Розділ 13. Територія і міжнародне право 8 страница

Людские потери к осени 1916 года составили 1,5 млн. человек убитыми, около 4 млн.– раненными, свыше 2 млн.– плененными. Никогда прежде в России не было такой огромной армии и таких огромных потерь. В Первой мировой войне было впервые использовано оружие массового уничтожения: авиация, танки, а также химическое оружие – газы. Было разрушено огромное количество заводов, городов, мостов, тысячи километров железных дорог.

Во время войны произошло падение производства во всех отраслях. Общие посевы сельскохозяйственных культур сократились на 12%, производство зерна – на 20%, мяса – в 4 раза. Промышленность, производящая гражданскую продукцию, сократилась в два раза, зато производство оружия к 1917 году увеличилось в 10-12 раз. Прекратился импорт оборудования и сырья для промышленности.

В 1915 году было принято решение об эвакуации промышленных предприятий на Восток. Но государство не занималось ее организацией, а все возлагалось на самих предпринимателей, которым были выделены средства. Некоторые из них деньги получили, а перевозить предприятия не стали, поэтому большинство заводов и фабрик в Польше и Прибалтике попали в руки противника. Множество эваку­ированных предприятий на новом месте приступало к работе медлен­но и с большим трудом. Государство начало проводить ряд мероприя­тий по переводу экономики на военные рельсы, но делалось все это медленно и малоэффективно.

Известно, что российское государство достаточно часто и ак­тивно вмешивалось в экономику, особенно на рубеже XIX-XX веков. Оно брало на себя огромные расходы по развитию отдель­ных отраслей, защищало отечественных производителей таможенной политикой и т.д. Накануне и в ходе Первой мировой войны в Рос­сии возникло множество государственно-монополистических объе­динений в результате слияния крупного частного и казенного ка­питала, прежде всего на железнодорожном транспорте и в военной промышленности.

Продолжающаяся война поставила перед правительством за­дачу более решительно вмешиваться в дела частной промышлен­ности. Для этого в 1915 году стали создаваться новые бюрократи­ческие органы, так называемые “особые совещания”. Они должны были координировать работу отраслей военно-промышленного комплекса, транспорта, электростанций, наблюдать за снабжени­ем действующей армии всем необходимым. Но на практике это обо­рачивалось безответственностью, дублированием распоряжений и просто неразберихой. Тогда было создано Особое Совещание по обороне с самыми широкими полномочиями в деле мобилизации про­мышленности и других отраслей для нужд фронта в масштабе всей страны. В него входили представители Государственного Совета, Государственной Думы, Всероссийского земского и городского со­юза (“Земгора”) и др. Во главе Совещания стоял военный министр. Но и эта организация не могла решить возложенные на нее задачи, не сдвинула с места дело по координации отдельных отраслей на­родного хозяйства.

По мере того как война затягивалась, все более осязаемыми становились симптомы общего расстройства экономической жизни. Сильно ухудшилось финансовое положение страны. Золотое обеспечение кредиток на 1 марта 1917 г. составляло примерно 14-15%. Внешняя задолженность России возросла (Англия предоставила во время войны займы на 4,5 млрд. руб., Франция – на 2,5 млрд. руб.), а вместе с ней и зависимость царизма от зарубежных кредиторов. Быстрый рост военного производства происходил за счет интенсивной траты основного капитала промышленности и транспорта, что привело к кризисному состоянию важнейшие отрасли народного хозяйства. Прокатка черного металла в последние пять месяцев перед Февральской революцией колебалась в пределах от 50 до 80% потребности, выплавка металла с октября 1916 г. по февраль 1917 г. упала с 16,5 млн. пудов до 9,5 млн. пудов. Недогруз угля к зиме 1917 г. достиг 39%, что грозило остановкой даже некоторых оборонных предприятий. Нехватка рельсового металла, подвижного состава и топлива не позволяла железнодорожному транспорту справиться с возросшим объемом перевозок. Общие финансовые расходы на войну составили астрономичес­кую сумму – 39 млрд. руб., которые возмещались за счет налогов и внутренних займов. За 1914-1916 годы расходы государственного бюд­жета выросли с 4,86 до 18,1 млрд. руб., что привело к огромному бюд­жетному дефициту, который за 4 года войны составил 49 млрд. руб. Каждый день войны обходился в 50 млн. руб. Началась безудержная эмиссия денег. Уже в конце 1915 года де­сятирублевые золотые монеты продавались за 16-17 бумажных рублей. К началу 1917 года количество денег в обращении увеличилось в 6 раз, 1 рубль приравнивался к 27 копейкам довоенного выпуска. Основным вне­шним кредитором России была Англия, которая требовала русское золото в качестве гарантии под кредиты. Платежный баланс России резко стал пассивным в связи с закупками вооружения за границей и сокращением экспорта.

