Причины и последствия безработицы

Статистические показатели количества «безработных», «занятых» и «не включаемых в рабочую силу» являются показателями движения соответствующих потоков людей. Между этими потоками постоянно происходят перемещения. Например, часть занятых увольняется с работы, выходя на пенсию; часть безработных находит работу, становясь занятыми. Масштабы данных потоков расширяются и сокращаются, находясь под воздействием цикличности экономического развития.

А поскольку речь идет о нестабильных потоках движения людей, то следует признать, что при определенных условиях они могут вызывать рост социальной напряженности в обществе, вплоть до политических переворотов. Поэтому не случайно экономическая наука, изучая проблему безработицы, всегда пыталась выяснить ее причины. Рассмотрим наиболее распространенные объяснения экономических причин безработицы.

Первое. Еще с позиций классической политической экономии (в трудах У.Петти, А.Ж.Тюрго, Д.Рикардо) была выдвинута концепция «минимума жизненных средств» для работающих. Позднее немецкий социалист Ф.Лассаль (1825-1864) дал этому «минимуму» новое название - «железный закон» заработной платы. По Лассалю, увеличение заработной платы приводит к росту браков и рождений, т.е. к возрастанию численности рабочих, а потому и к возникновению устойчивого избытка предложения на рынке труда, т.е. к росту безработицы, и, в конечном счете,- к падению заработной платы. В свою очередь, сокращение заработной платы ниже «минимума» снижает рождаемость, сокращает предложение труда и приводит таким образом к повышению заработной платы.

Второе. К.Маркс дал научную критику всей концепции «минимума средств существования» для работающих. Он доказал, что действительной причиной безработицы является то, что переменные издержки, связанные с покупкой рабочей силы, всегда растут более медленными темпами по сравнению с постоянными издержками, которые инвестируются на покупку машин и оборудования. Дополнительными факторами, усиливающими безработицу, являются банкротства предприятий на фазе спада в экономическом цикле и миграция рабочей силы.

Третье. Английский экономист А.Пигу (1877-1959) дал общую характеристику неоклассической теории безработицы. По утверждению неоклассиков, рыночная экономика в принципе способна использовать все трудовые ресурсы, если заработная плата будет гибкой. Речь идет об обеспечении полной занятости: каждый желающий может продать свой труд по рыночной ставке заработной платы. По мнению неоклассиков, в рыночной экономике может быть только добровольная безработица, когда люди могут найти работу, но не согласны трудиться за низкую заработную плату.

Четвертое. Дж.М.Кейнс дал научную критику неоклассической теории безработицы. По Кейнсу, безработица носит не добровольный, а вынужденный характер. Наличие «неполной занятости», т.е. безработицы, обусловлено ограниченностью спроса на товары и услуги. Причины безработицы кроятся в отсутствии синхронности потребления, сбережений и инвестиций. Субъекты сбережений и инвесторы - это различные социальные группы. Чтобы превратить сбережения в инвестиции, необходимо иметь эффективный спрос как на потребительские, так и на инвестиционные товары и услуги.

Пятое. Новый подход к проблеме безработицы был предложен английским экономистом А.Филлипсом (1914-1975). Он представил статистические данные о наличии обратно пропорциональной зависимости между уровнем безработицы и изменениями ставок заработной платы. А.Филлипс сформулировал обобщающий вывод: показатели безработицы высоки при низких темпах роста номинальной заработной платы и понижаются по мере возрастания зарплаты (рис. 12.3).

приросты

зарплаты, 10-

%

8 -

6 - -------------------------

4 -

2 -

І І І І І І

1 2 3 4 5 6 7

Уровень безработицы, %

Рис. 12.3. Кривая А.Филлипса

Следует отметить, что у А.Филлипса на оси ординат откладывались ставки зарплаты, а у его последователей они были заменены показателями прироста цен. И это несмотря на то, что автор этой кривой просил относиться к выведенной закономерности с осторожностью. Ведь он не принимал в расчет факторы неравномерности инфляционного процесса или роста производительности труда.

В экономической теории рассматривают последствия безработицы, которые проявляются на двух уровнях - индивидуальном и общественном. Так, на индивидуальном уровне утрата работы означает не только потерю дохода или части дохода, но также и потерю квалификации, что особенно плохо для людей новейших профессий.

На уровне общества экономические последствия безработицы выражает зависимость между:

ü уровнем циклической безработицы, который определяется при условии, что фактический уровень безработицы (u) превышает ее естественный уровень (u*), т.е. рассчитывается как разница (u – u*);

ü и отставанием (или разрывом) фактического ВВП (Y) от потенциального ВВП (Y*). Этот разрыв рассчитывается как процентное отношение: (Y – Y*)/Y* 100%.

Данная зависимость получила название «закона Оукена» после того, как в начале 1960-х годов американский экономист А.Оукен (1928-1980) предложил соответствующую формулу:

где β - коэффициент Оукена

Этот коэффициент показывает, на сколько процентов сокращается фактический объем выпуска по сравнению с потенциальным ВВП, если фактический уровень безработицы увеличивается на 1 процент. Иначе говоря, это – коэффициент чувствительности отставания ВВП к изменению уровня циклической безработицы. Для экономики США в те годы, по расчетам Оукена, он составлял 2,5%. Для других стран и других времен он может быть численно другим. Знак «минус» перед выражением, стоящим в правой части уравнения Оукена, означает, что зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы носит обратно пропорциональный характер.