Взаимосвязь организованной преступности и коррупции

Организованная преступность и коррупция — это сложные антисоциальные явления, которые не имеют государственных границ и многие деся­тилетия сопровождают социальное и культурное развитие большинства стран мира¹.

Значительный рост коррупционных и органи­зованных преступлений в России, масштабы их распространенности, усилившаяся преступная экспансия в экономику относятся к числу наибо­лее острых проблем.

Масштабы, степень влияния коррупции и организованной преступности на жизнедеятель­ность всего общества обусловили необходимость создания таких социальных механизмов, которые смогут нейтрализовать преимущества этих нега­тивных явлений, переломить неблагоприятные тенденции их качественного изменения, снизить число такого рода преступлений.

Анализируя взаимосвязь организованной пре­ступности с коррупцией, А.И. Долгова отмечает, что «коррупция для организованных преступни­ков — средство обеспечения не только их корыс­тного, но и политического интереса, поскольку у них отмечается двойная мотивация: обеспечить сверхдоходы и власть ради их сохранения и при­умножения. В случае коррумпированности госу­дарственных служащих, а тем более масштабной, граждане государства фактически утрачивают свой государственный аппарат, он служит в этом случае не налогоплательщикам, а интересам тех, кто его «перекупил»»⁷.

Организованные преступные формирова­ния являются наиболее крупным корруптером — субъектом подкупа должностных и иных лиц, обладающих государственными или иными полномочиями, авторитетом и возможностями.

Наиболее длительно и успешно действующие взя­точники — это тоже участники организованной преступной деятельности.

в настоящее время ор­ганизованная преступность трансформируется и все чаще присутствует в таких сложных и глобаль­ных явлениях, как экономическая и связанная с ней жесткая политическая конкуренция на почве завоевания и раздела экономических рынков и ресурсов. Под видом организованной преступной деятельности, включающей, в частности, и кор­рупцию, фактически осуществляется вторжение одних государств на территории и в различные сферы суверенитета других государств.

Если говорить о роли коррупции в функци­онировании организованной преступности, то необходимо отметить, что коррупция — это лишь одно из средств, которое используют субъекты организованной преступности. Следует согла­ситься с тем, что факты получения служебным лицом даже многочисленных взяток за совер­шение конкретных действий с использованием своего должностного положения сами по себе не дают оснований рассматривать их как проявления организованной преступной деятельности

Коррупция является одним из элементов механизма выживания и развития субъектов ор­ганизованной преступности. Ее можно рассмат­ривать и как метод, с помощью которого субъ­екты организованной преступности проникают в государственные и общественные институты в целях их трансформации и нейтрализации дейс­твий, направленных на ликвидацию условий их функционирования.

По отношению к организованной преступ­ности коррупция выполняет три основные функции:

—формирует защитный механизм организо­ванной преступности;

—выступает одним из главных средств достижения основных целей преступной деятельности
организованных преступных группировок;

—является формой легализации организованной преступности — разрешает представите­лям организованных преступных группировок приобрести легальный социальный статус (пар­ламентария, высокопоставленного чиновника, общественного деятеля), а также легализировать доходы, добытые преступным путем.

Усиление транснациональной коррупции и организованной преступности обусловлено зна­чительным количеством разноплановых факто­ров — расширением международной экономичес­кой деятельности, совершенствованием средств связи, увеличением масштаба международных перевозок, растущими миграционными потока­ми, существенными различиями в национальных законодательствах, формированием свободных экономических зон. Интернационализация кор­рупции и организованной преступности отража­ется на расширении рынков сбыта наркотических средств, похищенных предметов, оружия, других незаконных товаров и услуг, на легализации преступных доходов, организации нелегальной миграции, на международных финансовых афе­рах и др.