Статья 92. Управление акционерным обществом

1. Высшим органом акционерного общества является общее собрание его акционеров.

2. Исключительная компетенция общего собрания акционеров определяется законодательными актами. 3. Решение вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания акционеров, не может быть передано иным органам акционерного общества.4. В акционерном обществе создается совет директоров, который осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных настоящим Кодексом, законодательными актами и уставом акционерного общества к исключительной компетенции общего собрания акционеров. Вопросы, отнесенные настоящим Кодексом, законодательными актами и уставом акционерного общества к исключительной компетенции совета директоров, не могут быть переданы для решения исполнительному органу акционерного общества.5. Исполнительный орган акционерного общества может быть коллегиальным (правление) или единоличным (директор, генеральный директор, президент). Он осуществляет текущее руководство деятельностью акционерного общества и подотчетен совету директоров и общему собранию акционеров.К компетенции исполнительного органа акционерного общества относится решение всех вопросов, не составляющих исключительную компетенцию других органов общества, определенную законодательством или учредительными документами.6. В акционерном обществе могут быть созданы иные органы в соответствии с законодательными актами.6-1. В случаях признания акционерного общества банкротом или применения реабилитационной процедуры и назначения временного либо банкротного или реабилитационного управляющего в установленном законом порядке все полномочия по управлению им переходят соответственно к временному либо банкротному или реабилитационному управляющему.7. Компетенция органов акционерного общества, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени общества определяются в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством и учредительными документами.

Статья 91. Выпуск и размещение ценных бумаг

1. Виды ценных бумаг, выпускаемых акционерным обществом, определяются законодательными актами. 2. Порядок государственной регистрации выпуска объявленных акций и их размещения определяется в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

3. Акционерное общество вправе выпускать обеспеченные облигации и облигации без обеспечения, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан. Акционерное общество вправе выпускать купонные и дисконтные облигации. Условия и порядок выпуска облигаций определяются законодательством о рынке ценных бумаг.4. Форма, способ и порядок выплаты дохода по ценным бумагам определяются уставом акционерного общества или проспектами выпуска ценных бумаг с учетом особенностей, предусмотренных законодательными актами.5. Акционерное общество не вправе выплачивать дивиденды по акциям общества:

1) при отрицательном размере собственного капитала или если размер собственного капитала общества станет отрицательным в результате выплаты дивидендов по его акциям;2) если оно отвечает признакам неплатежеспособности или несостоятельности в соответствии с законодательством

Государственные предприятия - как юридические лица. Видовые особенности государственных предприятий на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (казенного предприятия).

В п. 1 ст. 44 ГК закрепляется, что «юридические лица, кроме специальных финансовых компаний, финансируемых учредителем учреждений, государственных учреждений и казенных предприятий, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом». То есть государственные юридические лица, кроме предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, исключены из общих положений об ответственности юридических лиц.

В ст. 106 ГК закреплено положение, что предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, предприятие не несет ответственности по обязательствам государства, государство не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных ГК и иными законодательными актами. К числу случаев, когда государство отвечает по обязательствам государственного предприятия, можно, например, отнести ответственность в случае банкротства, которое было вызвано действиями государства (п. 3 ст. 44 ГК). Государство отвечает по обязательствам государственных предприятий в случаях, когда оно выступает в роли гаранта или поручителя по договорам государственных предприятий.

Другой подход ­– предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия). Казенное предприятие отвечает по своим обязательствам. находящимся в его распоряжении деньгами. То есть взыскание на имущество казенного предприятия обратить нельзя.

При недостаточности у казенного предприятия денег субсидиарную ответственность несет Правительство Республики Казахстан или соответствующая административно-территориальная единица (п. 1 ст. 44 ГК). Здесь, конечно, не совсем точно выражение «Правительство Республики Казахстан». На самом деле субъектом ответственности является сама Республика Казахстан. Именно в такой редакции это положение закреплено в п. 6 ст. 104 ГК, посвященной казенному предприятию, и в ст. 44 Закона о государственном предприятии.

В то же время в ГК содержатся нормы, в которых делается попытка освободить государство от ответственности. В том же п. 1 ст. 44 ГК закрепляется, что по договорным обязательствам ответственность наступает в порядке, установленном законодательными актами о государственном предприятии.

Это положение ГК рассматривается в Законе Республики Казахстан от 19 июня 1995 года «О государственном предприятии» (далее – Закон о государственном предприятии). В соответствии с п. 3 ст. 44 этого Закона «по договорным обязательствам казенного предприятия Республика Казахстан или административно-территориальная единица несут субсидиарную ответственность только в рамках выполнения государственного заказа».

Своеобразная ситуация сложилась в Казахстане с учреждениями. Наряду с понятием «учреждение» здесь было введено (16 декабря 1988 г.) понятие «государственное учреждение» (подробнее см. раздел XV).

«Государственное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении деньгами. При недостаточности у государственного учреждения денег ответственность по его обязательствам несет Правительство Республики Казахстан или соответствующий местный исполнительный орган» (п. 1 ст. 44 ГК).До недавнего времени была предусмотрена ограниченная ответственность государственных учреждений. В частности, по договорным обязательствам ответственность государственных учреждений наступала в пределах утвержденной сметы на содержание государственного учреждения в соответствии с законодательством. Данное положение в казахстанской научной литературе было подвергнуто резкой критике. Так, например, А.Т. Жусупов, анализируя положения п. 1 ст. 44 ГК в редакции от 16 декабря 1998 г., справедливо отмечал, что такие положения законодательного акта «существенно ограничивают правоспособность государственного учреждения как юридического лица». Это проявляется в недостаточной обособленности имущества государственного учреждения как субъекта гражданского права от имущества его учредителя – государства, что фактически не дает возможности выступать в гражданском обороте самостоятельно, так как участие в товарно-денежном обороте происходит под жестким контролем государства, признающего сделки действительными только после их регистрации и, наконец, в исключении гражданско-правовой ответственности в случае отсутствия регистрации сделки в органах казначейства.[1]

Такое положение нормы закона, устанавливающее «льготную защиту» для государственной собственности по сравнению с частной, привлекло внимание Конституционного Совета, в компетенции которого находится официальное толкование норм Конституции Республики Казахстан и надзор за соответствием нормативных правовых актов Республики Казахстан (ст. 17 Указа о Конституционном Совете). Своим Постановлением от 3 ноября 1999 г. № 19/2 Конституционный Совет Республики Казахстан определил: «Конституция РК не позволяет ограничивать ответственность учреждений пределами утвержденной сметы на их содержание, поскольку устанавливает принцип равной защиты государственной и частной собственности».

*Объекты гражданских прав. Вещи - как объекты гражданских прав, классификация вещей.