Численность рабочей силы

Вместе с тем официальные статистические показатели безработицы не являются достоверными, т.к. могут опираться на ложную информацию: занятые в теневой экономике могут числиться безработными, и наоборот, человек может искать работу самостоятельно, не обращаясь в службу занятости.

Для борьбы с безработицей необходимо выявить ее причины. Т.Мальтус в работе «Опыт о законе народонаселения» в качестве причин безработицы указывает на более высокие темпы роста населения по сравнению с темпами роста производства. Однако такая трактовка не объясняет наличие безработицы в развитых странах с низким естественным приростом населения.

К.Маркс считал основной причиной безработицы рост органического строения капитала: с развитием технического прогресса возрастает капиталовооруженность труда, вытесняя рабочую силу. Кроме того, спрос на труд колеблется под влиянием цикличности в функционировании рыночной экономики.

Классическая теория занятости, рассматривающая рынок труда в условиях совершенной конкуренции, утверждала, что безработица как проявление рыночного неравновесия не может носить длительного и устойчивого характера и обусловлена превышением ставки реальной заработной платы над ее равновесным уровнем. Полагая ставки заработной платы гибкими, классики утверждали, что рынок труда способен самостоятельно вернуться к равновесному состоянию.

Неоклассическая теория видит причины длительной, устойчивой безработицы в действии внерыночных факторов, препятствующих механизму рыночной саморегуляции и главным образом эластичности ставок заработной платы. К их числу относятся: заключение долгосрочных трудовых договоров с фиксированными ставками заработной платы, деятельность профсоюзов, государственное регулирование трудовых отношений.

Аргументы классической и неоклассической школ были опровергнуты событиями мирового экономического кризиса 1930-х г.г. («Великой депрессии»), когда даже при низких ставках заработной платы безработные не могли найти рабочих мест.

Дж.М.Кейнс пришел к выводу, что главным фактором, вызывающим безработицу, является недостаток совокупных расходов в экономике, обусловливающий снижение эффективного спроса на блага. Спрос на труд определяется не ценой труда, а эффективным спросом на блага, следовательно, падение последнего влечет за собой рост вынужденной безработицы.

В 1960-е г.г. представители монетаризма М.Фридмен и Э.Фелпс выдвинули теорию «полной занятости» и «естественного уровня безработицы». Под полной занятостью понимается не 100%-я занятость, а занятость при естественном уровне безработицы.

Поскольку фрикционная и структурная безработица в экономике неизбежны, то полная занятость достигается при отсутствии циклической безработицы. Объединение в одну категорию фрикционной и структурной безработицы объясняется тем, что обе они представляют собой объективные процессы, отражающие структурные диспропорции на рынке труда. Уровень безработицы, соответствующей полной занятости, т.е. сумме фрикционной и структурной безработицы, называется естественным уровнем безработицы.

Естественный уровень безработицы соответствует потенциальному ВНП – максимально возможному объему реального валового национального продукта, произведенному в условиях полной занятости ресурсов. Поскольку изменение естественного уровня безработицы непосредственно связано с изменением потенциального объема ВНП, то оно является важнейшей проблемой государственной экономической политики.

С развитием экономики естественный уровень безработицы имеет тенденцию к повышению, что объясняется влиянием следующих факторов:

· ускорение НТП, внедрение трудосберегающих и «безлюдных» технологий;

· рост влияния профсоюзов;

· расширение государственных социальных программ;

· высокие налоги и отчисления из фонда оплаты труда, повышающие затраты фирм на поддержание уровня реальной заработной платы;

· различия в отраслевых темпах роста, повышающие структурную безработицу;

· трудовая миграция и пр.