Уровень автомобилизации и относительные показатели аварийности

по странам мира (1998 г.)

Страна	Количество ДТП, тыс. ед.	Количество легковых. АТС на 1000 жит.	Количество ДТП на 100 тыс. жит.	Число погибших на 100 тыс. жит.	Число погибших на 10 тыс. АТС
Австрия	39,2
Франция	124,3
Португалия	49,3
Испания	97,6
Великобритания	236,0
Норвегия	8,9
Финляндия	6,9
Польша	61,9
Венгрия	20,2
Россия	160,3

Всего в 2000 г. на территории России зарегистрировано 157,6 тыс. ДТП, в которых погибло 29,6 тыс. и ранено 179,4 тыс. человек. В среднем из каждых 100 тысяч жителей страны в ДТП пострадали (погибли и получили ранения) 144 человека. Число погибших на 100 пострадавших составило 14 человек [7].

Основной причиной ДТП является несоответствие скорости АТС конкретным условиям движения (29% ДТП). Неудовлетворительные дорожные условия являются причиной 23% ДТП. Доля ДТП по причине технически неисправного транспорта составила 2,2% [14].

Среди всех пострадавших в ДТП людей абсолютное большинство составляют пешеходы. На их долю пришлось 44,1% от общего числа погибших и 38,4% - раненых. В среднем по стране из каждых 100 пострадавших пешеходов погибают 16 человек. На долю пострадавших водителей приходится соответственно 27,9 и 27,2% от общего числа погибших и раненых участников дорожного движения. Средняя тяжесть последствий у травмированных в ДТП водителей составила 15 погибших на 100 пострадавших.

По расчетам специалистов, величина социально-экономического ущерба только от гибели и ранения людей за 2000 г. составила 191,7 млрд. рублей, что равно 2,8% валового внутреннего продукта РФ.

В соответствии с новой федеральной целевой программой «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)», подпрограммой «Безопасность дорожного движения», планируется реализация следующих мероприятий:

· создание специальной автотранспортной медицинской инфраструктуры, включающей научно-исследовательский центр и службы медицинского обеспечения автотранспортных предприятий;

· профилактическая работа с водителями, нарушающими Правила дорожного движения;

· совершенствование контроля за соблюдением установленных режимов труда и отдыха водителей;

· закупка контрольно-диагностического оборудования для проверки технического состояния транспортных средств;

· внедрение мероприятий по реализации Правил ЕЭК ООН и международных соглашений;

· разработка государственных стандартов по конструктивной и эксплуатационной безопасности транспортных средств;

· в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ предусматривается своевременное формирование нормативно-правовой, научно-технической и организационно-методической базы на новой законодательной основе [15].

Должен быть разработан ряд федеральных законов об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, об автомобильных дорогах, о федеральном специализированном фонде безопасности дорожного движения.

Проблемы пространственной организации территории города. Они возникают из-за отсутствия четкого функционального зонирования территории и несоблюдения планировочных ограничений (см. параграф 2.2). На отсутствие четкого функционального зонирования городской территории указывают генеральные планы большинства городов России. Функциональное зонирование напрямую связано с границами зон планировочных ограничений.

Так, жилая застройка многих городов оказывается в зонах планировочных ограничений. Например, в г. Нижнем Новгороде и г. Омске часть новой застройки попадает в пределы ареала повышенного шумового воздействия аэропорта. Часть жилой застройки г. Туапсе находится в санитарно-защитной зоне нефтеперерабатывающего завода, в г. Петрозаводске – на территории лесов первой категории защищенности и т.д. [16].

Размещение и развитие объектов городского хозяйства также не всегда соответствует природоохранным нормам. Например, в г. Туапсе городская свалка размещена в природоохранной зоне моря. Территории промышленных предприятий некоторых городов расширяются в селитебную зону [16].

Следует отметить, что одной из исторических причин возникновения указанных проблем явилось образование городов, связанное со строительством крупных промышленных предприятий. Строительство предприятий сопровождалось формированием при них жилых поселков. Развитие предприятий и расширение поселков способствовало формированию города с чересполосицей жилых и промышленных территорий. Жилая застройка изначально оказывалась размещенной в санитарно-защитной зоне предприятия. Нередко промышленные районы и отдельные предприятия сливались в гигантские промышленные образования, площадь которых достигала 20…30 км². Многие из них оказывались глубоко включенными в городскую структуру.

