![]() |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
|
Как же складывается современная география миграционных потоков внутри России и каковы направления внешней миграции населения?
В последние годы главным вектором межрегиональных миграций в России стало движение с севера и востока страны на юг и запад (табл. 5.2 и 5.3).
Таблица 5.2
Внутрироссийская миграция по федеральным округам Российской Федерации в 2005 г.
Территория прибытия | Российская Федерация | Федеральные округа | ||||||||
Территория выбытия | Центральный | Северо-Западный | Южный | Приволжский | Уральский | Сибирский | Дальне-восточный | |||
Российская Федерация | 1 911,4 | 423,8 | 162,9 | 276,6 | 400,0 | 197,5 | 340,8 | 110,1 | ||
Федеративные округа: | ||||||||||
Центральный | 346,0 | 286,5 | 15,5 | 14,0 | 14,2 | 5,7 | 5,5 | 4,1 | ||
Северо-Западный | 159,7 | 24,8 | 111,8 | 7,3 | 8,9 | 2,6 | 2,7 | 1,6 | ||
Южный | 282,8 | 40,0 | 9,5 | 213,8 | 10,0 | 9,5 | 5,6 | 3,4 | ||
Приволжский | 420,6 | 35,1 | 10,8 | 12,2 | 328,8 | 24,0 | 6,2 | 3,4 | ||
Уральский | 203,4 | 13,7 | 4,8 | 11,0 | 23,3 | 141,1 | 8,1 | 1,4 | ||
Сибирский | 366,4 | 18,3 | 6,5 | 11,2 | 8,9 | 10,7 | 302,4 | 8,6 | ||
Дальне-восточный | 132,4 | 14,3 | 4,2 | 7,1 | 5,8 | 3,6 | 9,8 | 87,6 |
Источник. Демографический ежегодник России. М.: Росстат, 2006. С. 464.
Таблица 5.3
Коэффициенты миграционного прироста по федеральным округам Российской Федерации
(миграционный прирост за год на 10 тыс. населения)
Все население | Городское | Сельское | |||||||||||||
Российская Федерация | -6 | ||||||||||||||
Федеральные округа: | |||||||||||||||
Центральный | |||||||||||||||
Северо-Западный | |||||||||||||||
Южный | -1 | -2 | |||||||||||||
Приволжский | -5 | ||||||||||||||
Уральский | -8 | -19 | |||||||||||||
Сибирский | -4 | -8 | -9 | -4 | -21 | -22 | -34 | -18 | |||||||
Дальневосточный | -192 | -87 | -100 | -52 | -32 | -148 | -67 | -84 | -37 | -29 | -329 | -150 | -151 | -102 | -42 |
Источник. Демографический ежегодник России. М.: Росстат, 2006. С. 530–535.
Страна четко поделилась на две зоны: притока (Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский экономические районы; Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края Северо-Кавказского региона; южные районы Сибири) и оттока населения (европейский Север, северные районы Восточной Сибири, Дальний Восток). Эта пространственная картина миграций, по мнению специалистов, сохранится и в обозримой перспективе.
Наибольший отток населения наблюдается из Дальневосточного региона. За период 90-х гг. он превысил 840 тыс. человек (11% всех жителей). Из Северного экономического района за тот же период выехали более 300 тыс. человек (5%), из Восточной Сибири — свыше 180 тыс. человек (2%).
Среди субъектов Российской Федерации наиболее быстрыми темпами за счет миграционного оттока сокращается число жителей Чукотского автономного округа и Магаданской области, которые уже потеряли почти половину своего населения; Камчатской области (около 1/5 всех жителей); Сахалинской и Мурманской областей, Республики Коми (свыше 1/10 населения).
Приток населения на российском Севере в отдельные годы имели лишь Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа в Западной Сибири, где получил развитие мощный нефтегазовый комплекс.
Главным ареалом притяжения мигрантов вот уже много лет остается Центральный район. За последнее десятилетие миграционный прирост здесь составил 1,2 млн человек (4% к численности проживавшего в районе на начало 1991 г. населения). Прирост населения за счет мигрантов на Северном Кавказе за тот же период превысил 900 тыс. человек (5,5%), в Поволжье — 800 тыс. (5%), Центрально-Черноземном районе — 550 тыс. (7%).
