Закон от 21 февраля 1913 года "Î монарших милостях населению по случаю трехсотлетия царствования Дома Романовых"

Во ознаменование исполняющегося трехсотлетия со дня всенародного избрания на царство первого Государя из Дома Романовых, решено было отметить эту годовщину делами благотворения и дарования любезным подданным различных милостей, льгот и облегчений. При этом Государь обратил внимание свое на печальную судьбу осиротевших детей сельского населения, нередко остающихся без всякого присмотра и даже пропитания. Отнеся причину этого к неудовлетворительности существующей постановки призрения неимущих сирот в сельских местностях Империи и к несогласованности деятельности местных общественных организаций и частных лиц, для упорядочения этого важного дела был создан Особый комитет.

Ценя полезную деятельность дворянского сословия, признавалось целесообразным прийти на помощь дворянству предоставлением ему средств для усиления и развития дворянских касс взаимопомощи и иных сословных взаимовспомогательных учреждений. Николай II повелел:

В целях оказания помощи делу призрения сирот сельского населения и объединения правительственной, общественной и частной деятельности был создан Особый комитет с присвоением ему наименования "Романовский".

Законом предусматривалось предоставление крестьянам-домохозяевам, переселившимся за Урал до 21 февраля 1913 года, не имевшим на то разрешение, всех льгот, которыми пользовались по закону крестьяне, переселившиеся с соблюдением установленных правил. Однако эти крестьяне не пользовались льготами по воинской повинности.

На Александровский Комитет возлагалась ответственность по оказанию помощи лицам, состоящим в покровительстве этого Комитета. Она заключалась в следующем:

- неимущим штаб- и обер-офицерам, числящимся на службе, предоставлялось право на получение пособия на домашнее образование детей до шестилетнего возраста в сумме 80 рублей в год. С 6 до 12 лет выплачивалось 120 рублей в год, при условии, что эти дети не учились в учебных заведениях за счет казны и других источников. На эти цели выделялось 25 000 рублей в год;

- вдовам, родителям и сиротам генералов, штаб- и обер-офицеров и других чинов соответствующего звания даровалось право на получение пенсии из инвалидного капитала без рассмотрения вопроса о причине смерти главы семьи;

- в ежегодные расходные сметы инвалидного капитала вносилась сумма в 109 000 рублей на выдачу единовременных пособий раненым нижним чинам, служившим в войсковых частях.

Законом предусматривалось сложение всех недоимок по отмененным выкупным платежам, а также по подушной подати в Сибири и личной подати в воссоединенной части Бессарабии. Снимались недоимки полупроцентного сбора с недвижимых имуществ в пригородных местах С.-Петербурга на содержание полиции.

Прекращалась также выплата числящихся к 1 января 1913 года и по день издания настоящего указа неполноценных недоимок по нижеследующим податям и сборам:

- по неотмененным Манифестом 3 ноября 1906 г. выкупным платежам с сельских обывателей;

- по государственному поземельному налогу с сельских обывателей;

- по оброчной подати;

- по кибиточной подати;

- по душевым и т.п. сборам.

Прощались все непоступившие в казну пени на день 21 февраля 1913 г. за несвоевременный взнос пособий государственного казначейства. Выданные переселенческим обществом ссуды на общеполезные надобности обращались в безвозвратные пособия, а выданные переселенцам ссуды путевые и на хозяйственное устройство уменьшалось на каждое семейство в областях Забайкальской, Амурской и Приморской до 150 рублей, а в других областях до 75 рублей. Наполовину уменьшался размер ссуд, выданных на обзаведение переселенцам на Амурский берег. Слагались недоимки по поземельному оброку, образовавшемуся по 21 февраля 1913 года за крестьянами из бывших горнозаводских людей и их семей Алтайского и Нерчинского округов по установленным грамотам и за пользование землями вообще сверх уставных грамот. Были прощены штрафы и взыскания, начисленные на должностных лиц до 21 февраля 1913 года по неправильному применению таможенного тарифа и действовавших по таможенной части законов, инструкций и распоряжений. Слагались со счетов недоимки платежей за просрочку по ссудам из казны, выданным поморам на поддержание и развитие рыбных и звериных промыслов. По ссудам, выданным из казны городам и земствам на выполнение сметных расходов и на дорожные работы, прощены проценты за просрочку платежей. По ссудам же, выданным городским и сельским обществам по случаю бедствий, а также городам и земствам на покрытие расходов, вызванных военными событиями и на борьбу с эпидемиями, слагались кроме процентов за просрочку, недоимки по просроченным платежам.