В 1916 году разразился хлебный кризис, который имел для стра­ны трагические последствия. Несмотря на то, что в 1913-1916 годы были обильные урожаи зерна, его доставка в города становилась труд­норазрешимой проблемой, поскольку железнодорожный транспорт находился в критическом состоянии. Основная масса паровозов и ва­гонов работала на войну, перевозила военные грузы, раненых, бежен­цев. Железные дороги не выдерживали чрезмерной нагрузки, техника ломалась и требовала ремонта, старые паровозы просто загромождали станционные пути, парализуя движение на магистралях. Гражданские перевозки упали на треть по сравнению с довоенным уровнем. В уп­равление транспортом вмешивались военные, жандармские и другие уполномоченные, что вело к суете и полной дезорганизации на желез­ных дорогах".

В столицах и крупных промышленных центрах снабжение про­довольствием резко сократилось, что породило спекуляцию, воров­ство, коррупцию в огромных размерах. Такая же ситуация сложилась и в снабжении топливом. Кроме нехватки топлива и продовольствия, население страны испытывало дефицит промышленных товаров, что вызвало резкий взлет цен на них. В результате, сельское население почти перестало покупать эти товары и поставлять продовольствие в города, тем самым крестьяне начали выпадать из розничного товаро­оборота.

В ноябре 1916 года была введена продразверстка, то есть прину­дительное изъятие продовольствия (и прежде всего зерна) у крестьян по твердым ценам, чтобы обеспечить им армию и городское населе­ние. Для каждой губернии были установлены соответствующие нормы сдачи зерна. Товарообмен между городом и деревней практически прекратился, его место заняло государство, силой пытавшееся изъять зерно.

Взамен нормальной торговли в городах в начале 1916 года по­явилось карточное распределение продуктов, причем делалось это по инициативе местных властей (городских дум, земств), а не из центра. Правительство контролировало лишь торговлю сахаром, ежемесячно на одного человека была установлена норма в 4 фунта (примерно 1,6 кг). Но поскольку продразверстка не имела успеха, продовольствия в городах не прибавлялось. Наоборот, у продовольственных магази­нов выстраивались огромные очереди озлобленных людей, легко под­дающихся революционной агитации. В стране все громче стал раздаваться голос военно-промышлен­ной буржуазии, которая требовала предоставить ей особые властные полномочия.

Вывод:

q к к. 1916 г. Россия понесла самые значительные потери в войне из-за ряда поражений (на восточном фронте)

q революционная активность масс приблизилась к своему пику

q к 1916 г. началась пробуксовка в работе ряда крупных предприятий страны (нехватка сырья и т.д.)

q с/х в годы войны понесло огромные потери (большая часть призвана в армию, лошади – в армию) Þ резкое сокращение посевных площадей, резкое сокращение кол-ва производимой с/х продукции Þ продразверстка (с 1915 г.). В стране карточная система, в начале 17 года 1 рубль золотой = 27 копеек. Резкий рост цен на хлеб, зерно, мясо, очереди у магазинов

q Проблемы в промышленности, в с/х усугубились финансовой катастрофой + галопирующая инфляция, отсутствие возможности платить з/п. Россия все больше и больше втягивалась во внешние долги (> 80 млрд. руб. золотом)

