Система органов государственной власти в Российской Федерации

Президент Российской Федерации.

Президент РФ является главой государства согласно ст. 80 Конституции РФ.

В мире существуют три вида правового положения Президента в системе высших органов государства:

1. президент лишь номинально является главой государства и выходит на политическую арену только во времена политических кризисов (Германия).

2. президент, являясь главой исполнительной власти, выполняет и функции главы государства (США);

3. президент не входит непосредственно ни в одну ветвь власти, а, сконцентрировав в руках важнейшие полномочия, занимает особое место в системе органов государственной власти.

Правовой статус Президента России подпадает под статус третьего вида.

Функции Президента РФ:

1. Президент является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Это означает, что он несет персональную ответственность за бесперебойную работу механизма защиты Конституции и прав человека.

2. Президент – гарант суверенитета РФ. Он наделяется особыми полномочиями (введение военного или чрезвычайного положения).

3. Президент – гарант согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Он осуществляет координацию деятельности ветвей власти.

4. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики, представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

Конституция предусматривает широкие полномочия за Президентом, который:

- Назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;

- Представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также кандидатуру Генерального прокурора;

- Формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ;

- Назначает и освобождает высшее командование Вооружённых Сил РФ;

- Назначает выборы Государственной Думы и распускает её в случае и порядке, предусмотренных Конституцией;

- Вносит законопроекты в Государственную Думу, подписывает и обнародует федеральные законы;

- Является Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ;

- Осуществляет руководство внешней политикой РФ;

- Ведет переговоры и подписывает международные договоры;

- И др.

Президент РФ обладает неприкосновенностью.

Порядок выборов Президента определяется Конституцией РФ и Федеральным законом «О выборах Президента РФ». Президентом может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет и постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Избрание происходит на всенародных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий Президента – 4 года, причем одно лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд.

Федеральное Собрание.

Федеральное Собрание или парламент РФ является законодательным органом России.

Федеральное собрание состоит из двух палат: Совет Федерации и Государственной Думы.

Совет Федерации состоит из представителей, призванных выражать интересы регионов.

К исключительным полномочиям Совета Федерации относятся:

1. утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

2. утверждение указов Президента о введение военного и чрезвычайного положения;

3. решение вопроса о возможности использования Вооружённых Сил РФ за пределами территории России;

4. назначение выборов Президента РФ и отрешение его от должности;

5. назначение на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного суда, назначение на должность Генерального прокурора;

6. и др.

Государственная Дума формируется из народных избранников.

Исключительными полномочиями Государственной Думы являются:

7. дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

8. решение вопроса о доверии Правительству РФ;

9. назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счётной палаты и половины её аудиторов;

10. назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека;

11. объявление амнистии;

12. выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Правительство РФ.

Правительство РФ осуществляет исполнительную власть на федеральном уровне.

Правительство состоит из Председателя, заместителей Председателя, федеральных министров.

Председатель Правительства назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. В течение семи дней после назначения, Председатель предлагает Президенту кандидатуры на должности заместителей и федеральных министров.

Председатель определяет основные направления деятельности и организует работу Правительства.

Срок полномочий Правительства связан с полномочиями Президента (перед вновь избранным Президентом Правительство слагает свои полномочия).

Полномочия Правительства определены в ст. 114 Конституции РФ.

Органы судебной власти РФ.

Судебная власть в РФ представлена следующими видами судов: конституционный суд, арбитражные суды и суды общей юрисдикции.

Особенности судебной власти:

§ Судебная власть осуществляется только судом.

§ Исполнять обязанности судьи могут граждане, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет.

§ Судьи независимы и подчиняются только закону.

§ Судьи несменяемы.

§ Судьи неприкосновенны.

§ Судебная деятельность осуществляется в особой процессуальной форме.

§ Судебное разбирательство является открытым.

§ Судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

Лекция 4: «Гражданское право»