Восстановление народного хозяйства в СССР (1946-1952гг.). Советское общество в 1953-1964гг

Переход к мирному строительству. Несмотря на одер­жанную победу, возвращение к мирной жизни было трудным. Слишком велики были потери, понесенные Советским Союзом в годы войны. Было разрушено и уничтожено 1710 городов и посел­ков городского типа, более 30 тысяч сел, около 32 тысяч промыш­ленных предприятий, почти 100 тысяч колхозов и совхозов, более половины городского жилого фонда и 30 процентов домов сель­ских жителей. В два раза сократилось производство зерна и мяса. Страна потеряла 30 процентов своего национального богатства. Огромными были людские потери — по меньшей мере, 27 мил­лионов человек.

Мирное строительство возглавил Совет Народных Комиссаров, преобразованный в 1946 году в Совет Министров СССР.

В 1945-1946 гг. проект четвертого пятилетнего плана определял воз­врат к довоенной модели экономического развития. Обладание атомной бомбой давало западным государствам явное военное превосходство над СССР. При таком подходе ускоренное развитие военно-промышленной базы нашей страны представлялось абсолютным приоритетом.

Победе консервативной тенденции способствовал неуро­жай 1946 г., когда не было обеспечено хлебом более 100млн. человек. До конца 1947 г. в стране сохранялась карточная система на основные виды продовольственных и промышленных товаров. Крестьяне, не имея паспортов, не могли покинуть деревню и кормились в основном за счет приусадебных участков, получая за работу в колхозе символические трудодни.

Неурожай и преступность послужили предлогом для уже­сточения контроля над крестьянством: два указа, принятые 4 июня 1947 г. об охране социалистической собственности, преду­сматривали от 5 до 25 лет лагерей за всякое «посягательство на государственную или колхозную собственность».

Соответствующие меры стимулировали массовый отток крестьян в города: около 8 млн. сельских жителей покинули свои деревни в 1946-1953 гг. По сути, именно в эти годы возникают те безлюдные деревни, которые ныне исчисляются тысячами. В кон­це 1949 г. экономическое и финансовое положение колхозов на­столько ухудшилось, что правительству пришлось разработать ряд хозяйственных мер, провести дискуссии о сельскохозяйственной политике. Важное место отводилось укрупнению колхозов. С 1950 по 1952 гг. их количество сократилось с 252 тыс. до 94 тыс.

В промышленности первые послевоенные годы были отме­чены бурным ростом (1946-1948 гг.) основных производств. По официальным данным, уже в 1948 г. объем промышленного про­изводства достиг довоенного уровня, а в 1950 г. превысил его на 73 процента. Только в 1948—1950 гг. было введено в строй свыше 6 тысяч крупных промышленных предприятий. При этом тяжелая промышленность увеличила производство в два раза. Немалую роль сыграли и репарации с Герма­нии (4,3 млрд. долларов). Они обеспечили обновление значитель­ной части станочного парка промышленности.

Общий уровень жизни населения оставался низким. Силь­ная инфляция резко снизила покупательную способность рубля. В декабре 1947 г. была проведена денежная реформа, носившая конфискационный характер. Вклады населения в сберкассах 10 тыс. рублей и более уменьшались на 2/3. Лица, хранившие деньги вне сберкасс, получали один новый рубль вместо 10 старых. Одно­временно была отменена карточная система. В результате многие виды товаров, продававшиеся по коммерческим ценам, сделались недоступными для широких слоев населения.

Крупным политическим и организационным мероприятием стала массовая демобилизация советских воинов из Вооруженных Сил, которая завершилась к началу 1948 г. Всего было проведено шесть ее очередей. Первая и вторая - в 1945 г., третья - с мая по сентябрь 1946 г. и остальные очереди - в 1947 г. Численность Воо­руженных Сил сократилась с 11,4 млн. человек в 1945 г. до 2,9 млн. чел. в 1948 г. При демобилизации из армии ушло значитель­ное количество офицеров. Из числа уволенных 287 тыс. офицеров и генералов более 100 тыс. составляли медицинские работники и 46 тыс. - учителя. Вместе с тем, проводя сокращение Вооружен­ных Сил и демобилизацию офицерского состава, принимались все меры, чтобы в армии были оставлены лучшие военные кадры.

Лучшие умы и огромные ресурсы были брошены на соз­дание новых видов вооружений и, прежде всего, атомной бомбы. В результате усилий советских конструкторов и разведчиков, «поза­имствовавших» у американцев важные атомные секреты, уже в 1949 г. Советский Союз создал свою ядерную бомбу. А в 1953 г. СССР первым в мире испытал водородное оружие.

К январю 1953г. в СССР было ре­патриировано 5,46 млн. советских граждан, оказавшихся за грани­цей в годы войны. Свыше 500 тыс. - по различным причинам ос­талось за границей. Большинство репатриированных военнопленных, вместо воз­вращения домой, были отправлены или в лагеря, или приговорены к ссылке и принудительным работам по восстановлению разорен­ных войной районов.

К 1950 г. было практически закончено насильственное образование колхозов в западных районах.

Усилился тоталитарный диктат в сфере культуры и искусства. 14 августа 1946 г. ЦК партии обрушился на журналы «Звезда» и «Ленинград» (пер­вый получил выговор, а второй был закрыт) за то, что они стали проводниками «идеологии, чуждой духу партии», особенно за публикации произведений поэтессы А. Ахматовой и сатирика М.Зощенко. Уже 4 сентября того же года новое постановление ЦК подвергло критике «безыдейные» фильмы («Большая жизнь», «Адмирал Нахимов» и вторую серию фильма «Иван Грозный»).

Гонениям со стороны идеологических органов подверглась наука. В области естествознания господствовала «школа» акаде­мика Т. Лысенко, объявившая войну генетике как «буржуазной лженауке». Такая же участь постигла и кибернетику, которой в недалеком будущем предстояло изменить облик всей человеческой цивилизации.

Подобные проявления в среде советской интеллигенции вызвали вполне определенную реакцию тоталитарного государст­ва. В 1948 г. возобновились массовые репрессии, политические процессы и чистки. Органы государственной безопасности сфаб­риковали новые дела: «ленинградское», «мингрельское», «дело космополитов». В 1949 г. была развернута кампания борьбы с «безродными космополитами», которые якобы выступали против советского патриотизма, преклоняясь перед западом. Незадолго до смерти И. Сталина в январе 1953 г. возникло дело «врачей-убийц», которое было использовано для нагнетания антисемитиз­ма. Был уничтожен весь состав Еврейского антифашистского комитета, завоевавшего в го­ды войны авторитет во всем мире.

К началу 1950-х годов «население ГУЛАГа» составило 2,5 млн. заключенных (без спецпереселенцев). В 1948 г. созданы лагеря «специального режима», в которых в очень тяжелых усло­виях содержались лица, осужденные за «антисоветские» или «контрреволюционные акты». Подневольный труд узников ГУ­ЛАГа использовался не только в промышленности или строитель­стве. Имена таких заключенных, как Туполев, Королев, Глушко, Мясищев, Минц и многих других ученых, были связаны с дея­тельностью Особых конструкторских бюро (ОКБ), так называемых «шарашек».

