Противоправные посягательства на кадровое обеспечение банка. Основные направления защиты кадрового состава банка

В соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности», нормативных актах Банка России, квалификационных характеристик и стандартов профессиональной деятельности в кредитно-финансовой сфере руководители, менеджеры и ряд других представителей персонала банка должны обладать необходимым образовательным цензом, высоким профессионализмом, безупречной личной характеристикой, неукоснительно выполнять требования законодательства, норм деловой и профессиональной этики, соблюдать приоритет интересов клиентов над своими собственными интересами, не иметь конфликтов с законом и деловыми партнерами. Соответствие кадров указанным требованиям является весомой составляющей нематериальных активов банка.

Однако кроме общих проблем управленческого характера, процесс кадрового обеспечения включает в себя задачу сугубо специфическую: обеспечение защиты личного состава от неблагоприятного воздействия внешних сил и от иных обстоятельств, способствующих совершению работниками действий, противоречащих интересам банка.

Основным направлением защиты личного состава является ограждение банка от проникновения в его личный состав «нежелательных лиц». Это:

1) субъекты с противоправными корыстными устремлениями;

2) представители враждебных (или недружественных) банку организаций (в том числе недобросовестных конкурентов); организованных преступных сообществ, а также лиц и структур, занимающихся незаконным получением информации ограниченного доступа.

Представители первой группы действуют, как правило, по собственной инициативе и пытаются проникнуть в кадры банка на свой страх и риск с целью совершения хищений имущества (денег) банка.

Вторая группа субъектов проникает в кадровый состав банка, используя материальные, кадровые и иные ресурсы организаций, которые они представляют. Цели такого проникновения могут быть различными, однако все они противоречат интересам байка.

Ограждение сотрудников банка от неправомерного воздействия со стороны враждебных (недружественных) организаций и преступных сообществ является одним из важнейших направлений защиты кадрового потенциала.

Защита кадрового состава банка осуществляется по следующим основным направлениям:

а) ограждение кадрового состава банка от проникновения нежелательных лиц на стадии отбора кандидатов на работу путем отказа от заключения трудового договора;

б) разработка специальных стандартов поведения, направленных па защиту интересов банка, его клиентов «деловых партнеров;

в) осуществление мероприятий организационного, социально-экономического и воспитательного (дисциплинарного) характера, направленных на повышение заинтересованности работников в укреплении и развитии банка и удовлетворенности собственным положением в коллективе, поддержание необходимой трудовой дисциплины;

г) выявление, предупреждение и пресечение неправомерных действий, предпринятых с целью побудить работников к участию в совершении противоправных действий, направленных против интересов банка, либо привлечь их к участию и совершении таких преступлений другими лицами;

д) ограждение кадрового состава банка от работников, совершивших действия, которые причинили (либо могут причинить) вред интересам банка, его клиентам и партнерам, путем расторжения трудового договора (увольнения).

Задача реализации перечисленных выше мер является приоритетной как для подразделений кадрового обеспечения, так и для подразделения безопасности банка. Общее руководство этими действиями возлагается на руководство банка.

Защита кадрового состава банка от проникновения нежелательных лиц на стадии отбора кандидатов на работу путем отказа от заключения трудового договора предусматривает:

1. Отказ от заключения трудового договора в связи с обстоятельствами, указанными законодателем.

Основанием для таких отказов служат нормы, содержащиеся в ряде отраслей действующего законодательства.

2. Отказ от заключения трудового договора на основании оценки работодателем деловых и личных качеств кандидата.

Ценностные социальные ориентации, как и нравственно-психологическое содержание личности, определяются по предшествующему поведению, по возможным социально порицаемым привычкам (социальная характеристика). К последним относятся связи с представителями криминального мира, конфликты с законом, правоохранительными и налоговыми органами, кредиторами, характер взаимоотношений с коллегами по прежней работе, злоупотребление алкогольными напитками, употребление наркотиков, увлечение азартными играми.