Слагались: начеты на всякую сумму, произведенную по частным спиртоочистительным заводам, реактификующим спирт по заказам казны; взыскания излишне выданных безакцизных отчислений по сельскохозяйственному винокурению вследствие несоответствия емкости квасильных чанов площади пахотной земли.

Образовывался за счет запасного капитала Дворянского Земельного Банка отдельный, неприкосновенный фонд в память трехсотлетия царствования Дома Романовых в государственных процентных бумагах на сумму в 10 млн. рублей, с обращением процентов с этих фондов на усиление основных капиталов из губернских дворянских касс взаимопомощи и иных взаимовспомогательных дворянских учреждений для оказания местным потомственным дворянам-земледельцам возможного содействия в исправном внесении причитавшихся с их имений платежей ипотечным учреждениям.

Сложены со счетов убытки, причиненные казне неправильными назначениями и выдачами отставным нижним чинам, их женам и вдовам установленных единовременных и пожизненных пособий, а также пятирублевых в месяц пенсий за службу при Императоре Николае I и Севастопольских пенсий Императора Николая II.

Прощались взысканные еще по службе как казенные, так и ведомства учреждений Императрицы Марии начеты, ущербы, утраты и переборы, образовавшиеся от неправильной выдачи служащим разных видов личного денежного довольствия.

Прощались невзысканные суммы судоходного и шоссейного казенных сборов, а также мостового и сплавного сборов по губерниям Царства Польского, не свыше 600 рублей на каждое отдельное лицо. Снимались образовавшиеся на разных лицах, обществах и учреждениях невзысканные недоимки за лечение, призрение и содержание больных во всех госпиталях, лазаретах, лечебницах и приемных покоях казенных, дворцового ведомства,. Алтайского и Нерчинского округов ведомства Кабинета Его Величества, а также учреждениях ведомства Императрицы Марии, представленных на рассмотрение Опекунского Совета свои сметы. Понижалась с 12% до 6% пеня за состоящие в недоимках срочные платежи заемщиков капитала для выдачи ссуд на сельскохозяйственные улучшения.

Лица, окончившие курсы в университетах и сдающих экзамены в испытательных комиссиях по 31 декабря 1914 года, освобождались от уплаты 20 рублей взноса за испытание в случае предоставления им от университета удостоверения о бедности.

Оставлялись без взыскания и слагались со счетов в недоимки суммы, следующие в возмещение расходов по содержанию и обучению в учебных заведениях за счет казны лиц, не прослуживших впоследствии, установленных для освобождения от обязанности пополнения этих расходов сроков, а также недоимки за обучение и пользование в учебных заведениях казенными помещениями. Слагались недоимки в плате за обучение и воспитание в учреждениях ведомства Императрицы Марии, представляющих на рассмотрение Опекунского Совета свои сметы.

Главным начальникам ведомств, в ведении которых имелись высшие учебные заведения, предоставлялось разрешение по представлениям учебных начальств, возвращение с начала учебного года в состав.учащихся бывших студентов и слушателей, уволенных за участие в недозволенных сходках, если уволенные лица не принадлежали к числу устроителей сходок и сами не препятствовали активно ходу учебных занятий.

А также дарованы милости и льготы за совершенные проступки до 21 февраля 1913 г. некоторым категориям лиц и наследником виновных. Так, со всех приговоренных по день 21 февраля 1913 г. к. денежному взысканию, не превышающему 600 рублей и поступившему в пользу казны, уделов, дворцового ведомства или в капитал на устройство мест заключения, которым приговор вошел в силу, но не приведен в исполнение, это взыскание снималось. Всем же, совершившим деяния, за которые определено, как наказание, денежное взыскание свыше 600 рублей, оно уменьшалось на 600 рублей.

Милости даруемые не распространялись на лиц, совершивших кражу, мошенничество, присвоение и растрату вверенного имущества, укрывательство похищенного, государственную измену путем шпионажа и другие преступления.

На одну треть было уменьшено наказание некоторым категориям осужденных, другие освобождались на определенных условиях досрочно.

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОВ ПО ДРУГИМ

СОЦИАЛЬНЫМ ПРОБЛЕМАМ