Межрайонные миграции населения и освоение территории страны в послевоенные годы

Межрайонные особенности миграционного движения населения за 1939 – 1959 гг. были обусловлены как последствиями Великой Отечественной войны, так и задачами освоения новых природных ресурсов на Востоке. В начальный период войны из западных районов страны, оказавшихся под угрозой оккупации, было эвакуировано около 25 млн. человек. Это население временно поселилось на территории Урала, Поволжья, южной части Западной Сибири, Северного и Центрального Казахстана, в меньшей степени - в Восточной Сибири и Средней Азии. После окончания войны преобладающая часть населения вернулась в родные места, однако некоторая его часть прижилась на новых местах.

В целом за межпереписной период 1939 - 1959 гг. из европейской части в азиатскую часть (вместе с Уралом) переселилось в общей сложности 8-10 млн. человек. Наибольшей интенсивностью миграционного притока выделялись Урал, Казахстан и Западная Сибирь. Численность сельского населения этого региона выросла в процессе массового освоения целинных и залежных земель, которое было предпринято в 1954 - 1960 гг. для кардинального решения зерновой проблемы. Из европейских районов страны мощный миграционный приток продолжался в Московскую, Ленинградскую агломерации и Донбасс. В послевоенный период значительный приток русскоязычных мигрантов устремился в Прибалтику, что было связано с заселением Калининградской области и необходимостью быстрого промышленного развития республик Прибалтики, обладавших выгодным экономико-географическим положением и развитой производственной и социальной инфраструктурой.

В 60-е годы азиатские регионы Российской Федерации (за исключением Дальнего Востока) стали терять население в процессе миграционного обмена с европейскими территориями страны. Это было связано с тем, что традиционные поставщики населения в Сибирь (Центральный, Центрально-Черноземный и Волго-Вятский районы, Белоруссия) исчерпали мобильные трудовые ресурсы. Кроме того были допущены серьезные просчеты при планировании уровня жизни сибиряков. Поэтому квалифицированные работники из сибирских городов пополняли густонаселенные и трудоизбыточные районы европейской части СССР, а городское население Сибири, в свою очередь, росло за счет выходцев из местных сел. Массовый миграционный отток сельских жителей в значительной степени подорвал сельское хозяйство Сибири, что ухудшило продовольственное обеспечение горожан. Основная часть мигрантов на крупных стройках Сибири не закреплялась на месте.

В то же время произошла поляризация самих сибирских регионов по характеру миграционного движения. В связи с развитием нефтегазового комплекса в Западной Сибири зоной интенсивного и массового миграционного притока населения на длительной время становится Тюменская область, особенно ее район Среднего Приобья. В целом же Российская Федерация превратилась в крупного поставщика трудовых ресурсов для других союзных республик, в результате чего за 1959 -1970 гг. потеряла порядка 1,7 млн. человек. Этот процесс привел к дальнейшему повышению удельного веса русскоязычного населения во многих республиках Советского Союза. Наибольшей интенсивностью миграционного притока выделялась вся южная полоса экономических районов от Молдавии, причерноморской Украины, Северного Кавказа до Казахстана и Средней Азии.

В 70-е годы произошло существенное сокращение межрайонных миграционных потоков. В основе этого лежали как демографические факторы - снижение рождаемости, уменьшение численности молодежи в основных регионах миграционного оттока, так и социально-экономические причины - сближение уровня жизни горожан и сельских жителей, основных регионов миграционного оттока и притока, повсеместно возрастающий спрос на трудовые ресурсы в результате дальнейшего экстенсивного хозяйственного развития страны. В результате целой системы мер во второй половине 70-х годов удалось сформировать миграционное перераспределение населения в пользу сибирских регионов Российской Федерации. Помимо продолжающегося притока населения в нефтегазовый комплекс Западной Сибири, происходит заселение и хозяйственное освоение трассы Байкало-Амурской магистрали. Однако и в 70-е годы большинство регионов Сибири по-прежнему теряло свое население, причем наиболее сложная ситуация сложилась в земледельческих районах Западной Сибири.

