Административно-правовые нормы

Нормы административного права традиционно подразделяются на нормы Общей и Особенной частей. Это деление легло в основу построения административного права как учебной дисциплины.

Нормы административного права группируются также по правовым институтам. Например, институты государственной службы, административной ответственности. Каждый такой правовой институт может включать в себя нормы и Общей, и Особенной части.

В Общей части сгруппированы административно-правовые нормы по основным, обобщающим проблемам, относящимся ко всей системе государственного управления.

Схема Общей части административного права выглядит следующим образом:

1) нормы и институты, закрепляющие принципы государственного управления;

2) нормы и институты, регулирующие административно-правовой статус граждан (физических лиц);

3) нормы, определяющие порядок организации и административно-правовой статус органов исполнительной власти (государственного управления), а также иных субъектов управления;

4) нормы, регулирующие государственную службу и определяющие правовой статус государственных служащих;

5) нормы, упорядочивающие административно-правовые статусы негосударственных объединений, их служащих и представителей;

6) нормы, определяющие формы и методы государственного управления;

7) нормы, регулирующие административно-юрисдикционную деятельность;

8) нормы, обеспечивающие законность управления.

Административно-правовые нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в отдельных отраслях государственного управления, составляют Особенную часть административного права. В свою очередь, она состоит из трех частей:

1) управление экономикой (промышленностью, сельским хозяйством, строительством и жилищно-коммунальным хозяйством, коммуникациями, использованием и охраной природных ресурсов, торговлей, финансами и кредитом, внешнеэкономической деятельностью);

2) управление социально-культурной сферой (образованием, здравоохранением, наукой, культурой, социальной защитой граждан);

3) управление административно-политической сферой (обороной, безопасностью, внутренними делами, иностранными делами, юстицией).