В городах Западной Сибири указанные проблемы связаны с эвакуацией промышленных и оборонных предприятий во время Великой Отечественной войны и строительством при них жилых поселков. Строительство обычно проходило без соблюдения планировочных ограничений. В результате значительная часть жилой застройки городов и ныне находится на территории санитарно-защитных зон. Например, в Омске некоторые крупные промышленные предприятия (Сибзавод, Агрегатный завод и др.) до сих пор находятся в центральной зоне города и вынос их не планируется.

Природно-техногенные опасности. Урбанизация породила новые виды экологических проблем, получившие название природно-техногенных или инженерно-геологических опасностей. Под природно-техногенными опасностями понимают процессы и явления, которые развиваются в геологической среде в результате техногенных воздействий [6]. К ним относятся: опускание территории, подтопление, карстово-суффозионные провалы, техногенные физические поля. Природно-техногенные процессы могут приводить к преждевременной деформации зданий и сооружений, ускоренному разрушению подземных коммуникаций, а в ряде случаев представлять угрозу для жизни людей. На территории городов техногенные воздействия вызывают появление новых или усиление медленно протекающих природных процессов.

Опускание территорий. Под влиянием тектонических движений земная поверхность медленно опускается или поднимается. На спокойных участках континентов подъем или опускание (либо чередование того и другого) происходит со скоростью от долей миллиметра до 2…3 мм/год. В активных зонах земной коры, например в Гималаях, скорость подъема поверхности составляет 20…30 мм/год.

В городах, на фоне естественного движения поверхности Земли, наблюдаются локальные процессы опускания территории. Причинами опускания городских территорий являются дополнительные статические и динамические нагрузки от зданий, сооружений и транспортных систем города. Скорость и негативные последствия процессов значительно превосходят параметры природных явлений.

Так, если в основании сооружений залегают скальные грунты, их сжимаемость под влиянием самых высоких и массивных зданий не превышает 5…15 см. Если же объекты города возведены на слабых (глинистых, заторфованных, илистых) грунтах, сжимаемость грунтовых толщ резко возрастает, причем не только под отдельными зданиями, но и на всей территории города.

Особую опасность эти процессы имеют для городов, расположенных на морских побережьях, так как вследствие оседания суши возможно затопление городских территорий морскими водами. Проблемы затопления возникали в городах Токио, Осака, Венеция. Процессы опускания городских территорий усиливаются при извлечении подземных вод. Поэтому для защиты г. Токио и г. Осака от наводнений были построены дамбы и одновременно введены ограничения на объемы откачиваемых подземных вод.

Катастрофических размеров достигло опускание поверхности в г. Мехико. Процесс начался в конце XIX века. К концу 70-х годов ХХ века вся территория города опустилась более чем на 4 м, а его северо-восточная часть – на 9 м. Процесс удалось стабилизировать за счет сокращения объемов откачиваемых вод [6].

Опускание поверхности земли связано с добычей нефти и газа. При этом понижение уровня земной поверхности наблюдается на больших площадях, включающих и территорию городов. Так, добыча нефти и газа в районе г. Лонг-Бич (Калифорния, США) обусловила скорость оседания его территории к 1952 г. на 30…70 см/год. К началу 1960-х годов опускание поверхности достигло 8,8 м, а площадь оседания – 52 км². Были повреждены промышленные предприятия, жилые здания, транспортные пути, морской порт.

Процессы опускания территории происходят на нефтяных месторождениях Азербайджана, Венесуэлы, Италии, Таджикистана, Японии. Эта проблема актуальна для нефтяных месторождений Западной Сибири, так как опускание ее территории, даже на несколько десятков сантиметров, увеличит ее и без того сильную заболоченность.

Подтопление. Развитию процесса подтопления в городах способствует наличие в верхней части геологического разреза слабопроницаемых глинистых прослоев, перекрытых сверху более проницаемыми песчаными и супесчаными отложениями. Подъем уровня грунтовых вод приводит к затоплению подвальных и технических помещений, заболачиванию территории. В результате снижается несущая способность грунтов и, как следствие, наблюдаются преждевременные деформации сооружений и подземных коммуникаций. Подтопление может вызывать загрязнение грунтовых вод, усиливать коррозию подземных коммуникаций, приводить к деградации почв и угнетению растительности.