Состав ГУЛАГа к марту 1953 г.: в лагерях - 1727970 чел., в колониях - 740554 чел., всего - 2468524 чел., в т.ч. полити­ческих - 465000чел.

Культ личности Сталина. Объективно этому со­путствовала роль Сталина в организации победы в войне: органи­заторский талант, умение находить требуемых людей в текущей ситуации. Для рядовых советских граждан Сталин стал символом СССР, социализма, государственной независимости и победы. Празднование в декабре 1949 г. семидесятилетия вождя преврати­лось в общегосударственное торжество. К этому времени вождь факти­чески окончательно отказался от большинства ленинских завеща­ний, стал маршалом, генералиссимусом и Председателем Совета Министров. Последовательно игнорировались принципы партий­ной жизни: тринадцать с половиной лет, с марта 1939 г. по октябрь 1952 г. не созывались съезды и пять с половиной лет, с февраля 1947 г. по октябрь 1952 г., - пленумы ЦК.

Росли подозрительность и недоверие Сталина к окружающим и ранее близким ему людям (устанавливалась слежка, прослушивались телефонные переговоры и т.д.). Постоянно возрастала роль его личного секретариата. Уже к концу 1945 г. виднейшие военачаль­ники получили назначения в отдаленные районы и были почти полностью удалены из политической жизни. Наиболее популяр­ный из них - Г. К. Жуков - был отправлен командовать сначала Одесским военным округом, затем - Уральским и с 1946 г. о нем почти не писали. Постоянные кадровые перестановки увенчались избранием 16 октября 1952 г. на пленуме ЦК вместо «узкого» По­литбюро, расширенного президиума ЦК, в который вошли 25 чле­нов и 11 кандидатов. Готовились новые перестановки и репрессии.

Однако, ночью 3 марта 1953 г. И.Сталин скончал­ся. Реакция на его смерть была неоднозначной. Узники ГУЛАГа и те, кто существенно пострадал от произвола властей, радовались, что сумели пережить вождя. Однако подавляющее большинство народа чувствовало глубокое и неподдельное горе. Широкие слои населения просто не представляли себе другой жизни и иных поряд­ков. Стабильность советской власти уже давно была персонифи­цирована в их сознании с образом Сталина.

У руля государства оказался так называемый «триумвират» в со­ставе: Г. Маленков - предсовмина; Л. Берия - глава МВД (объеди­ненного МВД и МГБ); Н. Хрущев - секретарь ЦК ВКП(б), куриро­вавший кадры. Кроме того, в высшее руководство страны вошли В. Молотов - министр иностранных дел, Н. Булганин - министр обороны, К. Ворошилов - Председатель Президиума Верховного Совета СССР. Была провозглашена идея коллективного руково­дства страной. Но каждый из «птенцов гнезда сталинского» рвался к власти единоличной - перед глазами был пример «хозяина».

В международных отношениях стратегия Н.С.Хрущева признавала возможность мирного сосуществования двух блоков, обещала большую само­стоятельность для стран социалистического лагеря.

Внутри страны в недемокра­тической системе, в которой решающую роль играли властные группировки, сразу после смерти И.В.Сталина возникла борьба за власть. Берию, сосредоточившего в своих руках власть над всеми карательными органами, боялись все. Г. Мален­ков и Н. Хрущев объединили усилия. В июне 1953 г. Л. Берия был арестован группой офицеров во главе с маршалом Г. Жуковым прямо на заседании Президиума Совмина в Кремле. Процесс над Л. Берией был закрытым, в духе того времени он был обвинен в измене делу социализма, связи с иностранными разведками и в декабре был расстрелян

В сентябре 1953 г. Никита Сергеевич Хрущев стал Пер­вым секретарем ЦК КПСС, еще больше укрепив свои позиции. В январе 1955 г. Н. Хрущев, опираясь на своих выдвиженцев в парт­аппарате, обвинил Г. Маленкова в организации «Ленинградского дела», а В. Молотова - в просталинской позиции во взаимоотно­шениях с Югославией и отстранил их от должностей, соответст­венно предсовмина и министра иностранных дел.

Были предприняты шаги, направленные против злоупот­реблений прошлых лет. Личный секретариат Сталина был распу­щен. Прошла реабилитация по «делу врачей», было пересмотрено «ленинградское дело». Уже 27 марта 1953 г. Верховный Совет СССР объявил амнистию для всех заключенных, чей срок не пре­вышал 5 лет.

Страна взяла курс на социальную переориентацию экономики. Решения по сельскому хозяйству взял на себя Н. С. Хрущев. Расширение посевных площа­дей, освоение целинных земель Северного Казахстана, Сибири, Алтая и Южного Урала составляли значительную часть его про­граммы, принятия которой Хрущев добился на февральском (1954 г.) пленуме ЦК. За последующие три года сотнями тысяч мобили­зованных, в первую очередь комсомольцев, были освоены 37млн га, что составило 30 процентов всех обрабатываемых в то время земель СССР. В рекордном урожае зерновых 1956 г. (125млн т.) доля целинного хлеба составила 50 процентов. Это был выдаю­щийся подвиг советского народа.

ХХ съезд КПСС. Мощный импульс и новое качество процессам политического и духовно-нравственного порядка придали решения XX съезда партии, поднявшие вопрос о Сталине и его времени. В докладе Н. С. Хрущева «О культе лич­ности и его последствиях», зачитанном 25 февраля 1956 г. на за­крытом заседании съезда, впервые было сказано об отступлении Сталина от принципов внутрипартийной демократии, о нарушени­ях законности, порочных методах партийного и государственного руководства. Негативные явления прошлого увязывались с опре­деляющим влиянием недостатков характера («злой воли») Стали­на, что не позволило вникнуть вглубь явления, - культа личности.

Конечно, Н. Хрущев сам имел непосредственное от­ношение к массовым репрессиям на Украине и в Москве. Но его в них могли открыто обвинить только коллеги по партийному руководству: В. Молотов, К. Ворошилов, Л. Каганович, Н. Булганин, Г. Маленков и др. - сами бывшие инициаторами репрессий. Но они сидели в президиуме съезда и молчали, ведь Н. Хрущев не назвал в своем докладе их имена.

Прозвучавшие на съезде оценки прошлого стали для со­временников потрясением. Особенно ошеломили факты, цифры, имена незаконно репрессированных, оболганных, преданных заб­вению. В общественном сознании зрел перелом. Началась реабилитация жертв сталинских репрессий. С 1954 г. по 1981 г. было реабилитировано более 737 тыс. человек. Тело И. В. Сталина было вынесено из Мавзолея.

Собственно процесс реабилитации начался сразу же после смерти Сталина. В 1953—1955 гг. были пересмотрены основные политические дела послевоенного времени. Началась реабилитация и возвращение к местам постоянного проживания незаконно депортированных народов Северного Кавказа и других регионов.

Однако по мере того, как проходил шок XX съезда, и в об­ществе росло желание поручить ответы на многочисленные вопро­сы, в партии усилилось сопротивление десталинизации. Большин­ство партработников, сделавших карьеру при Сталине, понимали, что процесс десталинизации будет трудно удержать в рамках разо­блачений, сделанных на съезде. Каждый из них боялся, что однаж­ды у него спросят, какую роль, активную или пассивную, он играл в чистках и «культе личности».