Начиная со второй половины 90-х гг. Москва становится наиболее заметным центром притяжения мигрантов из всех регионов страны. Только в 1996–2000 гг. миграционный прирост в столице превысил 200 тыс. человек, что составило половину миграционного прироста по всему Центральному федеральному округу. На 2/5 этот прирост был обеспечен за счет переселенцев из других субъектов округа (рис. 5.5). Столичный регион (Москва и Московская область) сегодня и на перспективу остается самым привлекательным в миграционном отношении благодаря своему социально-экономическому потенциалу и более широким, по сравнению с другими территориями страны, возможностям трудоустройства.
Среди других обозначившихся центров притяжения мигрантов можно выделить Санкт-Петербург, некоторые области Центрального и Центрально-Черноземного районов, в частности Ярославскую, Орловскую, Липецкую, Воронежскую; Республику Татарстан и Самарскую область в Поволжье; регионы «равнинного Предкавказья» — Краснодарский и Ставропольский края; Новосибирскую область на юге Западной Сибири.
Рис. 5.5. Распределение миграционного прироста населения Москвы по федеральным округам в 1996–2000 гг.
Значительные подвижки населения происходят и внутри самих регионов. Как видно из табл. 5.2, до 4/5 мигрантов — жителей Центрального, Приволжского и Сибирского федеральных округов, 3/4 мигрантов Южного, свыше 2/3 Северо-Западного и Уральского и почти 3/5 мигрантов Дальневосточного федерального округа перемещаются в пределах тех же округов, выбирая при этом более благоприятные (с точки зрения природно-климатических и социально-экономических условий проживания) территории.
Внутри- и межрегиональные миграционные потоки формируются под влиянием различных факторов. Переход к рынку и изменение экономических отношений привели, в частности, к утрате стимулирующего значения установленных ранее государством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях льгот и надбавок к заработной плате, которые на протяжении многих лет применялись для привлечения сюда кадров. Заметно ухудшились в этих регионах и социальные условия жизни людей. Спад производства в сырьевых отраслях, получивших преимущественное развитие на севере страны, привел к сокращению рабочих мест и росту безработицы. Все это вместе взятое и обусловило увеличение миграционного оттока с северных территорий.
Следствием затянувшегося военного конфликта в Чечне, обострившихся межэтнических отношений на Северном Кавказе стала потеря миграционной привлекательности этого региона и снижение притока сюда мигрантов из других районов страны. Коэффициент миграционного прироста здесь существенно сократился (табл. 5.3).
В то же время приток населения в регионы запада и юга России можно объяснить тем, что наряду с экономическими стимулами все более заметную роль начинают играть такие внеэкономические факторы, как климат, политическая стабильность, этническая однородность, географическое положение. Поэтому данные о миграциях говорят о реальных межрайонных различиях гораздо больше, чем статистика денежных доходов населения.
Наиболее тесные внешние миграционные связи сложились у России со странами СНГ. На них приходится свыше 4/5 миграционного обмена Российской Федерации с зарубежными странами (табл. 5.1). При этом преобладает въездной поток мигрантов в Россию. В 2005 г. сальдо миграционного обмена России со странами ближнего зарубежья достигло 135 тыс. человек. Более 2/3 мигрантов, въехавших в Россию, составили выходцы из Казахстана, Украины и Узбекистана (рис. 5.6).
Рис. 5.6. Распределение иммигрантов в Россию из стран СНГ и Балтии в 2005 г.
В этническом составе мигрантов в Россию из стран ближнего зарубежья преобладают русские, хотя их доля постепенно сокращается (с почти 80% в начале 90-х гг. до 52% в 2005 г.). Из государств Закавказья, Молдавии, Таджикистана в Россию приезжают преимущественно представители коренных этносов.
В географии выезда мигрантов из России выделяются три основных направления — Украина, Казахстан и Белоруссия. На их долю приходится 4/5 всех выезжающих из Российской Федерации в страны ближнего зарубежья на постоянное место жительства.
Эмиграция из России в страны дальнего зарубежья за последнее десятилетие сократилась с 88 тыс. человек в 1991 г. до 34 тыс. человек в 2005 г. (достигнув максимума в 1993 г. — 114 тыс.). Среди государств, принимающих российских граждан на постоянное жительство, выделяются Германия, Израиль и США, на долю которых приходится 9/10 всех эмигрантов. Постепенно растет доля других стран, принимающих мигрантов из России, прежде всего Финляндии и Канады.
Большая часть постоянных и временных мигрантов, переезжающих из региона в регион (из села в город и обратно) или из страны в страну, относится к трудоспособному населению. Миграция рабочей силы, или, как ее еще называют, трудовая миграция, оказывает огромное влияние на развитие общества.
