Не связанных с изоляцией от общества

Вопросы к семинарскому занятию

1. Правовое регулирование исполнения наказаний в виде штрафа

2. Порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

3. Порядок исполнения приговора суда о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

4. Порядок исполнения наказаний в виде обязательных и исправительных работ.

Методические указания

При подготовке к ответу по первому вопросу, следует начать с того, что наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осужденного. Далее перейти к организации исполнения судебного решения в отношении осужденного к штрафу.

Осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

Если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству и заключению судебного пристава-исполнителя может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет.

Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд в соответствии с частью второй настоящей статьи принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный частями 1 и 3 статьи 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ срок.

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав-исполни-тель не ранее 10, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты, указанного в частях 1 и 3 статьи 31 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с частью 5 статьи 46 Уголовного кодекса РФ.

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Готовясь к ответу по второму вопросу, следует начать с того, что наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства (работы) осужденного, исправительным центром, исправительным учреждением или дисциплинарной воинской частью. Требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняются администрацией организации, в которой работает осужденный, а также органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью.

Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенное в качестве как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам или исправительным работам, а также при условном осуждении исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства (работы) осужденных.

Указанное наказание, назначенное в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы, исполняют учреждения и органы, исполняющие основные виды наказаний, а после отбытия основного вида наказания уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства (работы) осужденных.

Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; контролируют соблюдение осужденными предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; проверяют исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным; организуют проведение с осужденными воспитательной работы.

Администрация учреждения, в котором отбывает основной вид наказания лицо, осужденное также к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не может привлекать осужденного к работам, выполнение которых ему запрещено.

В случаях призыва или поступления осужденных на военную службу или их поступления на альтернативную гражданскую службу уголовно-исполнительные инспекции направляют в военный комиссариат или по месту службы осужденных копию приговора суда для исполнения данного наказания при прохождении службы.

При изучении третьего вопроса, следует обратить внимание на непосредственного исполнителя наказания.

Наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняется судом, вынесшим приговор. Требования приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются должностным лицом, присвоившим звание, классный чин или наградившим государственной наградой, либо соответствующими органами Российской Федерации.

Суд, вынесший приговор о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, после вступления его в законную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившему его государственной наградой.

Должностное лицо в установленном порядке вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звание, чин или награды.

Копия приговора суда в отношении военнослужащего запаса направляется в военный комиссариат по месту воинского учета.

Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения копии приговора сообщает в суд, вынесший приговор, о его исполнении.

Раскрытие четвертого вопроса предполагает обращение к уголовному и уголовно-исполнительной законодательству, регулирующему процедуру исполнения судебного решения в отношении осужденного к обязательным работам.

Для исполнения наказания в виде обязательных работ уголовно-исполнительная инспекция согласовывает предлагаемый органами местного самоуправления перечень видов обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают наказание.

Инспекция привлекает осужденных к отбыванию наказания не позднее пятнадцати дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

Инспекция ведет ежедневный учет осужденных и представляет ежеквартальные сведения об изменении их численности в территориальный орган ФСИН России. Ежемесячно ведет учет лиц, несвоевременно приступивших к отбыванию наказания, из числа подлежащих привлечению к отбыванию наказания.

Контроль за явкой осужденного в организацию по вопросу привлечения к общественно полезным работам осуществляется инспекцией ежедневно путем получения информации с использованием средств связи, о чем делается отметка в учетной карточке. При необходимости посещается организация и составляется справка.

В целях контроля за поведением осужденного, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнением приговора инспекция:

– еженедельно получает информацию об отработанном времени и трудовой дисциплине путем использования средств связи, письменного запроса или посещения организации;

– ежемесячно запрашивает из организации табель (в случае его непоступления в инспекцию) о количестве отработанного осужденным времени;

– осуществляет не реже одного раза в месяц посещения объектов для проверки поведения осужденного по месту работы. В справке по результатам проверки отражается информация о виде выполняемой осужденным работы и другие сведения, имеющие отношение к исполнению наказания.