Наступление консервативных сил в октябре-ноябре 1956 г. в Польше и Венгрии поставило под угрозу единство «социалистического лагеря», хоть и не увенчалось успехом.

Конец 1956 г. прошел в бурных дискуссиях, а в мае 1957 г. Хрущев добился крупной победы: по его предложению Верховный Совет проголосовал за создание сов­нархозов и ликвидацию десяти промышленных министерств.

Действия Н. Хрущева и сосредоточение огромной власти в его руках напугали «сталинскую гвардию». Его призывы к даль­нейшей децентрализации привели к созыву 18 июня 1957 г. Пре­зидиума ЦК партии, на котором семь из одиннадцати его членов потребовали отставки Хрущева. Оставшись в меньшинстве, по­следний сослался на ленинские принципы демократического цен­трализма и потребовал, чтобы конфликт в Президиуме ЦК был пере­дан на рассмотрение всего ЦК. Благодаря решающей поддержке мини­стра обороны Г. К. Жукова, который организовал доставку воен­ными самолетами разбросанных по всей стране членов ЦК, Цен­тральный Комитет уже 22 июня поддержал Хрущева. После нескольких дней дебатов ЦК отменил голосова­ние Президиума и осудил «фракционную деятельность антипар­тийной группы» во главе с В. М. Молотовым, Л. М. Кагановичем, Г. М. Маленковым.

Июньский кризис 1957 г., завершившийся важным успехом на пути десталинизации, узаконил разрыв с прежней политической практикой. Несмотря на тяжесть обвинений, побежденные не были лишены ни жизни, ни свободы (Г. М. Маленков стал директором электростанции в Сибири, В. М. Молотов направлен послом в Монголию, а Л. М. Каганович был назначен управляющим тре­стом Союзасбест в Свердловской области).

Процесс централизации власти в руках Н. Хрущева завер­шился в марте 1958 г., когда к своему посту Первого секретаря ЦК он добавил еще и пост Предсовмина. Но перед этим, в октябре 1957 г. неожиданно был снят с должности министра обороны маршал Г. Жуков. Эта акция имела целью обезопасить Н. Хрущева от наиболее вероятного соперника.

На ход реформ оказали влияние личная им­пульсивность нового советского лидера, его «слабость» к лести, чем весьма успешно пользовалось хрущевское окружение.

В ходе реформы системы управления экономикой, начатой в 1954 г., было упразднено 200 главков, отделов, министерств, других управленческих структур. К 1956 г. центр передал в веде­ние союзных республик около 15 тысяч промышленных предпри­ятий. В 1957 г. начались ликвидация союзных министерств и соз­дание территориальных органов управления экономикой - совнар­хозов, которых к 1962 г. было образовано 47. Принятые меры по­высили заинтересованность регионов, сократили транспортные расходы и число предприятий-дублеров. Что в целом способство­вало развитию промышленности, темпы роста продукции которой в 1956 - 1958 гг. составили 10-15 проц. в год против 7,6 проц. по плану. В 1956-1960 гг. в строй было введено 4800 крупных про­мышленных предприятий.

Вместе с тем, проведенная реформа управления всего лишь сократила возможности центральной власти. Административное вмешательство в экономику продолжалось. Волюнтаризм в управлении экономикой продолжал оста­ваться преобладающей характеристикой. На одной из встреч с технической интеллигенцией Н. Хрущев прямо заявил: «Мы вас выслушали. Но кто будет решать? Народ. А народ это кто? Это партия, а партия - это мы. Значит, я буду решать».

Военная политика. В 1950-е годы началась реорганизация Вооруженных Сил СССР, вызванная военно-технической револю­цией. Сущность ее заключалась в резком скачкообразном переходе к ракетно-ядерным средствам борьбы с соответствующими им но­выми способами достижения стратегических целей войны. Ука­занные преобразования существенным образом изменили соотно­шение между профилями воинской деятельности в пользу инже­нерно-технического состава.

США, за­падным странам было предложено прекратить гонку вооружений и созвать Всемирную конференцию по этому вопросу. Со своей сто­роны СССР провел две крупные акции: резко, более чем в два раза была сокращена численность Вооруженных Сил, доведенная к концу 1960 г. примерно до 2,5 млн. человек, и весной 1958 г. пре­кращено испытание термоядерного оружия.

Важной вехой стало подписание в Москве в августе 1963 г. между основными ядерными странами договора о запрещении ядерных испытаний в трех сферах: в атмосфере, в космосе, под водой. Вскоре к договору присоединилось около 100 стран. Вместе с тем, в это же время в январе 1960 г. на сессии Верховного Совета СССР было объявлено о решении создать Ракетные войска стратегиче­ского назначения (РВСН).

Укреплению позиций консерватизма способствовали и усиливавшиеся элементы хрущевского волюнтаризма во внешне­политической области. Они привели к возникновению в 1962 г. «карибского кризиса», вызванный принятым решением совет­ского руководства создать на Кубе ракетно-ядерную базу как средство давления на США и как ответ на это - установлением блокады Кубы американцами с воздуха и моря. В боевую готов­ность были приведены вооруженные силы США, НАТО, СССР и Организации Варшавского Договора. Мир, тем самым, ставился у порога третьей мировой войны. Ценой больших усилий руководи­телям СССР и США, осознавшим опасность предпринятых пред­военных шагов, удалось разрешить конфликт политическими сред­ствами.

Разоблачение культа личности Ста­лина вызвало растущий протест руководства китайской компар­тии. Все это имело далеко идущие последствия. Ухудшение совет­ско-китайских отношений стало основой раскола мировой систе­мы социализма и международного коммунистического движения.

Укрепление личной власти Хрущева. С 1958 г. Н.С. Хрущев стал совмещать пост Первого секретаря ЦК КПСС с должностью Председателя Совета Министров СССР. Это вело к расширению волюнтаристских тенденций и внутри страны. На­глядным подтверждением этого стала политика «прыжка вперед», связанного с выдвижением хрущевского лозунга «Догнать и пере­гнать Америку». В 1957-1959 гг. была проведена серия «кампа­ний»: «кукурузная лихорадка», «мясная кампания» в Рязани, «мо­лочные рекорды». Новое укрупнение колхозов (с 83 тыс. в 1955 г. до 45 тыс. в 1960 г.), отрицательным образом повли­яло на сельскохозяйственное производство.

Скороспелые инициативы Хрущева в глазах общественно­го мнения компенсировались принятыми в 1955-1959 гг. много­численными мерами по улучшению условий жизни населения, главным образом, городского. Были повышены минимальная зар­плата и размер пенсий, снижены пенсионный возраст и продол­жительность рабочей недели. За 10 лет, с 1955 по 1964 гг. городской жи­лищный фонд увеличился на 80 процентов (преимущественно, за счет малоэтажных панельных домов - т. н. «хрущевок»).

В феврале 1957 г. были восстановлены автономии балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов, упраздненные в период сталинских репрессий. Одновре­менно Верховный Совет СССР передал в ведение союзных рес­публик вопросы административно-территориального устройства, законодательства и судопроизводства, принятия гражданского, уголовного и процессуального кодексов.