Характерной особенностью 70-х годов является мощный приток населения в Московскую и Ленинградскую агломерации, которые по темпам роста численности населения обгоняли не только европейскую часть, но и всю Российскую Федерацию в целом! Обратной стороной этого явления стал массовый отток сельского населения из российского Нечерноземья, в результате чего на его территории начался распад исторически сложившейся системы сельских поселений. Экономической стороной этого процесса стало массовое сокращение площади сельскохозяйственных угодий в историческом центре России в результате их заболачивания, зарастания лесом и кустарником.

§ 13. Формирование системы плановой социалистической экономики

В связи с победой большевиков и Советской власти на протяжении ХХ в. в СССР сформировался и развивался особый тип хозяйства - «социалистическая экономика». Ее основой стала государственная собственность на средства производства, в том числе и землю. Еще в период Великой Октябрьской социалистической революции и в первое послереволюционное время были национализированы, то есть взяты государством в свою собственность, банки, крупная промышленность, транспорт, введена государственная монополия внешней торговли. Были конфискованы помещичьи земли, провозглашена национализация всей земли, которая была бесплатно передана крестьянам для хозяйственного использования.

Дальнейшее огосударствление экономики произошло в период Гражданской войны. Политика «военного коммунизма» привела к национализации уже средней и отчасти мелкой промышленности, введению трудовой повинности для всего трудоспособного населения, вытеснению внутренней торговли продовольственной разверсткой - системой принудительного отчуждения продукции у крестьянских хозяйств, введению государственного регулирования кустарного производства. Результатом явилось почти полное вытеснение рыночных механизмов из сферы экономических отношений и замена их административно-командными методами управления хозяйством.

После окончания Гражданской войны в рамках так называемой «новой экономической политики» - НЭПа продразверстка была заменена продовольственным налогом, а экономическая взаимосвязь города и села стала определяться системой рыночных отношений. Однако уже в конце 20-х годов в связи со сплошной коллективизацией сельского хозяйства рыночные отношения опять были резко ограничены, и процесс огосударствления охватил не только совхозы как государственные предприятия, но и коллективные хозяйства - колхозы. Процесс огосударствления экономики резко усилился во время Великой Отечественной войны, которая потребовала мобилизации всех ресурсов страны во имя сохранения ее национальной независимости. Некоторое усиление роли товарно-денежных отношений в хозяйственном руководстве страны произошло в последние 30 лет, однако рыночные рычаги управления экономикой лишь дополняли сложившуюся централизованную административно-командную систему.

Плановая социалистическая экономика была ориентирована прежде всего на решение общегосударственных задач подчас в ущерб социальным проблемам, региональным и местным интересам. Принципы территориальной организации хозяйства сформировались не только на основе реальной экономической и политической практики, но и с учетом теории марксистско-ленинского обществоведения. В их числе необходимо отметить следующие:

1) равномерное размещение производительных сил по территории всей страны;

2) приближение промышленности к источникам сырья, топливно-энергетическим ресурсам и районам потребления продукции;

3) преодоление существенных социально-экономических и культурно-бытовых различий между городом и деревней;

4) ускорение экономического и культурного развития ранее отсталых национальных районов;

5) правильное территориальное разделение труда на основе специализации и комплексного развития хозяйства экономических районов и союзных республик СССР;

6) рациональное использование природных условий и ресурсов;

7) укрепление обороноспособности страны;

8) планомерное международное социалистическое разделение труда.

В основе этих принципов лежит представление о потенциальном превосходстве социалистической плановой экономики, ориентированной в целях систематического повышения уровня и качества жизни советских людей на повышение производительности труда и достижение оптимальной территориальной организации хозяйства. Хотя в каждом конкретном случае можно найти достаточно много примеров подтверждения этих принципов, однако в целом они имеют искусственно-книжный характер и не отражают существа процессов территориальной организации хозяйства страны на протяжении XX века. Например, вряд ли можно серьезно говорить о «равномерном размещении производительных сил», о «рациональном использовании природных условий и ресурсов», а «укрепление обороноспособности страны», то есть развитие военно-промышленного комплекса (ВПК), было доведено до гипертрофированного абсурда, поскольку ВПК истощил ресурсы страны. «Планомерное международное социалистическое разделение труда» носило искусственный характер и скрывало глубокие экономические противоречия между бывшими социалистическими странами.