Причиной подтопления городских территорий является усиление режима питания грунтовых вод и, как следствие, подъем их уровня. Природным источником питания грунтовых вод являются атмосферные осадки. Однако основными источниками питания грунтовых вод на городских территориях являются утечки из водопроводов, канализации, систем теплоснабжения. Ими также могут быть фильтрации из прудов и строительных котлованов. Согласно расчетам, только 30% инфильтрационного питания грунтовых вод в г. Москве формируются атмосферными осадками, остальные 70% образуют утечки из водонесущих систем города [6].

Процесс инфильтрации атмосферных осадков в почвогрунты городских территорий зависит от климатических условий местности, микроклимата застройки, природы грунтов. Подтоплению способствует нарушение естественных условий поверхностного стока воды из-за: строительной перепланировки территории (выравнивание рельефа, засыпка овражно-балочной сети и долин мелких рек), недостаточно развитой системы ливневой канализации, экранирования испаряющей поверхности территории непроницаемыми покрытиями (например, асфальтом), уменьшения проницаемости грунтов под воздействием веса зданий и сооружений, барражирования (перекрытия) потока грунтовых вод заглубленными конструкциями (например, подземными частями и фундаментами зданий, линиями метрополитена).

Проблема подтопления городских территорий существует в таких странах как Англия, Германия, Китай, Россия, Франция. Из 1087 городов России подтопление отмечается в 792 (73%). К числу таких городов относятся Москва, Санкт-Петербург, Омск, Новосибирск, Томск, Ростов-на-Дону, Новгород, Ярославль, Казань [6]. В настоящее время в подтопленном состоянии находится 80% территории г. Омска.

Карстово-суффозионные провалы. Развитие карстово-суффозионных процессов характерно для геологической среды с близким к поверхности залеганием растворимых и вымываемых пород: солей, гипса, известняка, мела. В этих местах часто образуются карстовые пустоты. Если они расположены на глубине не более 100 м от поверхности, кровля перекрывающих их пород может обрушиться, а на поверхности земли появится карстовая воронка. Подобные образования известны во многих странах – Австрии, Англии, Италии, России, США, Индии, Испании и др. На территориях, сложенных карстующимися породами, могут находиться пустоты, возраст которых измеряется сотнями миллионов лет.

Устойчивость городских территорий, пораженных карстом, может нарушить интенсивная откачка подземных вод и изменение установившегося гидродинамического режима. В этом случае здесь развиваются карстово-суффозионные процессы, приводящие к образованию воронок природно-техногенного генезиса.

В России в районе г. Дзержинска на площади 283 км² с 1935 по 1959 гг. произошло 54 провала, а в районе г. Уфы за последние 65 лет зарегистрировано более 80 провалов. За последние 30 лет в северо-западной части Москвы образовалось 42 карстово-суффозионных провала. Провальные воронки имели диаметр от нескольких метров до 40 м, глубину от 1,5 до 5…8 м. Повреждены три пятиэтажных здания, жителей которых пришлось переселить, а дома разобрать [6].

Техногенные физические поля. Интенсивная хозяйственная деятельность в городах вызывает образование в геологической среде техногенных физический полей – вибрационных, блуждающих электрических токов, температурных.

Вибрационные поля обусловлены прежде всего движением транспорта. Они оказывают динамическое воздействие на грунты, вызывая снижение их несущей способности, ухудшают техническое состояние зданий и сооружений. Вибрационные поля негативно влияют на состояние здоровья населения.

Электрические поля блуждающих токов на территории городов образуются за счет утечек с электрифицированного рельсового транспорта, заземленных промышленных установок, станций катодной защиты. Эти поля повышают коррозийную активность грунтов по отношению к подземным коммуникациям, например к стальным трубопроводам.

Температурные поля. В геологической среде урбанизированных территорий создаются зоны тепловых аномалий с повышением температуры над фоном до 10 и более градусов. Причинами этого явления могут быть: утечка нагретых вод из подземных коммуникаций, тепловыделение отдельных промышленных объектов, использование подземных вод в качестве охладителей систем кондиционирования воздуха, нарушение естественного режима поглощения солнечного тепла из-за сильной загрязненности атмосферы и экранирования значительной части площади городской территории различными объектами. Температурные аномалии повышают агрессивность грунтов и грунтовых вод по отношению к подземным сооружениям и коммуникациям, отрицательно влияют на почвенную биоту и состояние подземных вод.

