Кадастровые дела картографической основы ГКН

Кадастровое дело, содержащее в себе реквизиты картографической основы кадастра на территории кадастрового округа (дата создания картографической основы; сведения об организации, создавшей картографическую основу, масштаб картографической основы; система координат). Дополнительно кадастровое дело может включать картограмму покрытия территории кадастрового округа.

Кадастровые дела формируются отдельно на межселенную территорию и отдельно на территорию населенных пунктов.

Копии разделов указанных кадастровых дел, сформированные по отдельным кадастровым районам, могут направляться в соответствующие подразделения органа кадастрового учета в кадастровых районах.

Кадастровые дела границ между субъектами сведений о кадастровом делении сод-ся по каждому участку границы.

Кадастровые дела населенных пунктов формируется по каждому населенному пункту.

Кадастровые дела могут состоят из нескольких частей, томов, но при этом объем не должен превышать250 листов.

Кадастровое дело может быть выполнен на бумажном носителе и в электронном виде.

Документы включаются в дело по мере их поступления в орган кадастрового учета.

Кадастровое дело состоит из обложки, титульного листа, листа – заверителя.

Назначение и содержание кадастрового дела

При принятии (приеме) заявки от заказчика и ее проверки на каждый земельный участка (объект) открывается кадастровое дело. Основное его назначение заключается в том, чтобы сосредотачивать все документы, представляемые заказчиком и получаемые в процессе работы по формированию прав на объекты.

По определению кадастровое дело состоит из трех основных разделов:

· технические, экономические и юридические характеристики земельного участка;

· основные сведения о землепользователе;

· обременения, предупреждения, претензии.

В настоящее время пока не установлен перечень документально подтвержденных технических, экономических и юридических характеристик земельного участка, которые должны быть в кадастровом деле. Не определены также технические требования к этим характеристикам.

Показатели, которые указаны в законодательных актах, следует рассматривать как обязательные. Однако в кадастровом деле может быть значительно больше показателей. Поэтому необходимо рассмотреть возможные направления расширения характеристик объекта недвижимости, отображаемых в нем.

Техническими характеристиками земельно-кадастрового дела являются:

1) Местоположение земельного участка, задаваемое эскизом для договоров краткосрочной аренды и при подготовке распорядительного документа. Эскиз составляется в масштабе 1:2000 на основе планшетов масштаба 1:2 000 или перечня координат углов поворота земельного участка в городской системе координат с погрешностью не более 2 см относительно ближайшего пункта городской геодезической сети;

2) Площадь земельного участка представляемая геодезической площадью, которая вычисляется по координатам углов поворота границы земельного участка в городской системе координат. Площадь может отличаться от измеряемой на местности с помощью рулетки до 2-3% в зависимости от уклона участка и искажений длин линий при переходе на плоскость. Адресные ориентиры задаются почтовым адресом, номером микрорайона, номером и названием промышленной зоны, кадастровым номером участка.

Если нормативные документы предусматривают дифференциацию оплаты аренды земельного участка в зависимости от целей использования (земельный участок имеет многоцелевое назначение), необходимо выделять участки с указанием конкретных целей их предоставления. При этом требуется классификатор целей использования земельного участка.

Экономические характеристики содержат градостроительную и экономическую оценку земельного участка, а также номер экономической или оценочной кадастровую стоимость земельного участка. Экономические характеристики даются по утвержденной администрацией города методике. Сами градостроительные и экономические оценки земельного участка должны быть утверждены комиссией по земельным отношениям города.

Юридические характеристики включают следующие пункты:

· владелец земельного участка (федеральные земли, частные владения, совместная собственность и другие);

· основание права использования земельного участка (покупка земельного участка, выкуп права аренды, получение участка в наследство, владение зданием или иной недвижимостью и другое);

· вид права (владение, аренда, постоянное (бессрочное) пользование, и другое);

· распорядительный документ (решение местных органов власти о выделении участка).

В юридических характеристиках кадастрового дела предусматриваются заверенные копии (или ксерокопии) документов-оснований (наименование документа, кем выдан, когда, регистрационный номер и т.д.). Раздел характеристик земельного участка не должен существенно меняться при смене землепользователя. Для юридических лиц сведения о землепользователе включают: наименование юридического лица, Устав или Положение, учредительные документы, копия регистрационного свидетельства, юридический адрес, телефон, факс, финансовые (банковские) реквизиты.

Для физических лиц требуется документ, удостоверяющий его личность (паспорт, военный билет или другие). При этом фиксируется почтовый адрес физического лица, телефон, факс.

Раздел сведений о землепользователе полностью меняется при смене землепользователя. Необходимо предусмотреть в нормативных документах возможность внесения исправлений в раздел «Сведения о землепользователе» в том случае, когда эти сведения меняются без изменения права на земельный участок (изменение адреса, финансовых реквизитов, телефона, факса, изменение формы организации юридического лица).

Для городских земельных участков существенные проблемы представляют выявление всех обременений, обусловленных подземными сооружениями. В разделе необходимо указать все технические сооружения, для обслуживания которых требуется проход и проезд. Кроме этого следует указать все сервитуты земельного участка. Раздел содержит информацию обо всех правах третьих сторон на недвижимость (информация о залогах, обременениях, аренде, сервитутах, предупреждения, поручительства или ограничения, влияющие на право распоряжения недвижимостью). Раздел не изменяется при смене землепользователя.

Обязательным составным элементом кадастрового дела являются историческая справка и пояснительная записка. Историческую справку готовит землепользователь. В ней дается информация об истории перехода прав на данный земельный участок. Пояснительную записку готовит Территориальный отдел Роснедвижимости (Росреестра), в которой отражается:

· месторасположение участка;

· краткая характеристика участка (рельеф, зеленые насаждения и т.д.);

· перечень построек и сооружений на участке;

· описание границ участка и её закрепление (забор, естественные преграды);

· кто и когда проводил обследование, участие землепользователя в обследовании.

Одним из важнейших документов является акт обследования земельного участка, на основании которого готовится пояснительная записка. Создание кадастровой системы оценки земельного участка связано с разработкой теории оценки, и поэтому на начальном этапе создания кадастра недвижимости акт обследования является важнейшей характеристикой земельного участка. Для создания пояснительной записки и акта обследования земельного участка необходимо разработать систему классификаторов, с помощью которых выполняется описание земельного участка для хранения информации в автоматизированной базе данных.