Подчеркивая важность сделанного, в то же время, принятые волюнтаристские решения Хрущева о пе­редаче Крыма из состава РСФСР в состав Украины (1954 г.), о расширении территории Чечни за счет ряда районов Ставрополь­ского края, привели к серьезным политическим катаклизмам уже в 90-х годах XX столетия.

Большой резонанс в жизни советского общества получили встречи руководителей партии и государства с деятелями культуры в 1957 г., 1962 г., 1963 г. Они приобрели характер идеологических указаний с одной целью: подчинить интеллигенцию партийному влиянию. «Политическим паскви­лем» властью был назван роман Б. Л. Пастернака «Доктор Жива­го», а сам автор - «внутренним эмигрантом» и «предателем». Хрущевская «культурная революция» год от года теряла, прежде всего, в среде интеллигенции, существенную часть доверия, полу­ченного после XX съезда.

В 1958 г. было введено обязательное восьмилетнее образо­вание. Возросло количество высших учебных заведений и научно­исследовательских учреждений, были созданы крупные регио­нальные научные центры (в Новосибирске, Дубне и других горо­дах), совершен прорыв в закрытых ранее по идеологическим при­чинам научных отраслях (кибернетике, генетике и т. д.). В 1957 г. на космическую орбиту был выведен первый советский спутник, а в 1961 г. состоялся полет Ю. А. Гагарина в космос - первый в ис­тории человечества.

В такой обстановке готовились новые Программа КПСС и Устав, принятые на ХХП съезде в октябре 1961 г. Согласно программе, для перехода от социализма к ком­мунизму требова­лось 20 лет, из которых 10 (1961-1971 гг.) отводилось на «созда­ние материально-технической базы коммунизма» и еще 10 (1971­1981 гг.) на вступление в коммунизм. Действительность разочаро­вала: валовой объем продукции сельского хозяйства к 1965 г. вы­рос только на 14 проц. при намечавшемся приросте на 70 проц. По сути, это был провал.

Планы и преобразо­вания Хрущева вызывали негативную реакцию аппарата всех уровней. Попытки заигрывания с интеллигенцией, поддержка ряда публи­каций радикального содержания (поэма Е. Евтушенко «Сталин­ские наследники» в октябре 1962 г., повесть А.И. Солженицына «Один день Ивана Денисовича» в ноябре этого же года) сменились у Хрущева призывом руководствоваться в своем творчестве принципом партийности. Этот призыв положил конец короткому периоду «оттепели» хрущевского правления.

Дальнейший рост недовольства партийной номенклатуры и аппарата был вызван партийной реформой, принятой на ноябрьском (1962 г.) Пленуме ЦК КПСС, которая разделила партийные органы на промышленные и сельскохозяйственные. Такое раздвоение партийной структуры стало новой иллюзорной попыткой перейти к более эффективному управлению экономи­кой.

В октябре 1959 г. вспыхнуло и было подавлено полуторатысячное выступле­ние рабочих казахстанской Магнитки (г. Темиртау). Чрезвычай­ным происшествием для властей стало покушение некто Михбаева 14 июля 1960 г. на саркофаг В.И. Ленина, в результате чего он был разбит, а тело основателя Советского Союза оказалось повре­жденным множеством осколков.

В результате резкого повышения цены на мясо в Темиртау, Краснодаре, Кемерово, Александрове, Одессе, Новочеркасске отмечались анти­правительственные выступления. В Новочеркасске семитысячная демонстра­ция протестовала против низкой заработной платы и отсутст­вия продуктов и была расстреляна внутренними войсками. В сле­дующем году возникли перебои не только с мясом, молоком и маслом, но и хлебом.

Количество несовершеннолетних преступников выросло с 22,3 тыс. в 1960 г. до 95,5 тыс. в 1964 г.

Таким образом, кризисные явления в советском социуме в годы правления Н. Хрущева усилились, его реформы не смогли разрешить противоречия, присущие советскому обществу. Непоследовательная, волюнтаристская политика Н. Хрущева не удовлетворяла ни общество, раздираемое противоречиями, ни партийную номенклатуру, опасавшуюся авторитарных наклонностей Н. Хрущева.

В своей совокупности недовольство самых разных слоев общества стало для Хрущева роковым. На октябрьском (1964 г.) пленуме ЦК КПСС Н. Хрущев, обвиненный в грубых ошибках, «волюнтаризме» и «субъективиз­ме», был снят со всех партийных и государственных постов и от­правлен на пенсию. Организаторами «дворцового переворота» явились партийные функционеры Л. Брежнев, М. Суслов, предсе­датель КГБ А. Семичастный, А. Косыгин, Р. Малиновский и др.

Так завершилось десятилетие «хрущевской оттепели», подтвердившее, что советский социум нуждается во всесторонней модернизации.

Лекция №16

Советское государство в середине 1960-х - начале 1990-х годов

Особенности периода правления Л.И. Брежнева

Новые лидеры прошли главные этапы своего становления внутри сталинской системы: Л. И. Брежнев - Первый секретарь ЦК КПСС, А. Н. Косыгин - Председатель Совета Министров и М. А. Суслов - член Президиума ЦК КПСС, ответственный за идеологи­ческую сферу. С трибун был брошен обнадеживающий лозунг «стабильности». На деле по многим позициям он означал «тихую реставрацию» элементов сталинизма.

Вместе с тем, новые советские лидеры не решились отка­заться от некоторых перемен, проведенных в середине 50-х гг., от линии на укрепление международной безопасности, повышение уровня жизни народа и поддержание высоких темпов экономического развития. Эти задачи не могли быть осу­ществлены без реализации активной внешнеполитической страте­гии, хозяйственных реформ.

Во внешней политике СССР тенденция к сближению раз­ных типов цивилизаций набирала силу, налаживались и укреплялись отношения СССР с США и западными странами. Советский Союз выступил в качестве инициатора политики разрядки, приняв участие в Хельсинском процессе. 1 апреля 1975 г. руководители европей­ских стран, к которым присоединились США и Канада, подписали в Хельсинки Заключительный акт Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе: был торжественно признан территориальный и политический порядок после второй мировой войны в Восточ­ной Европе. В обмен на это признание западные участники на­стояли на включении в Акт, несмотря на сопротивление советской стороны, статей о защите прав человека, свободе информации и передвижения. «Железный зана­вес» вокруг СССР продолжал подниматься. Но внешнеполитическая стратегия КПСС по-прежнему определялась идеологической конфронтацией, убеждением в невозможности длительного сосуществования социализма и капитализма, а тем бо­лее их взаимодействия. Именно поэтому идея мирного существо­вания трактовалась как продолжение и современная форма классо­вой борьбы, усиление идеологи­ческого противоборства двух систем.

Стремление всегда и во всем поддерживать революционно и настроенные общественные силы, особенно в странах «третьего мира» (Ангола, Мозамбик, Эфиопия, Сомали, Южный Йемен, Никарагуа и др.), нередко вело к разжиганию региональных очагов напряженности.

Так, введя в декабре 1979 г. войска в Афганистан, Советский Союз оказался втя­нутым в гражданскую войну в мусульманском государстве и был изолирован со стороны мирового сообщества. В этой войне погиб­ло около 15 тысяч советских солдат и офицеров.

