Ростовский государственный

строительный университет

Содержание

1. Социально-экономическое прогнозирование: основные понятия, предмет, методы и типология прогнозо.

1.1 Сущность социально-экономического прогнозирования, его предмет, объекты и основные формы предвидения…………………………………7

1.2 Методы социально-экономического прогнозирования, как учебной и научной дисциплины………………………………………………………..9

1.3 Типология прогнозов………………………………………………………..11

2. Система и принципы социально-экономического прогнозирования.

2.1 Система социально-экономического прогнозирования. Основные группы прогнозов……………………………………………………………………15

2.2 Основные принципы прогнозирования…………………………………….16

2.3 Основные функции прогнозирования………………………………………18.

3. Методы социально-экономического прогнозирования.

3.1 Специфические методы социально-экономического прогнозирования и их классификация………………………………………………………………..20

3.2 Интуитивные методы прогнозирования…………………………………….21

3.3 Формализованные методы прогнозирования……………………………….24

4. Модели экономического прогнозирования.

4.1 Экономико-математические, факторные и структурные модели в прогнозировании……………………………………………………………27

4.2 Модель динамического межотраслевого баланса и модель В.В. Леонтьева “затраты – выпуск”……………………………………………………… 30

4.3 Макроэкономические модели в прогнозировании. Факторный, лаговый и структурный аспекты сбалансированности экономики………………… 33

5. Экономический потенциал народного хозяйства – основа экономического и социального прогнозирования.

5.1 Экономический потенциал страны, его характеристика и состав……… 35

5.2 Эффективность использования экономического потенциала страны….. 36

5.3 Показатели, характеризующие состояние и уровень экономического потенциала страны…………………………………………………………. 38

6. Прогнозирование демографического развития.

6.1 Содержание и значение изучения демографического развития страны.. 41

6.2 Разработка демографических прогнозов, ее стадии и временные горизонты прогнозов…………………………………………………………………… 42

6.3 Факторы и показатели демографического развития………………………..44

6.4 Состояние и прогнозные оценки демографического развития России……48

7. Прогнозирование национальной безопасности.

7.1 Понятие национальной безопасности и защита интересов страны……….51

7.2 Угрозы экономической безопасности страны………………………………52

7.3 Обеспечение и прогнозирование национальной безопасности……………55

8. Прогнозирование экономического роста.

8.1 Экономический рост, его измерение и факторы……………………………57

8.2 Модели и методы прогнозирования экономического роста……………….60

8.3 Прогнозные оценки показателей экономического роста………………… 63

9. Прогнозирование научно-технического прогресса.

9.1 Сущность и периодизация НТП, концепция его прогнозирования. Научно-техническая политика……………………………………………………… 66

9.2 Задачи и методы прогнозирования НТП на различных стадиях его развития……………………………………………………………………… 70

9.3 Приоритетные направления и прогнозные оценки развития НТП………..73

10. Прогнозирование развития структуры общественного производства.

10.1 Структура общественного производства, ее состав, основные элементы и факторы формирования………………………………………………………76

10.2 Прогнозирование структуры общественного производства. Структурная политика……………………………………………………………………….78

10.3 Стадии, показатели и методы прогнозирования структуры общественного производства…………………………………………………………………..81

10.4 Состояние и прогнозные оценки совершенствования структуры общественного производства в РФ………………………………………….83

11. Прогнозирование социального развития и уровня жизни населения.

11.1 Система показателей и прогнозов социального развития и уровня жизни населения…………………………………………………………………… 86

11.2 Методы и модели, применяемые в прогнозировании социального развития и уровня жизни населения……………………………………………………88

11.3 Состояние и прогнозные оценки социального развития и уровня жизни 90

12. Прогнозирование экономического и социального развития регионов.

12.1 Региональное хозяйство и региональная политика………………………94

12.2 Методология прогнозирования экономического и социального развития регионов……………………………………………………………………..96

12.3 Модели регионального анализа…………………………………………… 99

12.4 Состояние и прогнозные оценки экономического развития регионов РФ ………………………………………………………………………… 103

13. Прогнозирование уровня инвестиционной деятельности и капитального строительства.

13.1 Инвестиционная политика государства в современных условиях…… 106

13.2 Потенциал строительного комплекса и возможные пути его сохранения и развития…………………………………………………………………… 110.

13.3 Прогнозирование инвестиционной деятельности в РФ……………… 113

14. Прогнозирование и планирование деятельности предприятия.

14.1 Содержание, цели и методы прогнозирования деятельности предприятия………………………………………………………………….114

14.2 Планирование деятельности предприятия……………………………… 116

Л и т е р а т у р а …………………………………………………………………123

1. Социально-экономическое прогнозирование: основные понятия, предмет, методы и типология прогнозов.