Россия в Первой мировой войне

Вскоре после японской войны напряженность отношений между Англией и Россией ослабла, ибо Англия больше не ожидала агресс. действий от России; наоборот, Германия с её сильной армией, с её сильным флотом и с её быстрым экон. развитием становится военной, полит. и экон. соперницей Англии; с другой стороны, Россия была недовольна той политикой австрийской экспансии (в 1889 заключен Тройственный союз=Германия+Австро-Венгрия+Италия) на Балканах, в которой Германия поддерживала свою союзницу, хотя император Николай стремился к сохранению с Германией добрососедских отношений. В 1893 был заключен союз между Россией и Францией, а в 1907 соглашение России с Англией (Антанта), регулировавшее отн-я двух стран с Афганистаном и Ираном, рынки сбыта кот. являлись предметом взаимных притязаний. Так сложились два блока держав, участв. в первой мировой войне. В ходе самой войны их состав несколько изм.. Италия примкнула к блоку Антанты, а Болгария и Турция – к блоку Германии и Австро-Венгрии.

Поводом к войне было убийство 15 июня 1914 в Сараево, столице Боснии, наследника австрийского престола Франца Фердинанда во время его пребывания на маневрах австрийской армии. Босния и Герцеговина были захвачены Австро-Венгрией ещё в 1908. Тогда же при её содействии было образ. гос-во Албания, отрезавшее Сербию от Адриатического моря. Назначение маневров на 15 июня, день нац. траура сербов, было провокацией со стороны Австро-Венгрии. Используя то обст-во, что Сербия не приняла один из пунктов австрийского ультиматума, Австро-Венгрия объявила ей войну. В ответ на мобилизацию русской армии 19 июля 1914 Германия объявила ей войну.

С первых же дней войны в Европе образовалось два фронта: Западный (в Бельгии и Франции) и Восточный (против России). Уже начало войны показало недостатки подготовки России к ведению боевых операций, зависимость действий русской армии от пол-я на Западном фронте. Это привело к концу 1914 к утрате захваченной ранее инициативы в Вост. Пруссии и Галиции.

Весной 1915 австро-венгерская армия, исп. подавляющее преимущество в артиллерии, выбила русские войска из Галиции и части Волыни. В свою очередь немцы заняли Польшу, Литву и часть Латвии – Курляндию. Поражения русской армии в 1915 получили название Великого отступления. Началась массовая эвакуация населения и имущества из западных губерний. Это обострило транспортные и продовольственные проблемы. Они переросли в кризис, который прав-во так и не могло разрешить. В городах возникли “хвосты” - очереди за продовольствием. Неконтролируемый выпуск бумажных денег породил инфляцию. Все это вместе с притоком беженцев в крупные города вызывало массовое недовольство народа. Начались выступления рабочих против войны.

В 1915 был создан Прогрессивный блок в Думе во главе с П.Н. Милюковым. В него вошли прогрессисты, кадеты, октябристы, центристы и часть националистов, а также три группы членов Гос. совета – академическая, центра и беспартийные. Тем самым Гос. комитет едва ли не впервые со времени его возникновения в 1810 вступил в борьбу на стороне общ-ва. Прогрессивный блок поддерживали также меньшевики и эсеры. Блок представлял внушительную силу. В IV Думе он имел 268 голосов из 397. Он требовал от царя создания министерства доверия с участием обществ. деятелей, полит. амнистии и целого ряда реформ. Буржуазия попыталась укрепить свои связи с рабочими, создав рабочее прав-во в военно-промышленных комитетах, призванных помочь мобилизации пром-ти на военное произв-во. Однако выборы от рабочих в ВПК вызвали раскол, с одной стороны, между правыми эсерами и меньшевиками, соглашавшимися сотрудничать в них “для контроля над деят-ю буржуазии”, и, с другой стороны, большевиками и эсерами-интернационалистами, выст. против империалистической войны, за поражение царизма и исп-е ситуации для развития револ. движения. В сентябре 1915 в Швейцарии, в Циммервальде, интернационалистское движение оформилось как международная сила, были приняты след. лозунг: “мир без аннексий и контрибуций”. В рез-те “рабочие группы” были избраны лишь в 25% ВПК.

