Тема 5. Правова основа місцевого самоврядування

1. Особливості правового статусу територіальної громади. Принцип пріоритету повноважень територіальної громади. Виключні повноваження територіальної громади, проблеми їх законодавчого регулювання. Статути територіальних громад, проблеми становлення і розвитку ста­тутного права в Україні.

2. Повноваження сільської, селищної, міської ради, особливості їх пра­вового регулювання. Внутріорганізаційні, контрольні повноваження та повноваження щодо безпосереднього вирішення питань місцевого зна­чення.

3. Особливості правового статусу районних у містах рад, а також Київ­ської та Севастопольської міських рад.

4. Повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад. Власні (самоврядні) та делеговані повноваження.

5. Особливості повноважень органів самоорганізації населення.

6. Інститут розподілу та делегування повноважень у системі місцевого самоврядування.

7. Особливості правового статусу районних і обласних рад. Виключні повноваження районних, обласних рад. Повноваження районних, облас­них рад, делеговані ними районним, обласним адміністраціям.

8. Особливості правового статусу сільського, селищного, міського го­лови.

9. Стан та проблеми розвитку законодавства про місцеве самовряду­вання.

Нормативно-правові акти:

1. Конституція України, прийнята 28 червня 1996 року//Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 30. — Ст.141.

2. Коментар до Конституції України. — 2-ге вид., випр. і допов. — К., 1998.

3. Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні"// Відомості Верхо­вної Ради України. — 1997. — № 1-2. — Ст. 95.

4. Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні": Наук.-практ. ко­ментар. — К., 1999.

5. Закон України "Про ратифікацію Європейської Хартії місцевого самоврядування"// Відомості Верховної Ради України. — 1997. — № 38. — Ст. 249.

6. Закон України "Про столицю України — місто-герой Київ" // Відомості Верховної Ради України. — 1999. — №11. — Ст. 79.

7. Закон України "Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим" від 23 грудня 1998 р.

8. Закон України "Про місцеві державні адміністрації" // Відомості Верховної Ради України. — 1999. — № 20-21. — Ст. 190.

9. Закон України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищ-них, міських голів" // Відомості Верховної Ради України. — 1998. — № 3-4. — Ст.15. (Із змін, і допов.).

10. Закон України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" // Відомості Верховної Ради України. — 1991. — № 33. — Ст. 443.

11. Закон України "Про статус депутатів місцевих рад"// Відомості Верхов-ної Ради України. — 2002. — № 41. (Нова редакція).

12. Закон України "Про службу в органах місцевого самоврядування" // Відомості Верховної Ради України. — 2001.

13. Закон України "Про органи самоорганізації населення" // Відомості Верхо­вної Ради України. — 2001.

Література:

1. Годованець В. Ф. Конституційне право України: Конспект лекцій. — К.:МАУП, 2002.

2. Місцеве самоврядування в Україні / П. Д. Біленчук, В. В. Кравченко, М. В. Підмогильний: Навч. посіб. — К.: Атіка, 2000.

3. Місцеве самоврядування в Україні: історія, сучасність, перспективи розвит ку. — К., 2000.

4. Муніципальне право України: Підручник / За ред. проф. В. Ф. По-горілка, О. Ф. Фрицького. — К.: Юрінком Інтер, 2001.

5. Основи муніципального права України: Навч. посіб. / За. ред. проф. М. І.Корнієнка. — К.: Знання, 2000.

6. Пархоменко В. Проблеми місцевого самоврядування в Україні 1990-х років.— К., 1999.

7. Принципи Європейської хартії місцевого самоврядування. — К., 2002.

8. Пухтинський М. О. Проблеми розвитку місцевого самоврядування: Вчені записки Інституту економіки та права "КРОК". Вил. 6. Серія "Право". — К., 2002.

9. Пухтинський М. О., Павленчик П. Т., Князєв В. М. Розвиток місцевого самоврядування в Україні: стан, проблеми, перспективи. — К.: Логос, 2002.

10. Сучасні проблеми місцевого самоврядування в контексті адміністративної реформи та регіональної політики. — К., 2001.