Становление рыночных отношений в России и ее интеграция в мировую экономику открывают возможности для свободного передвижения рабочей силы по территории страны и через государственные границы. Временные трудовые мигранты — это самый динамичный и, возможно, самый большой миграционный поток в России. Трудовые мигранты активно участвуют в формировании рынка рабочей силы, в том числе международного.
Сегодня в мире насчитывается около 40 млн человек, работающих за границей. Главным мотивом трудовой миграции остается экономический. Безработица, низкий уровень жизни побуждают людей искать работу за границей. В связи с этим основной поток трудовой миграции направлен из менее развитых и густонаселенных стран в более развитые государства, которые испытывают потребность в дополнительной рабочей силе. Значительную часть в нем составляют неквалифицированные рабочие. Одновременно с углублением международной специализации и кооперирования производства сформировались потоки трудовой миграции и между развитыми странами. Основную долю в них занимают высококвалифицированные кадры.
Среди стран — экспортеров рабочей силы выделяются государства Азии (Филиппины, Индия, Индонезия, Бангладеш, Таиланд, Шри-Ланка, Пакистан, Китай), Африки (Марокко, Алжир, Тунис, Мали, Гвинея и др.) и Латинской Америки (Мексика, Колумбия, Ямайка, Куба, Чили, Парагвай).
Современными мировыми центрами притяжения рабочей силы являются страны Северной Америки, Западной Европы и нефтедобывающие государства Ближнего Востока. По оценке Международной организации труда, эти три региона принимают более 3/5 всех трудовых мигрантов в мире. Наряду с ними интенсивный приток трудовых мигрантов наблюдается в отдельные страны Азии (например, Японию, Южную Корею, Сингапур), Латинской Америки (Аргентину, Бразилию, Венесуэлу), Африки (ЮАР, Кот-д’Ивуар), а также в Австралию и Россию.
Иностранная рабочая сила прибывает в Российскую Федерацию из более чем 100 государств, однако главными ее экспортерами выступают страны СНГ (прежде всего Украина, Молдавия), Турция, Китай, Вьетнам, Северная Корея. В 2005 г. в России было официально выдано разрешений для осуществления трудовой деятельности более 500 тыс. человек, хотя по экспертным оценкам в настоящее время в России трудятся, в том числе нелегально, более 5 млн иностранных граждан и лиц без гражданства[1].
Основные сферы деятельности трудовых иммигрантов — строительство (45%), сельское и лесное хозяйство (11%), промышленность (9%), транспорт и связь (6%), торговля и общественное питание (13%), а также ремонт, сервисные услуги. Значительная часть (почти 2/5) иностранных мигрантов трудятся в Центральном экономическом районе, Западной Сибири (15%), Дальневосточном регионе (свыше 10%).
В ближайшем будущем трудовая миграция будет приобретать все большую значимость для экономики России. Согласно прогнозу Госкомстата России к 2015 г. трудоспособное население в стране сократится почти на 7,5 млн человек. В этой связи одним из приоритетных направлений миграционной политики становится содействие в привлечении иностранной рабочей силы в российские регионы для восполнения ожидаемого дефицита трудовых ресурсов.
Одновременно с увеличением импорта рабочей силы в России растет и ее экспорт. Российская Федерация вышла на мировой рынок рабочей силы в начале 90-х гг. ХХ в. Ежегодно на работу за рубеж выезжают 40–50 тыс. россиян. Большинство трудовых мигрантов направляются в страны Европы — Великобританию, Германию, Польшу, Финляндию, Австрию, Грецию и др. Другая часть российских граждан находит работу в США, Канаде, Австралии, Японии, Сингапуре, Индии, Иране, нефтедобывающих странах Ближнего Востока. Более 3/4 россиян, выезжающих на работу за рубеж, имеют высшее и среднее специальное образование. Основными побудительными мотивами выезда российских специалистов за рубеж являются невостребованность их опыта и знаний, низкая заработная плата, плохие материальные условия жизни. Потери, которые несет Россия из-за «утечки мозгов» за рубеж, оцениваются миллиардами долларов.
Ухудшение демографической ситуации в стране, еще во многом стихийный характер миграционных процессов, особенно в первой половине 90-х гг., обусловили необходимость осуществления в Российской Федерации целенаправленной и долгосрочной миграционной политики, подкрепление ее соответствующей законодательной базой.
Дата публикования: 2014-12-08; Прочитано: 2436 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!