1916 был успешным для России. Было налажено вооружение и снабжение армии. В мае 1916 начался знаменитый Брусиловский прорыв – наступление Юго-Западного фронта под командованием генерала А.А. Брусилова, в результате которого австрийский фронт был прорван и войска противника д.б. отступить на 70-120 км, потеряв 1,5 млн. человек убитыми, ранеными и пленными. Это поставило Австро-Венгрию на грань полит. и военной катастрофы. На помощь ей Германия д.б. перебросить из Франции 11 дивизий, что помогло союзникам одержать победу в битве под Верденом и начать наступление на Сомме. В знак признательности союзники согласились в случае победы передать России Константинополь (Стамбул) и черноморские проливы.

Но потери русской армии были громадными (убито, ранено и взято в плен около 7,5 млн. человек). Армия потеряла свой кадровый состав. Большинство из вновь прибывших в войска находились в казармах из-за недост. военной подготовки, нехватки офицеров для их обучения и необеспеченности оружием. С этих “западных полков”, среди кот. были и гвардейские части, распол. в Петербурге, началось разложение армии. В них действовали револ. агитаторы, направлявшие недовольство этих оторванных от земли крестьян против царя и “богатых” помещиков и капиталистов. Во фронтовых частях начались братания с солдатами противника и дезертирство. Авторитет офицеров падал. Усиливалось влияние револ. агитаторов. Это позволило с самого начала револ. событий обесп. силам революции поддержку армии.

К концу 1916 ж/д кризис принял хронич. характер. Из-за нерегулярного подвоза заводам не хватало топлива и металла, городам – хлеба, а в сельской местности, особенно на юге, скапливались излишки продовольствия. Известия об этом вызывали острое недовольство жителей Москвы и Петрограда. Люди должны были ежедневно проводить по неск. часов в очередях. Население возмущалось и деят-ю спекулянтов, среди кот. было немало придворных и выходцев из буржуазии. Они наживали огромные состояния на военных заказах.

В годы войны в России получили массовое распр-е органы гос.-полит. регулирования пром-ти, через кот. фактически распределялись казённые деньги среди приближенных императора. В атмосфере морального разложения приближенных Ник. II пытался навести порядок при помощи бесконечной смены премьер-министров и членов прав-ва. В.М. Пуришкевич назвал это “министерской чехардой”. Но недовольство масс все росло, оно было напр. в первую очередь против царя, царицы, Распутина и царских приближенных. В них видели предателей интересов страны и виновников поражения армии.

В усл-х почти полной обществ. изоляции власти П.Н. Милюков 1 декабря 1916 на заседании Думы обвинил прав-во в том, что его члены либо глупцы, либо изменники. Речь Милюкова прогремела на всю страну как вызов правящей династии. Вскоре был убит Распутин. Однако царь не желал идти на уступки Прогрессивному блоку. Новое обострение продовольственного кризиса в конце февраля 1917, выступления женщин, всеобщая забастовка рабочих Петрограда, к кот. 27 февраля присоед. солдаты трех гвардейских полков, переросли в бурж.-демокр. револ-ю. 2 марта император Ник. II, оставленный всеми, подписал (в Пскове) акт отречения от престола, кот. он передал своему брату великому князю Михаилу Александровичу, но Михаил не принял престола, предоставив решение вопроса о форме правления в России будущему Учредительному собранию.

С победой Октябрьской револ-и Советское прав-во обратилось ко всем воюющим державам с предл-м о заключении мира без аннексии и контрибуции, кот. было отвергнуто Антантой и США. В этих условиях Советское гос-во вынуждено было заключить тяжелый для себя Брестский мир 1918. По усл. Брестского мира от России отторгалась территория общей площадью 780 тыс. км² с населением 56 млн. человек (почти 1/3 населения империи). Это Польша, Литва, Латвия, Эстония, Финляндия, часть Белоруссии, Украина, некот. районы Закавказья. До револ-и здесь наход. 27% обрабатываемой земли, 26% ж/д сети, 38% текстильной пром-ти, выплавлялось 73% железы и стали, добывалось 89% каменного угля. проживало 40% промышл. рабочих.

На Зап. фронте, где с мая 1918 начали действ. амер. войска, военные действия завершились полным поражением Германии и её союзников. 11 ноября Германия капитулировала. Окончат. усл. мирных договоров с Германией и её союзниками были выработаны на Парижской мирной конференции 1919-1920 (Сов. Россия не была приглашена).

