Криминологическая характеристика миграционной преступности и терроризма

План лекции:

1. Миграция как форма девиантного поведения.

2. Преступность мигрантов (приезжих, иностранных граждан и лиц без гражданства).

3. Причины и условия миграционной преступности.

4. Терроризм, его социальная детерминация.

Литература:

Основная:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» – Российская газета, 8 февраля 2011г.

2. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 250 "Вопросы организации полиции".

3. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации".

4. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 253 "Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий".

5. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 254 "О признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации".

6. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М.: Щит-М, 2008.

7. Дикаев С.У. Террор, терроризм и преступления террористического характера (криминологическое и уголовно-правовое исследование). СПб., Юридический центр Пресс, 2006.

8. Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» и «Правоохранительная деятельность» / под ред. В.Я. Кикотя, С.Я. Лебедева. – М.: ЮНИТИ-ДАТА, 2009.

9. Костыря Е.А. Криминальная миграция и торговля людьми: уголовно-правовой и криминологический анализ. Лекция. СПб.: СПбУ МВД России, 2008.

10. Костыря Е.А. Миграционные процессы и их влияние на преступность в России конца XX начала XXI века. Монография. 2009.

Дополнительная:

1. Костыря Е.А. Миграция населения: криминологический аспект. Лекция. СПб.: СПбУ МВД России, 2008.

2. Красинец Е.С., Кубишин Е.С., Тюрюканова Е.В. Нелегальная миграция в Россию. М.: Academia, 2008.

3. Лукичев О.В. Шарая О.С. Международный терроризм (историко-правовой и криминологический анализ) СПб.: СПбУ МВД России, 2009.

4. Нелегальная миграция из России в страны Евросоюза: Сборник статей. - Ростов-на-Дону: Центр изучения проблем этнических меньшинств, беженцев и вынужденных переселенцев, 2009.

5. Преступления террористической направленности: Уголовное преследование на досудебных стадиях / Под науч. ред. О.Н. Коршуновой. 2008.

6. Корсикова Н.А. Криминологические особенности деятельности органов внутренних дел России по противодействию торговле людьми. Дисс… к.ю.н. Спб.2009.

План семинара:

1. Понятие миграции, основные формы (внешняя, безвозвратная, сезонная, маятниковая, нелегальная).

2. Преступность мигрантов (приезжих, иностранных граждан и лиц без гражданства).

3. Криминологическая характеристика миграционной политики государства.

4. Терроризм, понятие и социальная детерминация.

Методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям:

1 вопрос. Дать понятие миграции, рассмотреть ее основные формы (внешняя, безвозвратная, сезонная, маятниковая, нелегальная). Раскрыть понятия «миграционные потоки» и «миграционная эволюция». Выявить специфику детерминации миграции: экстремальные ситуации, социально-экономические и политические кризисы, войны, новые жизненные реалии, экологические катастрофы, мораль; рассмотреть особенности характеристики личности мигранта.

2 вопрос. Рассмотреть преступность мигрантов (приезжих, иностранных граждан и лиц без гражданства). Определить причины и условия миграционной преступности. Дать понятие и классификацию миграционной преступности, выявить ее криминологические признаки и степень общественной опасности. Определить криминологическую актуальность изучения миграционной преступности, ее количественных и качественных показателей. Рассмотреть эффективность уголовно-правовой статистики при выявлении миграционной преступности.

3 вопрос. Выявить особенности криминологической характеристики миграционной политики государства. Рассмотреть международный уровень сотрудничества государств в сфере миграции, общесоциальные проблемы профилактики преступлений миграционного характера, субъекты государственного уровня.

4 вопрос. Дать определение терроризму как социальному явлению, соотнести с уголовно-правовым пониманием преступлений террористического характера. Проанализировать особенности развития и существования данного явления, разграничить идеологический (религиозный, националистический и др.) и общеуголовный терроризм. Рассмотреть процессы социальной детерминации террористической деятельности.

Задания для практических занятий и самоконтроля:

Задание 1. Дайте определение миграции населения, раскройте ее социальное и криминогенное значение. Проанализируйте схему механизма нелегальной миграции.

Задание 2. По статистическим сборникам выявить количественные характеристики преступности мигрантов (иностранных граждан, лиц без гражданства, внутренних мигрантов, приезжих), сравнить с показателями преступности среди местного населения.

Задание 3. Раскройте понятие «нелегальная миграция», проанализируйте взаимосвязи между нелегальной миграцией и организованной преступностью, торговлей людьми, терроризмом.

Задание 4. Какими признаками обладает этно-национальное преступное сообщество. Раскройте его особенности.

Задание 4. Составьте таблицу, в которой перечислитесоциальные факторы, порождающие и способствующие: терроризму и нелегальной миграции.

Задание 5. Считается, что причинный комплекс терроризма в России на современном этапе включает в себя три последовательных уровня детерминант: глубинные - исторические, этнокультурные, конфессиональные причины, характеризующиеся стабильностью и представляющие наибольшую сложность с точки зрения предупредительного воздействия; базовые, связанные со сменой социально-экономической системы и кризисом переходного периода; текущие причины, производные от детерминант второго уровня - наиболее многочисленная группа (например, демографическая проблема, массовое распространение оружия, законодательная неурегулированность многих вопросов и прочие). Каждая из трех групп детерминантов, в свою очередь, вбирает в себя массу конкретных криминогенных и виктимогенных факторов. Составьте таблицу и перечислите не менее пяти категорий конкретных причин этих трех уровней.

Темы сообщений и рефератов:

1. Нелегальная миграция.

2. Торговля людьми.

3. Преступность иностранных граждан.

4. Иностранный гражданин как жертва преступления: виктимологический аспект.

5. Террор и терроризм: соотношение понятий.

6. Терроризм и миграция: криминологический аспект.