Одновременно в 60-70-е годы сохранилась и усилилась па­терналистская политика нашей страны по отношению к социали­стическим государствам, что приводило к ухуд­шению отношений с Китаем, Алба­нией, Югославией. А также искусственно сдерживало процессы обновления, например, в Чехословакии, где попытка реформы социалистического строя, предпринятая в 1968 г., была пресечена с помощью войск Организации Варшавского Договора.

Проведение такой внешнеполитической линии не только существенно подрывало международный авторитет, но и непо­средственно сказывалось на внутренней жизни страны, тормозило ее включение в общемировой процесс, мешало освоению дости­жений западного мира в сфере общественного производства, науки и техники.

В экономикепервые годы про­должалась по инерции реформаторская тенденция, заданная Н.С. Хрущевым: гарантирована мини­мальная заработная плата для работающих в колхозах, снижена норма обязательных поставок, увеличены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, введены твердые планы заку­пок, надбавки за сверхплановую продукцию и пр.

Серьезным всплеском реформаторства стал сентябрьский (1965 г.) Пленум ЦК партии. На пленуме по инициативе А.Н. Косыгина была предложена хозяйственная реформа, в основу которой легли идеи крупных советских ученых - В. С. Немчинова, В. В. Новожи­лова, Л. В. Канторовича, высказанные еще вначале 1960-х гг. Ре­форма середины 1960-х гг. стала самой крупной за весь послево­енный период попыткой перестройки экономики. В основу рефор­мы были положены идеи хозрасчета и самостоятельности пред­приятий.

Но и эта реформа не выходила за рамки модернизации су­ществовавшей системы. Л. И. Брежнев отнесся к идее реформы скептически. Между ним и А. Н. Косыгиным наметились разногла­сия. Л.И. Брежнев выстраивал приоритеты в следующем порядке: сельское хозяйство, тяжелая индустрия, оборона (после 1972 г. к ним добавилось «освоение Сибири»). Он требовал укрепления централизованных начал в руководстве промышленностью и строительством. А. Н. Косыгин отдавал предпочтение легкой про­мышленности - основе повышения уровня жизни граждан, отстаи­вал принципы хозрасчета, хозяйственной самостоятельности предприятий. Несмотря на разногласия, документы, открывавшие путь реформе, в октябре 1965 г. были приняты.

Однако очень скоро сработал механизм «частных попра­вок» и «административных усмотрений». В результате экономиче­ская реформа свелась к «разовому» мероприятию, а затем и вовсе сошла на нет. Восьмая пяти­летка была по ряду эко­номических показателей выполненной. Но попытка провести пре­образования при одновременном ужесточении деятельности вла­стей в политической сфере, оказалась безуспешной. В этом основ­ная причина неудачи реформы 1965 г.

Освоение западносибирских источников нефти позволило организовать ее значительный экспорт. Приток «нефте­долларов» смягчил негативные проявления в экономическом раз­витии. СССР догнал наиболее развитые страны Запада по объему промышленной продукции.

К середине 70-х гг. в стране велась работа над 15 крупней­шими народнохозяйственными программами, в т.ч. по развитию сельского хозяйства, Нечерноземной зоны РСФСР, возведению Байкало-Амурской железнодорожной магистрали и др. Был создан Камский автозавод в Набережных Челнах по производству большегрузных автомобилей в Татарии.

Однако СССР отставал от развития западных держав, все дороже обходился стране ста­тус мировой державы: становление и поддержание стратегическо­го паритета, помощь союзникам и странам «третьего мира», резкое падение темпов сельскохозяйственного производства. По уроню потребления на душу населения Советский Союз занимал 77-е место.

Приоритетным направлением деятельности советского руко­водства продолжало оставаться развитие Вооруженных Сил. Мощный военно-промышленный комплекс страны исправно снабжал армию и флот новейшими видами вооружений, которые превосходили по своим характеристикам лучшие зарубежные ана­логи. Были созданы новые поколения ракетно-ядерного оружия. Советский Союз оказался втя­нутым в длительный период гонки вооружений: на военные расходы трати­лось более четверти бюджета страны.

С середины 1960-х гг. вновь стала увеличиваться числен­ность Вооруженных Сил (с 3300 тыс. человек в 1964 г. до 5300 тыс. человек в 1984 г., в том числе почти 1 миллион военнослу­жащих проходили военную службу в составе советских групп войск за границей). Мощная военная группировка в 70-е гг. была создана на Дальнем Востоке. Почти 100-тысячный контингент со­ветских войск находился в Афганистане.

В 1967 г. был принят новый Закон СССР «О всеобщей во­инской повинности». Офицерский состав был существенно обновлен: к 1971 г. более 65 проц. офицеров в полковом звене были моложе 30 лет. В конце 60-х - начале 70-х годов было проведено преобра­зование средних военных училищ в высшие с четырехлетним сро­ком обучения.

Диссидентское движение. С 1964 г. нача­лось ужесточение идеологического режима, постепенное сведение на нет либеральных начинаний, затухание критики культа лично­сти, прекратилась реабилитация жертв сталинских репрессий. Это вызвало ответную реакцию, породив диссидентское дви­жение («движение инакомыслящих). Правозащитное движение под­креплялось молодежными выступлениями в различных регионах СССР.

Кризис в экономике, идеологии шел параллельно с кризи­сом в духовной сфере. СССР стал терять ранее завоеван­ные позиции, и в том числе в освоении космоса (США осуществи­ли престижный проект высадки на Луне, первыми создали косми­ческий корабль многоразового использования). Подобные процессы шли и в области культуры. Здесь со второй половины 1960-х гг. резко усилился диктат власти с целью сохранения своего господства. В КГБ было создано Пятое главное управление для борьбы с идеологическими диверсиями. Произош­ло ужесточение цензуры.

Существовавшая политическая система сохранила свою преемственность с властными институтами предшествующих де­сятилетий. Важнейшими ее аспектами было отрицание принципа разделения властей, парламентаризма, политический монополизм и превращение партийных структур в государственные на всех уровнях управления обществом. Представительные органы во многом имели декоративное значение.

Исполнительные органы подменяли законодательные, пло­дили бесчисленные инструкции и приказы. Они же фактически командовали и судом.

КПСС и общество. Процессы, происходившие в КПСС, во многом определяли общественное развитие. Партия продолжала наращивать свое влияние в обществе. В 70-е годы практически не осталось пред­приятий, строек, колхозов и совхозов, учреждений и учебных за­ведений, в которых не было бы первичных парторганизаций. Чис­ло членов партии выросло с 12,4 млн. в 1966 г. до 19 млн. в 1985 г.

Средством разрешения идеологических трудностей стала концепция «развитого социализма». XXIV съезд КПСС (1971 г.) констатировал, что в СССР построено развитое социалистическое общество. XXV съезд КПСС (1976 г.) декларировал, что КПСС стала партией всего на­рода, оставаясь партией рабочего класса. Партаппарат обрастал все но­выми привилегиями, а разрыв в уровне и условиях жизни рабочих и номенклатуры все увеличивался.

