Сущность и значение внебюджетных фондов

Внебюджетные фонды государства представляют собой сово­купность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или региональных (местных) органов власти и имеющих целевое назначение. Порядок их образования и использо­вания регламентируется финансовым правом.

Внебюджетные фонды — один из методов перераспределения национального дохода государством в пользу определенных соци­альных групп населения. Государство мобилизует часть доходов населения для финансирования своих мероприятий.

Внебюджетные фонды создаются двумя путями:

1) выделение из бюджета опреде­ленных расходов, имеющих особо важное значение;

2) формиро­вание внебюджетного фонда с собственными источниками дохо­дов.

Главная причина возникновения внебюджетных фондов — необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов в специальную группу и обеспечение их самостоя­тельными источниками доходов.

Решение об образовании внебюджетных фондов принимают Федеральное Собрание РФ, а также государственные представительные органы субъ­ектов Федерации и местного самоуправления.

Классификация внебюджетных фондов. По экономическому содержанию внебюджетные фонды с момента своего возникно­вения делились на две большие группы:

1) социальные фонды, к которым относятся: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения РФ;

2) экономические фонды: дорожные, НИОКР и др.

В зависимости от правового статуса различают внебюджетные фонды:

1) фе­деральные и 2) региональные.