Общая характеристика, порядок и состав дел особого производства

Особое производство – это специальный порядок рассмотрения дел в суде первой инстанции, применяемый в отношении установленного законом круга гражданских дел

В делах особого производства отсутствует спор о праве, нет спорящих сторон, поскольку в данном виде производства устанавливаются факты, которые имеют юридическое значение или подтверждается бесспорное право.

При рассмотрении и разрешении гражданских дел данной категории участвуют заявитель и другие заинтересованные лица (ч.2 ст. 263 ГПК РФ). Кроме того, в рассмотрении некоторых категорий дел в силу закона участвуют прокурор и органы опеки и попечительства.

В порядке особого производства суд рассматривает следующие дела (ч.1 ст. 263 ГПК):

1. об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2. об усыновлении (удочерении) ребенка;

3. о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4. об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5. об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6. о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7. о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8. о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

9. о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

10. по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

11. по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Классификация не является исчерпывающей. В порядке особого производства могут быть рассмотрены и другие дела (ч. 2 ст. 262 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 263 ГПК дела особого производства разрешаются по общим правилам искового производства с учетом особенностей, которые установлены главой 27-38 ГПК РФ.

Дела особого производства рассматриваются с участием заявителей и других заинтересованных лиц. Если при подаче заявления устанавливается наличие спора о праве выносится определение об оставлении заявления без рассмотрения, а заявителю разъясняется право разрешить спор в порядке искового производства.

Выделяют ряд особенностей, характеризующих порядок рассмотрения дел особого производства и их отличие от искового производства:

1) дело по особому производству возбуждается не по иску, а по заявлению, так как у заявителя нет материально-правовых притязаний к другим лицам;

2) в особом производстве не имеет места отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, предъявление встречного иска;

3) к лицам, участвующим в делах особого производства относят – заявителя, заинтересованных лиц.

Заинтересованное лицо – лицо, права и обязанности которых будут в той или иной мере затронуты судебным решением.

Условия и порядок рассмотрения дела в заочном производстве. Содержание заочного решения

Заочным производством называется упрощенный порядок рассмотрения исков в суде в отсутствие ответчика. Неявка истца никаких последствий при вынесении решения по делу не вызывает.

Заочное решение обеспечивает интересы истца при несоблюдении ответчиком его процессуальных обязанностей и служит по отношению к нему своеобразной санкцией. Права и интересы ответчика в свою очередь защищены тем, что истец без присутствия ответчика не может изменять пределы иска, увеличивать размеры исковых требований. Если истец заявит об изменении элементов иска, суд будет вынужден отложить рассмотрение дела до прибытия в суд ответчика.

В порядке заочного производства дело рассматривается в случае:

- неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о его времени и месте, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие;

- неявки в судебное заседание всех ответчиков при участии в деле нескольких ответчиков.

Если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.

Правила о заочном производстве не применяются при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публично-правовых отношений, а также по делам особого производства, поскольку там отсутствует спор о праве и заявителю не противостоит ответная сторона.

Если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.

Разбирательство дела в порядке заочного производства возможно лишь по предмету и основанию иска, о которых ответчик был своевременно поставлен в известность (ему были высланы копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования).

Приняв заочное решение, суд обязан в трехдневный срок выслать ответчику его копию с уведомлением о вручении.

Ответчик (в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения) вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене.

Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать:

- наименование суда, принявшего заочное решение;

- наименование лица, подающего заявление;

- обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на решение суда;

- просьбу лица, подающего заявление;

- перечень прилагаемых к заявлению материалов.

Заявление должно быть подписано ответчиком (его представителем - при наличии полномочий) и представлено в суд с копиями для участвующих в деле лиц. Государственная пошлина при этом с ответчика не взыскивается.

Сроки на обжалование, пропущенные по причинам, признанным судом уважительными, могут быть восстановлены (в том числе - семидневный срок на подачу заявления об отмене заочного решения).

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении семидневного срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения. Если заявление подано, срок обжалования - месяц со дня вынесения определения суда об отказе в его удовлетворении.

Заочное решение суда должно быть отменено, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду. При этом ответчик должен сослаться на обстоятельства и представить доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда. Истец в этом случае вынужден будет заново отстаивать свои интересы в суде.