В 1977 г. принята Конституция СССР «развитого социализма». В своей 6-ой статье она закрепила монополь­ное положение КПСС в политической системе, определив партию как руководящую и направляющую силу общества, ядро ее политической системы. Стало налицо сращиванием многих представителей партийно-государственной номенклатуры с "теневой" экономикой и преступным миром. Обороты подпольных дельцов в 70-е годы становились милли­ардными. Созданный ими подпольный рынок поддерживал развали­вавшуюся экономику. О крайне неблагополучном по­ложении дел с общественной моралью говорили факты возникновения на территории СССР неофашистских групп и организаций. Далека от идеальной была ситуа­ция с межнациональными отношениями: события в Нагорном Карабахе, Северной Осетии, Чечено-Ингушетии, Средней Азии, Прибалтике.

С 1967 г. по 1985 г. деревню ежегодно покидало 700 тысяч человек. Усилилась неравномер­ность экономического развития различных регионов СССР, что вело к росту сепаратистских настроений.

Не достигнуто превосходство в экономическом соревновании с капиталистической системой. Единственная область, в которой был достигнут успех ценой ги­гантского напряжения сил была военная. В 70-е гг. СССР добился военно-стратегического паритета с США.

Время правления Л.Брежнева вошло в историю как «за­стойный период».

Правление Ю.В. Андропова и К.У.Черненко. По мере нарастания кризисных явлений вызревали силы, способные вступить с ними в борьбу. Наиболее ярким их предста­вителем стал Юрий Владимирович Андропов, пришедший к вла­сти в ноябре 1982 г. после смерти Л.И. Брежнева и начавший борьбу за возрождение ленинской концепции социализма с учетом реалий своего времени с укрепления трудовой и государственной дисциплины, борьбы с коррупцией.

Как личность Ю. В. Андропов существенно отличался от многих политических деятелей своего времени. Он был человеком острого и цепкого ума, выделялся ответственным отношением к делу, зная реальную ситуацию в стране и обществе. К данной ха­рактеристике можно добавить высокий уровень культуры, личную скромность и бескорыстие. Одновременно с этим, как политик своего времени он был явным представителем жесткой, силовой манеры действий.

Андропов стремился добиться улучшения дел на всех участ­ках социально-экономического развития страны, используя команд­ные методы. Основная ставка делалась на укрепление управленче­ской, трудовой, партийной дисциплины. За 15 месяцев - с середины ноября 1982 г. до середины февраля 1984 г. было сменено 18 союз­ных министров, 37 первых секретарей обкомов, крайкомов КПСС, ЦК КП союзных республик.

Мероприятия по наведению порядка и дисциплины дали определенный эффект, привели в действие ряд резервов, позволи­ли временно заблокировать развитие негативных тенденций. В 1983 г. статистикой были зафиксированы самые высокие темпы развития экономики страны с начала 80-х гг. Если в 1981-1982 гг. они составили 3,1 проц., то в 1983 г. - 4,2 проц.

Как политик Андропов реалистически оценивал социаль­но-политическое положение страны. Им была высказана мысль о значительности исторической дистанции, отделявшей страну от высшей стадии коммунистической формации. Андропов был ини­циатором идеи школьной реформы, выдвигал предложения по кадровой политике, разграничению властных функций партии и Советов, идеологической работе. Его болезнь изменила соотноше­ние сил в пользу консервативного крыла высшего партийного ру­ководства.

С конца сентября 1983 г. функции первого лица стал выполнять К.У. Черненко, Ю.В. Андропов быстро угасал. Смерть наступила в феврале 1984 г. По ряду данных, не исключено, что, проживи он дольше, модернизация советского социума могла бы пойти по китайскому варианту - т. е. постепенно и медленно, но в направлении либерализации общественных отношений.

Приход Константина Устиновича Черненко к власти озна­чал возврат к устоявшимся при Л. И. Брежневе порядкам. Трудно было представить на высшем посту более неподходящую фигуру. «Он был смертельно больным человеком, - писал бывший член Политбюро ЦК КПСС П. Е. Шелест, - в роли, которую он выпол­нял, на него было жалко смотреть».

Экономические показатели развития страны в 1984 г. резко поползли вниз, обозначая приближение глубокого кризиса. Веро­ятно, именно месяцы правления страной К.У. Черненко сыграли роль последнего довода, убедившего группу партийно-государственных руководителей высшего звена в необходимости крутого поворота.

В 70-80-е годы произошло существенное размывание ха­ризмы политического лидера, прежде всего, в лицах Л. Брежнева и К. Черненко. Этому способствовали как политическая неспособ­ность высших руководителей разрешить проблемы, возникшие в обществе, так и их физическая немощь, порочная страсть к чинам, званиям и наградам.

В целом, в течение четырех последних десятилетий СССР прошел сложный исторический путь: от ужесточения личной власти Сталина, затем либераль­ных начинаний периода «оттепели», их свертывания и стабилиза­ции, укрепления позиций партийно-государственной бюрократии до неуклонного скатывания в состояние экономической стагна­ции, все большего отрыва официальных идеологических установок от общественной практики.

Апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС стал естественной реакцией здравомыслящих сил в руководстве страны на нарас­тающую угрозу тотального кризиса.

Лекция №17

Перестройка и распад СССР. Образование Российской Федерации

В конце 1970-х гг. продолжалась стагнация производства, увеличивалось научно-техническое от­ставание от стран Запада, обозначился кризис социальной сферы, деформировалась мораль. В правящей элите постепенно сложилась группа руково­дителей (М.С. Горбачев, А.Н. Яковлев, Э.А. Шеварднадзе и др.), готовая пойти на опреде­ленные перемены. В марте 1985 г. М.С. Горбачев, став Генераль­ным секретарем ЦК КПСС, пришел к власти. Начался период, ко­торый впоследствии получил название «перестройка».

На апрельском 1985 г. Пленуме ЦК КПСС был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны, большая роль отводилась развитию машиностроения, а также ак­тивизации «человеческого фактора»: определены меры по укреп­лению трудовой и технологической дисциплины, антиалкогольная кампания, улучшение работы с кадрами и т. д. Однако огромный бюрократический аппарат (более 18 млн. чело­век) глушил многие позитивные начинания. Не случайно уже в начале 1987 г. руководство заговорило о «торможении ре­форм консервативными силами».

В 1987-1988 гг. в экономической сфере были приняты законы о госпред­приятии и о кооперации. Первый - способствовал укреплению оперативной самостоятельности предприятий. Директивный госу­дарственный план заменялся госзаказом. Закон о кооперации вы­звал бурный рост негосударственного сектора экономики. В то же время, значительный рост заработной платы (в 1987-1988 гг. она возросла в среднем по стране в 1,4 раза) не со­провождался повышением производительности труда и качества продукции. В результате возросла и разбалансированность народ­ного хозяйства, усиливалась инфляция, расстроилась финансовая система, обо­стрилась ситуация на потребительском рынке, все большее коли­чество товаров попадало в разряд дефицитных.

Положение усугубили катастрофа на Чернобыльской атом­ной электростанции (1986 г.), землетрясение в Армении (1988 г.). Только на частичную ликвидацию их последствий потребовались огромные материальные и финансовые средства.