39. Стратегия и тактика ведущих полит партий в 1914-1916 гг.

Все крупные партии проголосовали за ведение войны и за выделение кредитов на эту войну. Только большевики и меньшевики были против этих кредитов, но в итоге остались только большевики. Манифест “война российская социал-демократия” поддержали все левые партии стран мира.

Лозунги большевиков:

i. превращение войны империалистической в гражданскую (все народы воюющих государств должны превратить эту войну в войну против своих правительств, буржуазии)

j. поражение своего правительства в войне (но этот лозунг должен стать интернациональным. Все должны его выдвинуть. Все должны попросить мира у своих правительств, парламенты не дают кредиты и заставляют выйти правительства из войны, развернуть антивоенную агитацию и пропаганду)

k. полный разрыв с лидерами II-го интернационализма и создание III-го (социал-демократы должны выступить против войны, но (парадокс!!) большинство крикнуло “ Ура!”)

Меньшевики и эсеры:

Правые силы – поддержка войны (считали, что война со стороны России – война освободительная, справедливая, оборонческие позиции). Нужно отказаться от борьбы с самодержавием до конца войны. Во главе был Плеханов, у эсеров – Савенков, к ним примкнули трудовики – Керенский.

Центристы – эсеры – Чернов, меньшевики – Акселеров. Взгляды их были расплывчаты. Выступили против шовинизма и империализма. Войну прекратить, заключить мир без победителей и побежденных. Не предлагали конкретных действий в массах.

Левые – эсеры – Натансон, меньшевики – Мартов. Война захватническая, ее надо прекратить. Требовали заключения мира всеми правительствами без аннексий и контрибуций (близко к большевикам).

Кадеты:

В их программе было написано, что они против войны, реально – за. Лидер – Милюков.

1. отложить все споры с самодержавием до победного конца войны

2. все усилия для мобилизации ресурсов

3. нельзя допускать поражения в войне России (она может много потерять из своих планов. Проигрыш – вторая революция)

4. хотели, чтобы русская буржуазия участвовать в производстве военного оборудования

Ими велась работа через газеты, милосердные фонды, давление на правительство, представление русской буржуазии полит дивидендов.

Октябристы:

l. война до победного конца

m. поддержка самодержавия

n. беспощадная борьба с оппозицией и левыми силами

3 лагеря:

o. самодержавный: хотел и боялся войны

p. либералы (буржуазия): однозначно война (завоевание новых территорий, получение прибыли, при помощи войны заставить самодержавие пойти на полит уступки буржуазии, в ходе войны подавить выступление рабочего класса и крестьянства)

q. социал-демократы: война – новые беды, использовать войну как средство для подъема революционного движения, использовать недовольство масс для свержения самодержавия

В недрах 4 ГД – прогрессивный блок (кадеты, часть октябристов, часть независимых депутатов). Они создали список теневого буржуазного комитета и потребовали создание правительства народного доверия, которое будет подотчетно 4 ГД. Николай II отверг программу блока и приостановил работу Думы.

Уступки правительства:

1. созданы союзы (земгоры и др.), которые обсуждали проблемы обеспечения армии

2. размещение военных заказов на частных предприятиях

3.!! самодержавие не способно управлять страной Þ кризис + пик возмущения народных масс

Стратегия и тактика полит партий от февраля к октябрю 1917 г. (РСДРП(б), меньшевики, эсеры, кадеты)

После победы Февральской революции политические силы российского общества по разному представляли проблему власти и по-разному решали проблему выбора пути, по которому должна была идти страна, что нашло отражение в позиции политических партий.
Как полагают современные исследователи, специализирующиеся по истории российских революций, расстановка политических сил после февраля 1917 года распределялась так: на левом фланге были большевики, на правом - кадеты и октябристы (заметим, что партия октябристов была реорганизована в 1917 году в либеральную республиканскую партию во главе с А.И. Гучковым и М.В. Родзянко), а меньшевистско-эсеровский блок играл роль центра, который в ходе развития событий смещался то вправо, то влево.
Позиция ведущей либеральной партии России кадетов была изложена в решениях ее II съезда: проведение буржуазно-демократических реформ, созыв Учредительного собрания, установление демократической республики, направление политического развития России по тому руслу, по которому шла Западная Европа. Понимая, что удержаться у власти в революционной России можно было лишь используя центристские силы, верховодившие в Советах, VII съезд партии кадетов провозгласил тактику "левого блока", то есть союза с революционно-демократическими силами. Однако кадеты считали этот блок лишь промежуточным этапом на пути к установлению единовластия буржуазии.