1.1 Сущность социально-экономического прогнозирования, его предмет, объекты и основные формы предвидения.

Под прогнозом понимается научно-обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его осуществления. Социально-экономическое прогнозирование – это процесс разработки экономических и социальных прогнозов, основанный на научных методах познания экономических и социальных явлениях и использования всей совокупности методов, способов и средств экономической прогностики.

Прогнозирование имеет две стороны или плоскости конкретизации: предсказательную (дескриптивную, описательную); предуказательную (предписательную). Предсказание означает описание возможных или желательных перспектив, состояний, решений проблем будущего. Предуказание означает решение этих проблем, путем использования информации о будущем в целенаправленной деятельности.

Таким образом, в прогнозировании различают два аспекта: теоретико-познавательный и управленческий.

Экономическое прогнозирование имеет своим объектом процесс конкретного расширенного воспроизводства во всем его многообразии. Предметом экономического прогнозирования является познание возможных состояний функционирующих экономических объектов в будущем, исследование закономерностей и способов разработки экономических прогнозов.

В основе экономического прогнозирования лежит предположение о том, что будущее состояние экономики в значительной мере предопределяется ее прошлым и настоящим состояниями. Будущее несет в себе и элементы неопределенности. Это объясняется следующими моментами:

- наличием не одного, а множества вариантов возможного развития;

- действие экономических законов в будущем зависит не только от прошлого и настоящего состояний экономики, но и от управленческих решений, которые еще только должны быть приняты и реализованы;

- неполнота степени познания экономических законов, дефицит и недостаточная надежность информации.

Единство определенности (детерминированности) и неопределенности будущего – решающая предпосылка экономического прогнозирования. Если бы будущее было полностью определенным, то тогда бы не было потребности в прогнозировании. При неопределенности будущего сама возможность экономического прогнозирования исключается.

Важную роль в развитии экономического прогнозирования играет прикладная научная дисциплина прогностика и ее составная часть – экономическая прогностика.

Прогнозирование следует рассматривать в комплексе с более широким понятием – предвидением, которое дает опережающее отображение действительности, основанное на познании законов природы, общества и мышления. Различают три формы научного предвидения: гипотезу, прогноз и план.

Гипотеза характеризует научное предвидение на уровне общей теории. На уровне гипотезы дается качественная характеристика исследуемых объектов, выражающая общие закономерности их поведения.

Прогноз в сравнении с гипотезой имеет значительно большую качественную и количественную определенность и отличается большей достоверностью.

План представляет собой постановку точно определенной цели и предвидение конкретных, детальных событий исследуемого объекта. Его отличительные черты: определенность, конкретность, адресность, обязательность или индикативность. Между прогнозом и планом имеются существенные различия. Прогноз носит вероятностный, а план обязательный характер. План – это однозначное решение, прогноз же по своей сущности имеет вероятное содержание. В то время как планирование направлено на принятие и практическое осуществление управленческих решений, цель прогнозирования – создать научные предпосылки для их принятия.

Таким образом, задача экономического прогнозирования состоит, с одной стороны, в том, чтобы выяснить переспективы ближайшего или более отдаленного будущего в исследуемой области, а с другой стороны, способствовать оптимизации текущего и перспективного планирования и регулирования экономики, опираясь на составленный прогноз.

1.2 Методы социально-экономического прогнозирования как учебной и научной дисциплины.

Под методами прогнозирования следует понимать совокупность приемов и способов мышления, позволяющих на основе ретроспективных данных внешних и внутренних связей объекта прогнозирования, а также их измерений в рамках рассматриваемого явления или процесса вывести суждения определенного и достоверного относительно будущего состояния и развития объекта.

В настоящее время насчитывается свыше 150 различных методов прогнозирования, из которых на практике используется 15-20.

В процессе экономического прогнозирования используются как общие научные методы и подходы к исследованию, так и специфические методы, свойственные социально-экономическому прогнозированию. В числе общих методов можно выделить следующие:

- исторический метод заключается в рассмотрении каждого явления во взаимосвязи его исторических форм;

- комплексный метод заключается в рассмотрении явлений в их взаимозависимости, используя для этого методы исследования не только данной, но и других наук, изучающих эти явления;

- системный метод предполагает исследование количественных и качественных закономерностей протекания вероятностных процессов в сложных экономических системах;

- структурный метод позволяет установить причины исследуемого явления, объяснить его структуру;

- системно-структурный метод предполагает, с одной стороны, рассмотрение системы в качестве динамически развивающегося целого, а с другой – расчленение системы на составляющие структурные элементы и рассмотрение их во взаимодействии.

Специфические методы экономического прогнозирования целиком и полностью связаны с экономической прогностикой. Среди инструментов экономической прогностики важную роль играют экономико-математические методы, методы экономико-математического моделирования, статистической экстраполяции и др.

