Тема 5. Избирательная система и избирательное право в Российской Федерации

Понятие избирательной системы и избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы. Нормативная правовая основа избирательной системы Российской Федерации.

Принципы избирательной системы и избирательного права в Российской Федерации. Всеобщее, прямое, равное избирательное право, свободное и тайное голосование.

Порядок проведения выборов. Понятие и стадии избирательного процесса. Назначение выборов. Составление списков избирателей. Понятие, виды и порядок образования избирательных округов и избирательных участков. Виды, порядок формирования и статус избирательных комиссий. Способы выдвижения, условия и порядок регистрации кандидатов. Статус зарегистрированного кандидата. Предвыборная агитация: сроки и порядок проведения. Порядок голосования. Подведение итогов и установление результатов выборов, их опубликование. Финансирование выборов. Гарантии законности выборов.

Виды и статус избирательных комиссий. Правовой статус членов избирательной комиссии, зарегистрированного кандидата, доверенного лица кандидата, общественного наблюдателя в избирательном процессе.

Понятие и основы конституционно-правового регулирования референдума в Российской Федерации. Виды референдумов. Референдум как форма непосредственной демократии. Инициирование проведение референдума. Порядок формирования вопросов, выносимых на референдум, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум Порядок назначения и проведения референдума. Обжалование нарушения права на участие в референдуме

Особенности избирательных систем и референдума в субъектах Российской Федерации.

Тема 6. Президент РФ. Федеральное собрание РФ. Правительство РФ. Высшие органы государственной власти субъектов федерации

Особенности конституционно-правового статуса института президентства в Российской Федерации. Положение Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти.

Выборы и вступление в должность Президента Российской Федерации. Общие условия избрания Президента. Выдвижение кандидатов. Организация и финансирование выборов. Определение результатов выборов. Вступление Президента в должность. Срок полномочий. Неприкосновенность и прекращение полномочий Президента. Временное исполнение обязанностей Президента Российской Федерации.

Основные функции и полномочия Президента Российской Федерации.

Президент Российской Федерации - гарант Конституции Российской Федерации. Обеспечение Президентом согласованного функционирования всех органов государственной власти. Полномочия Президента по формированию государственных органов. Полномочия Президента в области обороны страны и обеспечения ее безопасности. Полномочия Президента в области внешней политики. Полномочия Президента в области правового статуса личности. Полномочия Президента Российской Федерации в условиях военного и чрезвычайного положения.

Взаимодействие Президента Российской Федерации со всеми ветвями власти на федеральном уровне. Президент и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Право Президента РФ отрешить высшее должностное лицо (главу высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации).

Правовые акты Президента Российской Федерации.

Виды правовых актов Президента Российской Федерации, их правовая природа. Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации.

Особенности правового статуса органов при Президенте Российской Федерации. Администрация Президента Российской Федерации. Структура Администрации Президента Российской Федерации. Функции Администрации Президента Российской Федерации.

Полномочные представители Президента Российской Федерации: в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, в Конституционном Суде Российской Федерации, в федеральных округах.

Государственный Совет Российской Федерации - совещательный орган при Президенте Российской Федерации. Основные задачи, состав и организация работы Государственного Совета.

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации, представительный и законодательный орган государственной власти России.

Структура Федерального Собрания Российской Федерации. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Особенности правового статуса Государственной Думы как одной из палат Федерального Собрания Российской Федерации. Состав и порядок формирования Государственной Думы. Полномочия Государственной Думы и порядок их осуществления. Внутренняя структура и органы Государственной Думы. Совет Государственной Думы. Порядок работы Государственной Думы. Роспуск Государственной Думы.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Особенности правового статуса Совета Федерации как одной из палат Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок формирование Совета Федерации. Полномочия Совета Федерации и порядок их осуществления. Внутренняя структура и организация работы Совета федерации. Поря­док проведения сессий и заседаний Совета Федерации. Парламентский запрос Совета Федерации. Парламентские слушания.

Правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Срок полномочий члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы. Условия осуществления парламентариями своих полномочий. Формы деятельности парламентариев. Права и обязанности на сессии, в избирательном округе. Гарантии деятельности парламентариев. Помощники парламентариев, их правовой статус. Фракции и депутатские группы.

Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации. Виды законов Российской Федерации. Понятие и стадии законодательного процесса. Роль Государственной Думы, Совета Федерации, Президента Российской Федерации, иных органов государственной власти в законодательном процессе.

Понятие законодательной инициативы, ее субъекты. Порядок обсуждения законопроектов Государственной Думой. Порядок голосования по законопроектам. Принятие закона. Рассмотрение Советом Федерации законов, принятых Государственной Думой. Порядок разрешения разногласий между палатами в законодательном процессе. Вопросы, подлежащие обязательному рассмотрению Советом Федерации. Отклонение федерального закона. Особенности принятия федеральных конституционных законов. Подписание и обнародование закона Президентом Российской Федерации.

Определение и система федеральных органов исполнительной власти. Федеральные министерства, федеральные агентства, федеральные службы.

Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти. Место Правительства Российской Федерации в системе федеральных органов государственной власти.

Порядок формирования, структура и полномочия Правительства Российской Федерации. Взаимоотношения Правительства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации. Взаимоотношения Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации. Организация деятельности и акты Правительства Российской Федерации.

Ответственность Правительства Российской Федерации. Отставка Правительства Российской Федерации: основания и порядок.

Конституционно-правовые основы статуса органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральное законодательство и законодательство субъектов Федерации об организации государственной власти в субъектах РФ. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ. Высший исполнительный орган государственной власти. Досрочное прекращение полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти, высшего должностного лица, высшего исполнительного органа государственной власти РФ. Органы судебной власти. Иные государственные органы субъекта Российской Федерации.

Тема 7. Конституционные основы местного самоуправления в РФ.

Понятие местного самоуправления. Конституция РФ о местном самоуправлении. Законодательство РФ о местном самоуправлении. Соотношение и взаимодействие государственной власти местного самоуправления. Принципы местного самоуправления и его организация.

Система, виды, структура, функции местного самоуправления в РФ.

Представительные органы местного самоуправления (собрания председателей, дума); собрание, сходы граждан; глава местного самоуправления (глава администрации, мэр, староста); местная администрация; органы территориального общественного самоуправления населения.

Полномочия органов местного самоуправления в РФ. Формы деятельности органов местного самоуправления и их акты.

Конституционные гарантии местного самоуправления в РФ.