Позиция меньшевиков и эсеров. Главная цель - социализм, но Россия - наиболее отсталая из мировых держав, в ней для социализма еще не созрели необходимые предпосылки, поэтому любой социалистический эксперимент заранее обречен на провал. Исходя из того, что в России совершилась буржуазно-демократическая революция, меньшевистская "Рабочая газета" писала о том, что буржуазное правительство - "единственно подлинное правительство страны". Отношение меньшевиков и эсеров к Временному правительству определялось формулой "поскольку - постольку", что означало поддержку правительства, когда оно действовало в интересах демократии и выступление против него, когда оно пытается тормозить революцию. Но как эсеры, так и меньшевики не были политически едины в своих устремлениях: у них были правые, левые и центристские группы.
Большевики.

После победы Февральской революции партия большевиков вышла из подполья и получила возможность действовать легально. В момент выхода из подполья она была сравнительно малочисленной. По данным историка В.И. Миллера, в большевистских организациях было около 10 тыс. членов. Но, развернув политическую работу, большевистская партия стала быстро увеличивать свое членство: в апреле 1917 года в ее рядах состояло уже 100 тыс. человек, а в октябре 1917 года - 350 тыс. для сравнения: в 1917 году кадетская партия насчитывала 60-70 тыс., меньшевики - 193 тыс., эсеры - более 500 тыс. членов.

До возвращения Ленина из Швейцарии (он вернулся 3 апреля) в руководящем органе большевиков - Русском бюро ЦК РСДРП(б) - не было единства в отношении тактической линии. Преобладала точка зрения Каменева о незавершенности буржуазно-демократической революции в России и необходимости ее дальнейшего продолжения. Однако приезд Ленина и его Апрельские тезисы внесли в оценку политической обстановки и в тактическую линию партии серьезные изменения. Был взят курс на немедленный переход от буржуазно-демократической революции к революции социалистической, результатом которой должно было стать установление диктатуры пролетариата. В качестве способа, перехода к социализму был первоначально избран мирный путь, путем передачи всей полноты власти Советам, а после июльских событий VI съезд РСДРП(б) взял курс на подготовку вооруженного восстания.

40. Причины февральской революции 1917г. Ход революции. Современная оценка.

Февральская революция вызвана противоречиями, которые не смогла разрешить монархия. Верхи не могут управлять по-старому, низы не хотят жить по-старому. Надо было реформировать политическую систему, решить аграрный вопрос, завершить мировую войну, изменить национальную политику, преодолеть экономические трудности.

1917 г. начался широким забастовочным движением. В январе в стране бастовало 270 тыс. человек. Но никто не предполагал, что революция произойдёт так скоро. Ничего не подозревая, 22 февраля Николай II выехал в Ставку в Могилев.

17 февраля началась забастовка на Путиловском заводе. В ответ на требования рабочих администрация 22 февраля закрыла предприятие. 23 февраля в Петрограде бастовало 128 тыс. человек. Возникли демонстрации. Люди требовали хлеба и прекращения войны. Начались столкновения с полицией, появились первые жертвы. Этот день можно считать началом революции.

25 февраля забастовали почти все заводы в столице. Царь из Ставки телеграфировал о немедленном прекращении беспорядков и роспуске Государственной думы. Утром 26 февраля в городе было спокойно, но вечером на сторону рабочих стали переходить воинские части. 27 февраля восставших поддерживало около 66 тысяч солдат Петроградского гарнизона. 28 февраля командующий Петроградским военным округом генерал Хабалов прекратил сопротивление. Правительство было низложено. Революция в Петрограде победила. Всего в эти дни в Петрограде было убито менее 200 человек и около 1000 ранено.