При оценке результатов проверки в той или иной форме используются достижения современной криминологии. Разработанные в соответствии с ними рекомендации позволяют с высокой степенью вероятности отличать деформированные нравственно-психологические качества лица с антиобщественной установкой (комплекс из 20—25 особенностей нравственно-психологической характеристики) от качеств законопослушного человека. Созданные на основе этих теоретических разработок компьютерные программы и тесты для кадровых служб активно используются при оценке кандидатов на работу в практике кадровых служб государственных и тестирования (которое в случае необходимости проводится с использованием полиграфа) позволяют прогнозировать поведение кандидата в предполагаемых неблагоприятных ситуациях с точностью, близкой к 100%.

Законодательство России содержит ряд норм, предусматривающих обязанность банка разработать для определенных Категорий работников специальные правила и стандарты поведения, связанные с обеспечением безопасности банка и его кадрового состава.

Выполнение этих правил и стандартов связано с частичными временными ограничениями гражданских прав таких работников и поэтому факт их принятия специально оговаривается в трудовом договоре. Принятие названных специальных обязательств является обязательным условием заключения договора. И наоборот, отказ от них служит основанием для прекращения договора.

Защита кадрового состава банка путем осуществления мер организационного и социально-экономического характера представляет собой систему взаимосвязанных задач и направленных на их решение действий руководства и кадрового аппарата банка. Объем этих задач меняется в зависимости от обстановки, однако часть из них является обязательной для любой кадровой ситуации.

В первую очередь к ним относится задача своевременного обеспечения руководства банка полной, всесторонней и объективной информацией о таких показателях степени надежности персонала, как уровень удовлетворенности (мотивации) работников, морально-психологический климат, состояние дисциплины и правопослушности персонала.

В обеспечении безопасности банка в определенной мере принимают участие большинство его основных подразделений, однако ведущая роль в этом направлении отводится службам безопасности, кадрового обеспечения и внутреннего контроля банка. Эти структуры несут ответственность за надлежащее функционирование и безопасность системы кадрового обеспечения в целом и отдельных ее элементов, перечисленных выше. В первую очередь за ограждение кадрового состава банка от проникновения нежелательных лиц, за защиту личного состава от попыток побудить работников к участию в совершении противоправных действий против интересов банка либо привлечь их к участию в совершении таких преступлений другими лицами.

Сотрудники указанных подразделений осуществляют контроль за строгим соблюдением требований законодательства, нормативных актов ведомств и должностных инструкций банка, имеющих непосредственное отношение к обеспечению безопасности банка и, в частности, его кадрового потенциала. В случаях выявления нарушений требований должностных инструкций они принимают меры к устранению нарушений и при необходимости обращаются к руководству организации с предложением о наложении на виновных взысканий.

На службу безопасности, кроме того, возлагаются специальные обязанности по защите личного состава. В их числе обязанность выявления признаков подготовки к проникновению в банк нежелательных лиц и признаков подготовки к неправомерному воздействию на персонал банка. Для этих целей возможно использование полиграфа («детектора лжи»), который применяется при обследовании как кандидатов на работу, так и работающих сотрудников. Обследование сотрудников желательно проводить на разных этапах карьеры (при перемещении по работе, проведении служебных расследований и т.д.). Результаты такого тестирования могут выявить мотивы поступления на работу, особенности личности и поведения сотрудника (либо кандидата на заключение контракта), уточнить анкетные данные и некоторые особенности поведения, выявить алкогольную и наркотическую зависимость, а также криминальное прошлое и криминальные связи. Кроме этого, сам факт использования полиграфа играет предупредительную роль для потенциальных правонарушителей.

Важной мерой обеспечения безопасности банка является расторжение трудового договора с лицами, проникшими в его кадровый состав с противоправными корыстными устремлениями, и субъектов, представляющих организованные преступные сообщества либо враждебные или недружественные банку организации. Законодательство содержит исчерпывающий перечень оснований для расторжения трудового договора (увольнения) по инициативе администрации.