За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания, выразившиеся в недобросовестном отношении к труду, уклонении от работы на определенном для него объекте, либо если он не сообщил об изменении места жительства, а также не явился в инспекцию по вызову без уважительных причин, инспекция проводит с осужденным беседу. В ходе беседы он предупреждается о недопустимости совершения данных нарушений и об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За злостное уклонение от отбывания наказания, выразившееся в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденные документами организации, осужденному выносится предупреждение.

В отношении осужденного, более двух раз в течение месяца не вышедшего на обязательные работы без уважительных причин, более двух раз в течение месяца нарушившего трудовую дисциплину, а также скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания, инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с частью третьей статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Осужденные к обязательным работам могут быть освобождены по отбытии срока наказания, а также досрочным формам, предусмотренным уголовным законодательством РФ.

Осужденный снимается с учета уголовно-исполнительной инспекции в порядке, установленном уголовно-исполнительном законодательстве РФ.

Для исполнения наказания в виде исправительных работ инспекция согласовывает предлагаемые органами местного самоуправления места для отбывания исправительных работ.

Осужденный к исправительным работам направляется инспекцией для отбывания наказания не позднее тридцати дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

На каждого осужденного заводится учетная карточка, в которой ведется учет отработанного им времени, заработной платы, произведенных из нее удержаний и отражаются нарушения порядка и условий отбывания наказания, принятые меры воздействия и другие сведения.

Инспекция ведет ежедневный учет осужденных и представляет ежеквартальные сведения об изменении их численности в территориальный орган ФСИН России, а также контролирует их трудоустройство и ежемесячно ведет учет лиц, несвоевременно приступивших к отбыванию наказания, из числа подлежащих привлечению к отбыванию наказания.

В целях контроля за поведением осужденных инспекция не реже одного раза в квартал с участием сотрудников органов внутренних дел в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролирует поведение осужденных и оформляет результаты справками (рапортами).

В организации инспекция проверяет:

– своевременность начала производства удержаний из заработной платы осужденного в доход государства;

– правильность и своевременность перечисления удержанных сумм в соответствующий бюджет;

– соответствие данных в расчетных сведениях, представленных организацией в инспекцию, фактическим данным согласно расчетно-платежным ведомостям, приказам организации и другим документам;

– продолжительность предоставленного осужденному ежегодного оплачиваемого отпуска, согласование его предоставления с инспекцией;

– информацию о причинах невыхода осужденного на работу;

– информацию о нарушениях, допущенных осужденным, примененных к нему администрацией организации мерах взыскания и поощрения, своевременность уведомления об этом инспекции;

– информацию о своевременном уведомлении о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы;

– проведение администрацией организации воспитательной работы с осужденным и контроль за его поведением на производстве.

Осужденные к исправительным работам могут быть освобождены по отбытии срока наказания, а также досрочным формам, предусмотренным уголовным законодательством.

Вопросы и задания к практическому занятию

1. Уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристика наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества

2. Изучите условия задач и подготовьте ответы на поставленные вопросы

Задача № 1. Гражданка Обухова, работавшая бухгалтером на ПЗ-23 г. Вологды, была осуждена к наказанию в виде лишения права занимать данную должность сроком на три года. На какой орган возложено исполнение этого вида наказания? Поясните порядок его исполнения.

Задача № 2. Егоров был осужден к одному году исправительных работ с удержанием в доход государства 20% из заработной платы. 25 июня бухгалтерия по месту работы осужденного получила копию приговора суда из уголовно-исполнительной инспекции и с 1-го июля начала производить удержания из заработка. Укажите, с какого момента возникли уголовно-исполнительные правоотношения? Что явилось юридическим фактом, обусловившим их возникновение?

Задача № 3. Матвеев осужден к штрафу в сумме 500 000 рублей. После вступления приговора в законную силу он обратился в суд с просьбой отсрочить уплату штрафа на десять месяцев в связи с финансовыми затруднениями. Может ли быть удовлетворена просьба гражданина Матвеева? На какой орган государства возложено исполнения данного вида наказания?