Пробуксовывание экономических преобразований, неже­лание и неумение руководства последовательно идти курсом глу­боких реформ вызывали рост радикальных настроений в обществе. Их выразителем в значительной степени стал Борис Николаевич Ельцин, в ту пору первый секретарь Московского горкома партии, кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС. Его выступление на ок­тябрьском (1987 г.) Пленуме ЦК с критикой консервативных сил в партийном руководстве, последовавшая отставка и развернутая против него кампания травли, заложили основу для последующего возвращения Ельцина в «большую политику», как политического деятеля общероссийского масштаба.

Попыткой реформирования партии и всей советской поли­тической системы «сверху» стали решения XIX Всесоюзной пар­тийной конференции в апреле 1988 г., предусматривавшие со­единение с «социалистическими ценностями» некоторых элемен­тов политической доктрины либерализма. Был про­возглашен курс на создание правого государства, внедрение прин­ципа разделения властей (при сохранении руководящей роли КПСС), реализацию принципов парламентаризма (в советской форме).

В 1989-1990 гг. фак­тически социально-политические процессы в стране вышли из-под контроля Горбачева. Происходило неуклонное смещение движущей силы реформационных процессов от центральной власти - на места, от либерально настроенной бюрократии - к массовым движениям, новым партиям. В обществе быстро шло формирование многопар­тийной системы и становление политического плюрализма. В 1988-1989 гг. возник целый ряд оппозиционных КПСС партий и движений либерального толка: «Демократический Союз», «Демо­кратическая партия России», объединение «Демократическая Рос­сия» и др. Социал-демократическое направление было представ­лено Социалистической и Социал-демократической партиями. К быстро формировавшемуся национал-патриотическому крылу принадлежали Либерально-демократическая партия, движение «Память».

В союзных республиках на платформе поддержки «социалистического обновления» и идеи национально-культурного возрождения возникли народные фронты, которые быстро сменили политические ориентиры и взяли курс на достижение полного суверенитета и создание независимых национальных го­сударств: Литва, Латвия, Эстония, Молдова, Украина, Армения и Грузия. В качестве по­литического противовеса этим движениям с помощью центра возникли «Интерфронты», чью социальную базу составило пре­имущественно русскоязычное население.

Политические изменения в стране получили свою леги­тимность в ходе первых демократических выборов в новые орга­ны представительной власти весной 1989 г. Поли­тическим форумом, где сталкивались общественные силы различ­ной ориентации, стали Съезды народных депутатов СССР. На базе Межрегиональной депутатской группы(Ю.Н.Афанасьев, Б.Н.Ельцин, Г.X.Попов, А.Д.Сахаров) формировались многие политические движе­ния либерального направления. Они выступали за приватизацию госсобственности, свободу личности и систему полноценной пар­ламентской демократии западного толка. Стремительно теряла свое влияние на массы коммунистическая идеология, дискредитиро­ванная как грузом прошлого, так и неспособностью адекватно от­ветить на вызов времени.

Начался массовый выход из партии (в 1989 г. - 140 тысяч человек, в 1990 г. - 2 миллиона 712 тысяч). Из КПСС вышла боль­шая часть компартий - Литвы, Латвии, Эстонии, организовавших самостоятельные партии социал-демократического типа. Фактиче­ски прекратили свое существование компартии Грузии, Армении, Молдовы. Внутри КПСС окончательно оформилось несколько идейно-теоретических течений и платформ: «Демократическая платформа» (Афанасьев, Ельцин, Лысенко, Шостаковский), «Мар­ксистская платформа» (Бузгалин, Калганов, Липицкий) и др. По­сле XXVIII съезда партии (в 1990 г.), который, по замыслу Горба­чева и его окружения, должен был консолидировать центристские силы в КПСС, партию покинули сторонники ее радикального об­новления. КПСС вынуждена была формально отказаться от монополии на власть и конституционного закреп­ления своей «руководящей» роли в обществе.

Однако партийно-бюрократическая номенклатура сохраняла на­дежду восстановить свою власть и влияние.

Межнациональные конфликты. Опасным очагом поли­тического и социального напряжения стали межнациональные конфликты: спор между Арменией и Азербайджаном по проблеме Нагорного Кара­баха, сотни людей стали жертвами национальной розни в Фергане (1989 г.) и в Ошской области Киргизии (1990 г.). Конфликт между властями Грузии и грузинскими автономиями (Южная Осетия, Абхазия) вылился в вооруженное противостояние с много­численными жертвами. Резко обострились отношения между Ки­шиневом и Приднестровьем.

Стремясь удержать власть на местах, союзное руководство предпринимало попытки стабилизировать ситуацию с помощью силы. Однако использование войск в Тбилиси (апрель 1989 г.), в Баку (январь 1990 г.), в Вильнюсе (январь 1991 г.) вызвало волну возмущения и лишь усилило политическое противостояние между центром и республиками.

Накал политической борьбы в обществе сопровождался ухудшением экономического положения страны: увеличивался товарный дефицит, росла инфляция, летом 1989 г. началось забастовочное движение в шахтерских регионах. Была предпринята попытка разработать совместную экономическую программу с учетом предложений «центристов» (Горбачев) и «демократов» (Ельцин). Летом 1990 г. под руководством экономиста Г.Я. Явлинского был подготовлен проект перехода к некоторым эле­ментам рыночной экономики за 500 дней. Под давлением консерваторов Горбачев отказался от поддержки этой программы. Складывавшаяся было коалиция «центристов» и «демократов» была взорвана, а состояние экономики продолжало ухудшаться.

Этап с вес­ны 1990 по август 1991 гг. характеризовался переходом к прези­дентской форме правления (в марте 1990 г. на этот пост Верхов­ным Советом СССР был избран М.С.Горбачев), дальнейшим ухудшением экономического положения и углублением кризиса советской федерации. Проведенный в марте 1991 г. первый в со­ветской истории Всесоюзный референдум о будущем Союза ССР, несмотря на победу сторонников единого государства (76,4 про­цента голосовавших), не изменил ситуацию, т.к. фактически не со­стоялся именно в республиках, стремившихся обрести государственную независимость (Литва, Латвия, Эстония, Молдо­ва, Армения, Грузия).

В апреле 1991 г. начался «новоогаревский» переговорный процесс, в ходе которого слабеющий центр и союзные республи­ки, «национализировавшие» его властные полномочия, попыта­лись найти взаимоприемлемый компромисс и разработать новый союзный договор.

В основу внешнеполи­тического курса СССР была положена концепция «нового полити­ческого мышления». Она исходила из тезиса о многообразном, но взаимозависимом и целостном мире, невозможности решения ме­ждународных проблем силовым путем.

Серьезные позитивные изменения произошли в отношени­ях СССР со странами Запада, и в первую очередь с США, стремившимися перейти от кон­фронтации к партнерству с учетом на­циональных интересов. Заключенные с США договоры об унич­тожении ракет средней и меньшей дальности (1987 г.) и о сокра­щении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1 - 1991 г.) означали начало процесса реального сокращения ядерных воо­ружений.

В 1989 г. были нормализованы советско-китайские отно­шения, начался диалог с Японией по территориальной проблеме. В начале 1989 г. завершился вывод советских войск из Афганистана, в котором находились около 10 лет. СССР выступил посредником в ре­шении камбоджийской проблемы, участвовал в переговорах о дос­тижении независимости Намибией. СССР и США способствовали прекращению гражданской войны в Анголе и Мозамбике, началу политических реформ в ЮАР. Во время кризиса в Персидском заливе (1990-1991 гг.) Советский Союз стремился мирными, ди­пломатическими средствами добиться освобождения Кувейта от иракской оккупации.