Таким образом, природно-техногенные опасности, развиваемые в геологической среде городов при техногенных воздействиях, приводят к нарушению устойчивости зданий, сооружений и подземных коммуникаций, сокращают, по сравнению с проектным, период их безопасного функционирования. Устойчивость городских территорий, безопасное проживание на них, сохранение объектов города может быть обеспечено прежде всего районированием территории по природным условиям, созданием системы прогнозирования и предупреждения, принятием адекватных архитектурно-планировочных решений, использованием конструкций и зданий повышенной надежности.

Видеоэкология. В последнее время уделяется внимание экологической проблеме, которую может создать городской пейзаж, - так называемой «видеоэкологии» [17]. В городе изменяется видимая среда, ее цветовая гамма, структура окружающего пространства. Господство темно-серого цвета, огромное количество больших плоских поверхностей, преобладание прямых линий и углов, статичность большей части городских объектов – все это оказывает негативное влияние на эмоциональное состояние человека. Видимую среду городов могут представлять так называемые гомогенные и агрессивные поля. Гомогенные поля – это голые стены, монолитное стекло, глухие заборы, асфальтовые покрытия, гладкие крыши домов и т.п. Агрессивные поля – это большое число одинаковых и равномерно размещенных на поверхности элементов: окна на стене дома, плитки на тротуаре или стене, гофрированные поверхности и т.п. Отрицательное воздействие гомогенных полей заключается в том, что на гладкой поверхности глазу не на чем остановиться и в головной мозг поступает недостаточно информации. На агрессивном поле информация избыточна – глаз «не уверен», какой элемент он фиксирует. Гомогенные и агрессивные поля негативно влияют на работу центральной нервной системы и, в конечном итоге, на общее самочувствие человека.

Установлено, что декор зданий имеет функциональное значение и благотворно влияет на эмоциональное восприятие городской среды [17]. Лучшие творения зодчих по многообразию линий, заостренностей, контрастов и окраске не уступают природной видимой среде леса, гор, берега моря. Эти творения нравились их современникам, нравятся нам и, по-видимому, будут нравиться нашим потомкам.

Видимая среда современного города может быть улучшена за счет архитектуры малых форм, разнообразной обработки поверхности железобетонных конструкций, отказа от однотипной застройки, окраски стен домов в разные цвета, широкого использования озеленения и т.п.

Видеозагрязнение вызывают также нарушения композиционных правил организации искусственной городской среды и изменения визуальных доминант природных и антропогенных ландшафтов. Типы архитектурных форм города должны сочетаться с ландшафтом. Возможно, что природоподобие форм зданий является одним из наиболее простых способов достижения этой гармонии (рис. 1.3) [18].

Рис. 1.3. Природоподобие архитектурных форм:

а, б - соответствие формам гор, холмов; в - соответствие форме деревьев; г, д - соответствие формам крыльев, парусов, раковин; е - не соответствующие размерам и формам природных объектов здания и сооружения (два здания справа: рисунок - в проекте; для сравнения у земли нарисованы высокие деревья и 3-этажные здания)

Созданные городские пейзажи не всегда совпадают со сложившимися визуальными образами. Это негативно влияет на человека, создает агрессивные поля видения и может вызывать психические заболевания.

Световое загрязнение окружающей среды – это экологическая проблема, о которой заговорили сравнительно недавно. Оно вызвано ночным электрическим освещением городов. Электрическое освещение улиц, зданий, рекламных щитов и вывесок стало широко использоваться с 20-х…30-х годов прошлого столетия. Оно создает комфортные условия человеку в ночные часы. Но вместе с этим светящиеся города наносят большой вред остальной биоте. Птицы от действия искусственного света теряют ориентацию и меняют направление миграционных перелетов. Электрический свет негативно влияет на жизнедеятельность пресмыкающихся, обитающих на городских территориях. Сокращается численность, и меняются места обитания бабочек, жуков, москитов, а следовательно, и питающихся ими отдельных видов пернатых.

Глобальные экологические проблемы. Экологические проблемы городов затрагивают почти половину населения планеты. Урбанизированные территории занимают все большие площади суши, и экологические проблемы городской среды распространяются на все большие территории. Они охватывают все географические оболочки Земли.

При росте динамики урбанизации увеличиваются темпы хозяйственной деятельности и, следовательно, антропогенной нагрузки на окружающую среду. Техногенные воздействия распространяются в природных средах. Так, непрерывность воздушной среды, перемещение воздушных потоков способствуют переносу загрязнителей на большие расстояния и распространению их по огромной территории. Экологические проблемы могут перерасти за рамки местных, городских, и достичь масштаба глобальных, охватывающих всю планету.