Задача № 4. Полосов, осужденный к штрафу в размере 170 000 рублей, после вынесения приговора скрылся. Место его нахождения установить не удалось, хотя родственники, с которыми он проживал, остались на прежнем месте жительства. Какие меры и кем должны быть приняты по исполнению приговора? Какие последствия могут наступить при задержании осужденного?

Задача № 5. Архипов был осужден судом к трем годам лишения свободы с лишением права на два года управлять транспортным средством. После отбытия наказания в исправительной колонии Архипов был принят на работу в автобусный парк шофером. Имеет ли право Архипов в данном случае работать шофером? Какой государственный орган ведает исполнением данного вида наказания?

Задача № 6. Согласно приговору суда осужденный Иванов должен был внести в отделение Сберегательного банка или учреждения Центрального банка России штраф в размере заработной платы – 39 000 рублей. Иванов штраф не уплатил, с работы уволился, на предупреждения судебного пристава-исполнителя не реагировал. Какие меры по данному факту должен принять судебный пристав-исполнитель? На основании каких документов исполнение наказания в виде штрафа считается оконченным?

Задача № 7. Приговором суда осужденному Сверидову, являющемуся начальником треста озеленения, было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов с отбыванием наказания по три часа в день. Органы местного самоуправления, определив объем работ, поручили ему благоустроить территорию сквера в течение 20 рабочих дней. Сверидов для благоустройства сквера нанял, пользуясь своим должностным положением, бригаду рабочих, которая с помощью технических средств благоустроила сквер за два дня. Можно ли считать Сверидова исполнившим приговор суда?

Задача № 8. Гражданка Лебедева была осуждена к 120 часам обязательных работ, ей надлежало осуществлять уход за больными в медицинском учреждении. Однако она не приступила к работе, мотивируя тем, что ее профессия парикмахер, а не санитарка и поэтому готова отбывать наказание по месту основной работы. Дайте правовую оценку данной ситуации. В течение какого срока осужденные к обязательным работам должны приступить к их исполнению?

Задача № 9. Цветкову, проживающему в г. Вологде и осужденному к обязательным работам, было определено отбывание наказания в сельской местности (прополка сельскохозяйственных культур). Однако в назначенный срок он не приступил к их выполнению, мотивируя это тем, что данные работы должны быть назначены в административном районе по месту жительства, а не за его пределами. Дайте правовую оценку данной ситуации.

Задача № 10. Банщиков, осужденный к обязательным работам, находясь в очередном отпуске по основному месту работы, получил телеграмму с сообщением о тяжелой болезни его матери, проживающей в другом административном районе. В связи с этим он срочно выехал навестить ее. Прокомментируйте данную ситуацию. Поясните обязанности осужденных к обязательным работам?

Задача № 11. Покотов, осужденный к 2 годам исправительных работ с удержанием в доход государства 15 % заработка, обратился с жалобой к прокурору на необоснованный, по его мнению, отказ уголовно-исполнительной инспекции дать согласие на его увольнение с прежнего места работы по собственному желанию. Просьбу о своем увольнении Покотов мотивирует тем, что он нашел работу значительно ближе по расположению к месту жительства, хотя при этом существенно теряет в заработке. Какое решение должен принять прокурор? Подготовьте ответ заявителю от имени прокурора.

Источники

Стандартные минимальные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением («Токийские правила»), 1990 года // Международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. Вып. 2. М., 1993.

Федеральный закон от 21.07.1997 «О судебных приставах» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.

Федеральный закон от 2.10.2007 «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.

Указ Президента РФ от 2.03.1994 года № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» // Российская газета. 1994. 10 марта.

Указ Президента РФ от 25.08.2012 № 1217 «Вопросы Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 35. С. 4786.

Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года».

Приказ Минюста РФ от 20.05.2009 № 142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» // Российская газета. 2009. 14 августа. (№ 151).

Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Дубровицкий Л.П. и др. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.И. Селиверстова. М., 2011.

Галиева Р.Ф. Правовое регулирование труда лиц, осужденных к исправительным работам // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2011. № 2. С. 20-25.