Публично-властные полномочия

Публично-властные полномочия – это субъективное право, которое принадлежит неким специальным субъектам права – носителям публично-властных полномочий.

Оно отличается от субъективного права тем, что это не есть конкретизация некой изначально присущей человеку свободы. А субъективное право от неё производно (от естественных и неотчуждаемых прав и свобод).

Субъективное право не производно он позитивного права. Положения позитивного права есть установление некого порядка реализации прав человека в социальной жизни.

А эти полномочия производны от закона, от позитивного права. Они предоставлены их носителям не для того, чтобы они действовали по своей воле и реализовывали свой интерес, а чтобы действовали от имени и в интересах частных лиц, которые уполномочили этих лиц так действовать. Следовательно, они всегда производны от позитивного права и предоставлены для реализации интересов тех лиц, которые уполномочили.

Это понятие аналогично понятию полномочия в частном праве. В отношениях поручительства лицо действует в интересах управомоченного лица, им и устанавливаются ограничения его полномочий. Таким образом, здесь определенная мера свободы, предоставляемая носителем полномочия, предоставляется не субъективным правом других лиц, а волей субъекта, который управомочил их действовать определенным образом.