В результате интенсивной производственной деятельности в земную атмосферу выделяются значительные объемы газообразных загрязняющих веществ. Они изменяют нормальный ход фотохимических и радиационных атмосферных процессов и способны привести к негативным изменениям климата и среды обитания живых существ в планетарном масштабе.

Выбросы в атмосферу оксидов азота и галогеносодержащих газов (фреона и др.) приводят к появлению «озоновых дыр» и к истощению озонового слоя. Озоновый слой является единственной защитой всего живого на Земле от губительного воздействия ультрафиолетовой солнечной радиации. Несмотря на огромные усилия, которые большинство стран затрачивает на ограничение выбросов в атмосферу озоноразрушающих веществ, истощение озонового слоя продолжается.

Во многих регионах мира (Европа, Япония, Северная Америка) в последние десятилетия непрерывно возрастает концентрация озона в приземном слое атмосферы. Озон за счет своих сильных окислительных свойств действует негативно не только на здоровье человека, но и на всю растительность, материалы и промышленные сооружения.

Потепление климата. Заметно возрос объем выбросов в атмосферу углекислого газа, метана и других газов, вызывающих «парниковый эффект». В последние годы концентрация углекислого газа в атмосфере увеличивается значительно быстрее, чем за любые предыдущие годы стотысячелетнего периода. Это приводит к потеплению атмосферы. По мнению специалистов, негативные последствия потепления уже начинают сказываться на изменении климата на планете. Отмечаются необычно теплые зимы и невиданная летняя жара, увеличение областей и продолжительности засух, образование пустынь, вымирание животных, возрастание числа и интенсивности разрушительных климатических катастроф.

Если не принимать срочных и решительных мер, то глобальное потепление в недалеком будущем может привести к таянию полярных льдов, повышению уровня мирового океана и затоплению значительных площадей обитаемых территорий. В 1997 г. в г. Киото (Япония) на Третьей конференции сторон Рамочной Конвенции ООН об изменении климата был принят Киотский Протокол, закрепляющий обязательства развитых стран и стран с переходной экономикой по ограничению и снижению количества поступления парниковых газов в атмосферу. Протокол представляет собой первый международный документ по защите климата.

В соответствии с Киотским Протоколом 186 стран должны к 2012 г. сократить объемы выбрасываемых парниковых газов в целом на 5 % от уровня 1990 г. Объемы сокращения не одинаковы. Развитые страны, в частности США, Япония и страны Европейского Союза, должны снизить выбросы на 7...8 %. Россия может не снижать выбросы, поскольку в 2002 г. они почти на 25 % ниже уровня 1990 г. и в ближайшие 10 лет не достигнут его. Протоколом предусмотрен механизм «торговли квотами» (разрешениями) на выбросы. Если страна не расходует свою квоту полностью, то она может продать часть национальной квоты другой стране.

Россия подписала Протокол в 1999 г. Весной 2001 г. США выступили с отказом от подписания Киотского Протокола. Летом 2002 г. Протокол был подписан 84 странами и ратифицирован 40 странами. Протокол вступит в силу только тогда, когда его ратифицируют 55 стран, причем среди них должны быть страны, ответственные за 55 % выбросов парниковых газов в 1990 г. Из них на долю России приходится 17 %. Это означает, что если Россия не ратифицирует протокол, он, в принципе, не может вступить в силу. На Всемирном Саммите по устойчивому развитию, проходившему в г. Йоханнесбурге (ЮАР) в 2002 г., Россия заявила о готовности ратифицировать Протокол. Киотский Протокол – это первый международный документ, использующий рыночный механизм как подход к решению глобальных экологических проблем.

Проблема снижения выбросов парниковых газов – это, по сути, проблема энергоэффективности и энергосбережения. Вопросы сохранения энергоресурсов и использования возобновляемых источников энергии рассматривались на последнем Саммите. Международный форум по энергетике, энергосбережению и устойчивому развитию проходил в г. Омске в июле 2002 г. Он был организован Фондом в поддержку экономики и устойчивого развития регионов Европы (FEDRE) совместно с Омской областью.

Таким образом, с учетом динамики урбанизации можно сделать следующее заключение. Если не предпринимать природоохранных мер, с течением времени проблемы экологии городов не будут оставаться местными проблемами. Уже сегодня эти проблемы перерастают в глобальные, мировые, представляя угрозу жизни настоящим и будущим поколениям людей и всему живому на Земле.