Перемены в СССР оказали огромное влияние на социалистические страны Восточной Евро­пы. В 1989-1990 гг. по ним прокатилась лавина революционных преобразований и охватили 8 стран с населением в 140 миллионов человек. Смена власти в ГДР, Поль­ше, Венгрии, Чехословакии, Болгарии, Албании произошла мир­ным путем. В результате народного восстания в Румынии был сметен режим Н. Чаушеску. Политические перемены в Югославии привели к распаду многонационального государства и войне меж­ду ее бывшими республиками. В октябре 1990 г. Германская Де­мократическая Республика вошла в состав ФРГ. Так завершилось длительное политическое противостояние Востока и Запада на не­мецкой земле.

Развал социалистической системы в Восточной Европе привел к прекращению деятельности Организации Варшавского Договора и Совета Экономической Взаимопомощи. Закончилась целая историческая эпоха двухполюсного баланса сил в Европе и в мире.

Распад СССР и образование суверенной России.

На рубеже 80-90-х гг. начался своеобразный «парад суверените­тов» - самостоятельный поиск республиками путей выхода из кризиса. Особая роль в этом процессе принадлежала России, где были сосредоточены основные политические силы, оппонировавшие союзному руководству.

В мае 1990 г. на первом Съезде народных депутатов РСФСР Председателем Верховного Совета России был избран Б.Н. Ельцин, выступавший против курса М. С. Горбачева и за радикали­зацию реформ. Принятая на съезде Декларация о суверенитете России фактически провозглашала верховенство ее законов над союзным законодательством.

Результатом такого развития событий стала «война зако­нов» между союзным центром и российскими властями за право распоряжаться собственностью, финансами, административными структурами на территории России. В этих условиях Б. Н. Ельцин и его сторонники выступили за формирование сильной прези­дентской власти в России, способной противостоять притязаниям центра. На выборах президента РСФСР в июне 1991 г. большин­ство избирателей отдало голоса за Б. Н. Ельцина и за провозгла­шенные им социально-экономические и политические преобразо­вания.

К лету 1991 г. в Советском Союзе либералы при поддержке руководства России все более активно выступали за радикальное реформирование общества и приобщение страны к западной ци­вилизации. Центр во главе с президентом М.С. Горбачевым продолжал такти­ку политического лавирования, пытаясь примирить «правых» и «левых», совместить интересы союзного руководства и республи­канских правящих элит.

Одновременно нарастала активность кон­сервативно-охранительных сил в аппарате ЦК КПСС, компартии РСФСР, руководстве союзного Совмина, представителей силовых ведомств, а также группи­ровки национал-патриотического толка, в отличие от Горбачева, стремившихся вернуться к прежнему, «доперестроеч­ному» состоянию общества.

Катализатором политическо­го кризиса стал проект союзного договора, который после ост­рых дискуссий был согласован представителями 9 союзных рес­публик. Его подписание намечалось на 20 августа 1991 г. и озна­чало бы переход от жестко централизованного, унитарного госу­дарства к действительно федеративному образованию. Однако этому событию не суждено было сбыться. 18 августа президент СССР М. С.Горбачев во время своего отпуска был изолирован на даче в Крыму. Одновременно был издан указ об исполнении обя­занностей президента СССР вице-президентом Г.И. Янаевым вви­ду «болезни» Горбачева.

В ночь на 19 августа был создан Госу­дарственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), в состав которого вошли вице-президент Г. И. Янаев, премьер-министр В. С. Павлов, министр обороны Д. Т. Язов, председатель КГБ В. А. Крючков, министр внутренних дел Б. К. Пуго, замести­тель председателя Совета обороны О.Д. Бакланов, председатель Крестьянского союза В. А. Стародубцев и президент Ассоциации государственных предприятий А.И. Тизяков.

В отдельных районах страны было объявлено чрезвычай­ное положение, приостановлена деятельность оппозиционных партий и движений, установлен жесткий контроль над средствами массовой информации. Для силового обеспечения этих меро­приятий в Москву были введены войска, объявлен комендантский час.

В ответ в столице возникли стихийные митинги, деятель­ность ГКЧП вызвала неприятие у значительной части населения. Сопротивление возглавили Б.Н. Ельцин и руководство РСФСР. В их обращении к гражданам России действия ГКЧП оценивались как реакционный, антиконституционный переворот, а сам коми­тет и его решения объявлялись незаконными.

Тысячи москвичей заняли оборону вокруг здания Верхов­ного Совета РСФСР. Ряд руководителей на местах, некоторые военачальники отказались выполнять приказы ГКЧП. В результате спонтанных столкновений демонстрантов с войсками в Москве погибли 3 человека. Члены ГКЧП не решились идти на дальней­шее обострение ситуации, что было чревато новыми человече­скими жертвами. 21 августа была созвана чрезвычайная сессия Верховного Совета РСФСР, поддержавшая действия российского руководства. В тот же день уполномоченные сессией представите­ли вылетели в Крым за президентом М. С. Горбачевым. Члены ГКЧП были арестованы.

Политическая обстановка в стране. После августовских событий и победы российского руководства ситуация в Советском Союзе коренным образом изменилась. Была запрещена деятель­ность КПСС и компартии РСФСР, распущены партийные органи­зации на местах. Фактическая власть к осени 1991 г. сосредоточи­лась в руках российских лидеров и региональных элит. Президент СССР М.С.Горбачев по существу стал выполнять декоративную роль. Большинство республик после августовских событий отка­залось от подписания союзного договора. Они создали свои армии, перевели под свою юрисдикцию союзную собственность. Ряд из них (республики Прибалтики, Молдова, Грузия) заявили о своем выходе из состава СССР. Объявила о своей государственной неза­висимости Украина. В этот период определяющей тенденцией во внутрисоюзных отношениях стало стремление освободиться от власти центра.

К середине октября сложилась парадоксальная ситуация. Де-юре СССР продолжал существовать, де-факто его в прежнем качестве уже не было. В этой обстановке 8 декабря 1991 г. лидеры России (Б. Н. Ельцин), Украины (Л. М. Кравчук) и Белорус­сии (С.С. Шушкевич), представлявшие страны-учредители СССР, собравшись в Беловежской пуще, заявили о прекращении действия союзного Договора 1922 г. и подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). 12 декабря респуб­лики Средней Азии и Казахстан выразили готовность стать равно­правными членами Содружества. 21 декабря главы 11 независи­мых государств подписали Алма-Атинскую декларацию с провозглашением важнейших принципов образованного содружества. В СНГ не вошли прибалтийские государства (Литва, Латвия, Эс­тония), чья независимость была признана Госсоветом СССР еще в сентябре 1991 г., а также Грузия.

Историческая Россия, сущест­вовавшая в годы Советской власти как СССР, была своеобразным государством с различным социальным и культурным укладом жизни народов, что приводило к расколам общества, порождало особую болезнен­ность общественного развития. Такой уклад на протяжении веков существовал при нали­чии сильной, предельно централизованной государственной вла­сти и при царской империи во главе с монархом, и в советской республике во главе с партийным вождем.