Конституция Германии 1849 г

Эволюция германской государственности была связана с тенденцией к преобразованию абсолютных монархий в конституционные. С 1816 г. по 1847 г. в 24 германских государствах (Бавария, Баден, Саксония, Вюртемберг, Гессен и др.) принимаются первые октроированные конституции (хартии). Предполагалось создание двухпалатных сословно‑представительных органов – ландтагов, действующих под контролем монарха. В апреле 1847 г. правительство Пруссии созвало Соединенный ландтаг из депутатов 8 провинциальных ландтагов для решения вопроса о денежном займе, но Ландтаг отказал правительству и предложил королю провести демократические реформы – превратить ландтаг в постоянный орган и даровать народу конституцию. Ландтаг был распущен. Начались волнения в Бадене, Баварии, Вюртемберге, Пруссии и Австрии. Восставшие требовали введения всеобщего избирательного права, учреждения суда присяжных и создания общегерманского представительства. В марте 1848 г. было принято решение о созыве всегерманского учредительного собрания. В конце марта 1848 г. Общегерманское Национальное собрание во Франкфурте‑на‑Майне одобрило текст имперской Конституции.

Конституция предлагала модель федерального государства с единой внешней политикой, единым гражданством, единым экономическим и правовым пространством. Провозглашался приоритет имперских законов над законодательством субъектов федерации. Конституция закрепляла демократические права и свободы. Законодательная власть вручалась двухпалатному рейхстагу с равными законодательными полномочиями. Возглавить империю должен был монарх. В сфере исполнительной власти проводилась идея ответственного правительства. Национальное собрание избрало прусского короля императором Германии. Король отказался принять корону от парламента, он связал свое согласие с соглашением всех германских монархов.

Либеральный проект конституционного объединения не удался по нескольким причинам: 1) были сильны консервативные политические силы, придерживавшиеся сепаратистских настроений и отвергавшие любые уступки демократической общественности; 2) Пруссия и Австрия яростно соперничали за лидерство в новом объединении; 3) создание мощного немецкого государства рассматривалось крупнейшими европейскими державами как угроза сложившейся системе международных отношений.