Основания, формы и цель участия прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права других лиц в гражданском процессе

Основанием для участия прокурора в гражданском процессе является процессуальное законодательство РФ и другие федеральные законы.

Законом специально оговорены случаи, когда участие прокурора в гражданском процессе является обязательным:

1) если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и других причинам не может сам обратиться в суд (ч.1 ст. 45 ГПК РФ);

2) в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим (ст. ч.3 ст. 278 ГПК);

3) в делах о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 284 ГПК);

4) в делах о лишении родительских прав (ст. 70 СК), восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК), ограничении родительских прав (ст. 73 СК);

5) дела об установлении усыновления (ст. 279 ГПK РФ).

Основными формами участия прокурора в процессе в соответствии с ГПК и Законом о прокуратуре Российской Федерации являются:

ü возбуждение производства;

ü вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц.

Участие прокурора в этих формах возможно на различных стадиях гражданского процесса: в суде первой инстанции, в кассационном производстве, в апелляционном производстве, в надзорном производстве в производстве по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам

1.Возбуждение производства. Прокурор имеет право обратиться в суд первой инстанции с исковым заявлением (заявлением) по всем видам гражданского судопроизводства.

Как представитель государства, призванный осуществлять надзор за законностью в суде, прокурор наделен особыми полномочиями. В частности, он вправе не только предъявить иск, но и давать заключения по всем вопросам, возникающим во время разбирательства дела по существу.

В ходе судебного разбирательства прокурор не связан своей первоначальной позицией, а потому вправе отказаться от иска. Однако суд прекращает производство по делу лишь в том случае, если от исковых требований отказывается и лицо, в интересах которого этот иск был подан. Отказ прокурора от предъявленного иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу (ч. 3 ст. 41 ГПК).