Экономика России в период Первой мировой войны

Решающим фактором войны стал военно-промышленный потенциал, который определялся не только военными заводами. Военным заводам требовались станки, металл, каменный уголь, для перевозки военных грузов — транс­порт. Без угля или металла военные заводы не работают, армия не получает боеприпасов и терпит поражение. Таким образом, высокий военно-промышленный потенциал — это высокоразвитый промышленно-экономический ком­плекс.

В России военно-промышленный потенциал был отно­сительно слабым, потому что недостаточно было развито машиностроение:большинство станков для военной про­мышленности импортировалось. Предполагалось исполь­зовать в военных действиях запасы оружия и боеприпа­сов, накопленных в мирное время. Так поступали прежде, и не только в России. Однако Первая мировая война ока­палась несопоставимой с прежними. Фронт израсходовал накопленные запасы за первые месяцы войны. Промыш­ленность не успевала, так как производила меньше ору­жия и боеприпасов, чем требовалось фронту.

Русская армия была хуже вооружена, чем немецкая: пехотная дивизия имела в полтора раза меньше орудий, чем немецкая. Тяжелых орудий у России было 240, у Гер­мании — 3 тыс. Обязательным элементом войн XX столе­тия является мобилизация промышленности, т.е. ее пере­стройка для удовлетворения военных нужд. Мобилизация промышленности означает перевод части мирных предпри­ятий на производство вооружения, перевод всей промыш­ленности на обслуживание в первую очередь потребностей войны и военных предприятий. При этом создаются специ­альные государственные органы для координации действий промышленности, распределения сырья и топлива. Главным заказчиком и потребителем промышленной продукции ста­новится государство, поэтому роль государственной власти и экономике многократно возрастает.

Российские промышленники отнюдь не сопротивлялись переводу своих предприятий на военное производство. Наоборот, как отмечал генерал А. А. Маниковский, ведав­ший тогда этими вопросами, все предприятия, от паровозо­строительных заводов до шорных мастерских, храбро бра­лись за изготовление пушек и снарядов. Чтобы получить заказ, а вместе с ним и деньги, требовалось только иметь связи в одном из правительственных учреждений. Дело в том, что военные заказы были очень выгодными. Даже по преуменьшенным данным чистая годовая прибыль металлургических заводов в военные годы составляла 50% на затраченный капитал, металлообрабатывающих — 80%.

I [о значительная часть денежных средств, розданных каз­ной для выполнения военных заказов, пропала, потому что i ie только мелкие заведения, но и такие крупные машино­строительные заводы, как Коломенский или Краматорский,

не могли самостоятельно освоить сравнительно простое производство трехдюймовых гранат. Военное производство требовало особой точности и специализации.

Бесплодными оказались заграничные заказы. Перед войной союзники охотно снабжали Россию, но с началом войны новые заказы уже не принимались, а изготовлен­ное по старым заказам вооружение отправлялось в свои армии. «...Если бы мы, — писал впоследствии Ллойд Джорж, — послали в Россию половину снарядов, израс­ходованных впоследствии попусту в битвах на западном фронте, и пятую часть орудий, из которых стреляли этими снарядами, то не только бы не было русского поражения, но немцы были бы отброшены на расстояние, по сравнению с которым захват нескольких окровавленных километров во Франции казался бы насмешкой».

Тогда Россия обратилась к правительству США, не уча­ствовавших в войне. Здесь были размещены российские артиллерийские заказы на 2 млрд золотых рублей. Через некоторое время выяснилось, что заводы, которые должны были выполнять эти заказы, еще не построены. Тогда в Америку были направлены 2 тыс. русских специалистов, которые помогли наладить производство к 1917 г. Однако в Россию заказанные пушки так и не попали. России при­шлось обеспечивать себя вооружением только за счет своей промышленности, причем на базе старых специали­зированных военных заводов. И все же военное производ­ство к 1917 г. выросло в два-три раза. К концу мировой войны промышленность уже удовлетворяла потребности фронта в оружии и боеприпасах. Производство снарядов, которых особенно не хватало в начале войны, выросло в 40 раз. Было налажено производство тяжелой артилле­рии, и теперь Россия имела уже около 1,4 тыс. тяжелых орудий. На 70% выросла производительность труда в про­мышленности.

Каким образом был достигнут такой успех? Как уже сказано, при мобилизации промышленности создаются государственные органы по регулированию и управлению хозяйством. В России такими органами стали четыре «Особых совещания», образованные в 1915 г., — по обо­роне, по топливу, по перевозкам и по продовольствию. Главным из них было Особое совещание по обороне, которое ведало военной промышленностью, распреде­

ляло военные заказы, а также объединяло действия трех остальных Особых совещаний. Особое совещание по обо­роне действовало довольно решительно. Оно, например, секвестировало ряд частных предприятий, в том числе Путиловский завод, самый крупный машиностроительный и военный завод в стране.

Но главным направлением деятельности Особого сове­щания стало объединение заводов в группы для выпол­нения военных заказов. В центре такой группы ставился головной военный завод, а остальные присоединялись к нему для выполнения вспомогательных операций, не тре­бовавших большой специализации. Например, большин­ство крупных заводов Западного Урала были подчинены Мотовилихинскому артиллерийскому заводу. Они отли­пали металлические болванки для пушечных стволов, грубо обтачивали стаканы для снарядов, а вся тонкая беловая работа проводилась в цехах артиллерийского завода. Такое промышленное кооперирование и позволило существенно увеличить производство вооружения. Действия остальных Особых совещаний были направлены на налаживание рас­строившихся экономических связей.

Трудное положение сложилось на транспорте, начался транспортный голод. С началом войны железные дороги были забиты военными грузами, эшелонами с солдатами, пушками, снарядами и т.д., так что для хозяйственных грузов не оставалось подвижного состава. Хозяйственная система страны раздробилась на отрезанные один от другого районы. В городах севера начинались продовольственные трудности, а на юге скапливались излишки хлеба. Заводы останавливались из-за недостатка топлива, а в Донбассе находились горы готового к отправке угля.

Особенно перегружены были дороги к морским портам. Балтийское и Черное моря были закрыты для России: там господствовали немцы. Связь с союзниками осуществля­лась только через Владивосток и Архангельск. Но к Вла­дивостоку вела одноколейная дорога через всю Сибирь, а к Архангельску — узкоколейная дорога. Порты были пере­гружены.