Важное значение для прогнозирования имеет вопрос о его объективной истинности, под которой понимается соответствие форм и параметров предвидения объективным возможностям и тенденциям, которые будут реализованы в будущем и в то же время имеются в настоящем в виде ростков этого будущего. Вопрос об истинности прогнозирования тесно связан с проблемой критериев истинности, которые делятся на две группы: практические критерии (практика, как критерий истины на всех стадиях прогнозирования) и логические или косвенные критерии (проверяемость прогнозов, их адекватность, логическая непротиворечивость).

1.3 Типология прогнозов.

Типология прогнозов строится в зависимости от различных критериев и признаков. В их числе можно выделить следующие:

1) масштаб прогнозирования;

2) время упреждения или временной горизонт прогноза;

3) характер объекта;

4) функциональный признак;

5) степень детерминированности (определенности) объектов прогнозирования;

6) характер развития объектов прогнозирования во времени;

7) степень информационной обеспеченности объектов прогнозирования.

По масштабу прогнозирования выделяют:

- макроэкономический прогноз;

- структурный (межотраслевой и межрегиональный) прогноз;

- прогнозы развития народнохозяйственных комплексов (энергетического, инвестиционного, аграрно-промышленного и др.);

- прогнозы отраслевые и региональные;

- прогнозы развития отдельных предприятий, АО, а также отдельных производств и продуктов.

По времени упреждения или временному горизонту все прогнозы подразделяются на:

- оперативные (до 1 месяца);

- краткосрочные (от 1 месяца до 1 года);

- среднесрочные (от 1 года до 5 лет);

- долгосрочные (от 5 лет до 15-20 лет);

- дальнесрочные (свыше 20 лет).

Временный горизонт прогноза можно определить как отрезок времени, в рамках которого изменения объема прогнозируемого объекта представляются соизмеримыми с его начальной (с тч. зр. прогноза) величиной, и как период, в течение которого на объект прогнозирования оказывают влияние решения, применяемые сегодня, т.е. в момент разработки прогноза.

Применительно к комплексным национальным экономическим прогнозам принята следующая классификация: краткосрочные прогнозы до 2-3 лет, среднесрочные до 5-7 лет, долгосрочные до 15-20 лет. Каждый из указанных видов прогнозов опирается на те устойчивые циклы и процессы в развитии экономики, продолжительность которых укладывается в соответствующий временной горизонт.

Разрабатываемые прогнозы опираются на определенные заделы: краткосрочные – на имеющиеся виды продукции и финансовые ресурсы; среднесрочные – на накопленный инвестиционный потенциал; долгосрочные – на те или иные направления НТП и новые технологии.

По характеру исследуемых объектов различают следующие прогнозы:

- развития производственных отношений;

- развития НТП и его последствий;

- динамики народного хозяйства;

- воспроизводства основных фондов и капитальных вложений;

- экономического использования природных ресурсов;

- воспроизводства населения и трудовых ресурсов;

- уровня жизни населения;

- внешних экономических связей и др.

По функциональному признаку прогнозы подразделяются на два типа:

- поисковый прогноз, который основан на условном продолжении в будущее тенденции развития исследуемого объекта в прошлом и настоящем, и отвлечении от условий, способных изменить эти тенденции;

- нормативный прогноз, который представляет собой определение путей и сроков достижения возможных состояний объекта прогнозирования, принимаемых в качестве цели.

По степени детерминированности можно выделить следующие объекты прогнозирования:

- детерминированные (определенные или предсказуемые), описание которых может быть представлено в детерминированной форме без существенных для задачи прогнозирования потерь информации;

- стохастические (вероятностные), при анализе и прогнозировании которых учет случайных составляющих необходим для удовлетворения требований точности и достоверности прогноза;

- смешанные, описание которых возможно частично в детерминированном, частично в стохастическом виде.

По характеру развития во времени объекты прогнозирования можно подразделить на:

- дискретные (прерывные) объекты, регулярная составляющая (тренд) которых изменяется скачками в фиксированные моменты времени;

- апериодические объекты, имеющие описание регулярной составляющей в виде непрерывной функции времени;

- циклические объекты, имеющие регулярную составляющую в виде периодической функции времени.

По степени информационной обеспеченности объекты прогнозирования можно подразделить на:

- объекты с полным обеспечением количественной информацией, для которых имеется в наличии ретроспективная количественная информация в объеме достаточном для реализации метода экстраполяции, либо статистического метода;

- объекты с неполным обеспечением количественной информацией;

- объекты с наличием качественной ретроспективной информацией;

- объекты с полным отсутствием ретроспективной информации (как правило, это проектируемые и строящиеся объекты).