начале 80-х она снизилась на 8%. Экономика была построена таким образом, что повышать производительность труда было невыгодно предприятиям, так как это влекло за собой повышение плановых заданий.
Экстенсивная экономика себя исчерпала, необходимо было реально переходить к интенсивным формам хозяйствования. Для этого требовалась смена экономической модели.
Кризис хозяйственной системы государственного социализма в СССР
«Перестройка» советской экономики и ее итоги (1985-1991 гг.)
В начале 80-х годов падение темпов экономического развития вынудили руководство страны пересмотреть существующую экономическую политику. Была предложена концепция «ускорения». Она заключалась в интенсификации производства посредством научно-технического прогресса. Скоро стало ясно, что структурная перестройка экономики невозможна без реорганизации хозяйственного механизма. Поэтому понятие «ускорение» было заменено на термин «перестройка».
В 1987 г. был принят Закон о государственном предприятии (объединении). Он предусматривал расширение самостоятельности предприятий и перевод их на хозрасчет. Все текущие затраты (оплата труда, реконструкция, социальное развитие) покрывались из средств предприятия, вносившего платежи в госбюджет за производственные фонды, землю, воду. Оставшиеся средства оставались в распоряжении заводов и фабрик.
Началась перестройка руководства экономикой. Министерства должны были руководить предприятиями не директивно, а с помощью экономических рычагов -кредитов, госзаказов, системы цен.
В 1988 г. был принят Закон о кооперации. Государство предоставило возможность легальной индивидуальной и кооперативной деятельности почти во всех сферах народного хозяйства.
Однако реформы имели половинчатый характер. В условиях государственной собственности на средства производства и монополии производителей реформы привели лишь к росту цен и отказу от производства «невыгодной» продукции. Вместо ожидаемой финансовой стабилизации возрос дефицит государственного бюджета, усилилась инфляция. Стали рушиться экономические связи. Начинает сокращаться производство. Недовольство народа отсутствием товаров вызвало массовые забастовки, что еще более усугубило положение.
Путч 19 августа 1991 г. был попыткой выйти из создавшейся экономической ситуации путем возвращения к чрезвычайным методам управления. Неудача путча привела к распаду СССР и окончательному распаду единого экономического пространства. В этих условиях правительство России начинает проводить форсированный переход к рынку.
Реформирование экономики Российской Федерации в 1990-е годы
Первым шагом реформ стала либерализация цен (январь 1992 г.). За 6 месяцев цены возросли в 10-12 раз. Все сбережения населения обесценились. Либерализация цен вызвала резкий рост тарифов на перевозку, цен на энергию, сырье и т.д. Началось сокращение спроса на многие товары и виды продукции. Под угрозой банкротства к лету 1992 г. оказались целые отрасли.
Расчеты на финансовую поддержку Запада не оправдались. В этих условиях Центральный банк России вынужден был предоставить предприятиям значительные кредиты. Начался рост инфляции.
Следующим этапом реформ стала приватизация. Концепция приватизации была разработана Госкомимуществом России во главе с А. Чубайсом. Было проведено акционирование государственных предприятий, 51% акций распределялись между работниками предприятий, а остальные поступали в открытую продажу. Каждому россиянину выдавался приватизационный чек (ваучер), на который можно было приобрести акции любого предприятия. Однако вследствие инфляции, ваучеры обесценились. Многочисленные инвестиционные фонды, собиравшие ваучеры у населения, один за другим объявляли себя банкротами.
Фактически произошел бесплатный раздел бывшего государственного имущества между чиновниками, непосредственно осуществлявшими приватизацию, представителями бывшей партийной и хозяйственной номенклатуры.
Второй этап приватизации начался в 1995 г. Цель его была в «создании эффективного собственника». Однако новые собственники приватизированных предприятий резко сократили объемы вложений в долгосрочные программы развития производства. Часто основные фонды предприятий - здания, оборудование, станки - продавались или сдавались в аренду коммерческим структурам. Зарплата рабочим не выплачивалась месяцами, что вынуждало их продавать свои акции за бесценок. Шло вторичное перераспределение собственности в пользу крупных держателей акций, ваучерных фондов, крупных фирм. Инвестиций в развитие производства практически не было.
В 1991 г. началась аграрная реформа и в ее рамках -земельная реформа, под которой понималось устранение монополии государственной собственности, преобразование колхозов и совхозов в фермерские хозяйства и другие организационно-правовые формы. В стране начинают создаваться фермерские хозяйства. Но доля фермерских хозяйств в общем объеме производства сельхозпродукции к 2000 г. составляла всего 4%.
Приватизация не привела к росту производства. За 1991-1999 гг. валовой внутренний продукт упал на 50%, промышленное производство на 51,5%, сельскохозяйственное производство на 40%. Экономическая реформа, предполагавшая быстрое преодоление кризиса зашла в тупик и была подменена стратегией выживания.
Дата публикования: 2014-12-08; Прочитано: 1642 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!