Для наведения порядка Николай II направил в Петроград корпус генерала Н.И.Иванова и сам выехал в столицу. На железной дороге началась забастовка. 1 марта войска достигли Царского Села, но были остановлены. Императорский поезд задержали на станции Дно. Командующие всеми фронтами высказались за отречение императора. 2 марта Николай II в нарушение указа Павла I о престолонаследии отрёкся от престола за себя и за сына в пользу брата Михаила. 3 марта Михаил отказался принять власть и передал вопрос на рассмотрение Учредительного собрания. Сохранить монархию не удалось.

Известия о событиях в Петрограде разнеслись по всей стране. 28 февраля началась всеобщая политическая забастовка в Москве. 1 марта город был в руках восставших. В ночь на 1 марта восстал Кронштадт. В начале марта волнения охватили войска в тылу, а затем и в самой Ставке.

В ходе революции возникли новые органы власти. 27 февраля был создан Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов. Его поддерживал петроградский гарнизон и рабочие. Большинство в новом органе власти составили меньшевики и эсеры. Они возглавили Совет. Председателем Исполнительного комитета Петросовета стал депутат III Думы, руководитель меньшевистской фракции IV Думы Н.С.Чхеидзе. Эсер А.Ф.Керенский и меньшевик М.И.Скобелев были выбраны заместителями. Большевиков в Совете было незначительное количество, а их влияние невелико. В марте в стране действовало несколько сотен советов.

Меньшевики и эсеры считали, что революция является буржуазной и власть должна пока перейти в руки буржуазии при установлении контроля со стороны советов. Только после этого можно будет перейти к социалистическим преобразованиям. Такая позиция способствовала возникновению Временного правительства, которому совет передал власть.

27 февраля члены Государственной думы приняли решение о создании Временного комитета во главе с председателем М.В.Родзянко. 1 марта Исполком Петроградского совета предоставил комитету право сформировать Временное правительство. 2 марта оно было образовано. Правительство должно было управлять страной до созыва Учредительного собрания, поэтому и называлось временным. Правительство состояло в основном из организаторов Прогрессивного блока 1915 г. Во главе его стал видный земский деятель, близкий к кадетам Г.В. Львов. В состав входили октябристы, прогрессисты и кадеты. Министром юстиции был назначен А.Ф. Керенский. Правительство объявило своей целью продолжение войны и созыв Учредительного собрания, которое должно было установить форму правления и принять конституцию.

Сложившаяся политическая ситуация носит название "двоевластие". Одновременно существовало две власти. Реальная власть находилась в руках Петроградского совета (сила без власти), который опирался на вооружённую поддержку народа. Влияние совета на Временное правительство постоянно росло. Фактически же у власти стояло Временное правительство (власть без силы), которое поддерживали собственники и большая часть интеллигенции. Ни одно распоряжение Временного правительства не выполнялось без санкции совета. Двоевластие не могло существовать долго.

Итогом революции стало образование в стране Временного правительства, в функции которого входило: реорганизация государственного аппарата, при­нятие декретов по закреплению завоеваний новой власти и созыв Уч­редительного собрания, на котором следовало утвердить эти декреты и принять конституцию. Временному правительству предстояло управлять страной на переходный период до принятия конституции и формирования постоянных органов власти. На этот период оно обла­дало всеми законодательными и исполнительными функциями.

41. Феномен двоевластия. Три кризиса власти.

Февраль 1917. Формирование новых структур власти

В начале 1917 всеобщее недовольство, вызв. усталостью от войны, ростом цен, спекуляцией, очередями, ещё более усил. из-за пост. перебоев в поставках продовольствия в Москву и Петроград. В ряде мест хлебные очереди начинают громить лавки и магазины. Погромные настроения привносятся и на произ-во. 28 февраля 1917 Петроград оказ. в руках восставших. Прав-во было арестовано. В стране возн. двоевластие. Были образ. два //-х органа власти: Совет рабочих и солдатских депутатов и комитет Гос. думы, сформир. Временное прав-во. Попытка послать на подавление восстания части с фронта оконч. неудачей. В этих условиях под давлением обстоят-в 2 марта Ник. II отрекся от престола. Эпоха самодержавия в России законч.