Тема: Государственный кредит

С экономической точки зрения государственный кредит – это совокупность экономических отношений по привлечению государством временно свободных денежных средств юридических и физических лиц, международных организаций и иностранных государств.

В юридической науке государственный кредит рассматривается как институт финансового права, т.е. – это совокупность правовых норм, регулирующих особую группу финансовых отношений, складывающихся в процессе привлечения государством временно свободных денежных средств юридических и физических лиц на условиях добровольности, возвратности, срочности и возмездности в целях покрытия бюджетного дефицита, регулирования денежного обращения, а также для предоставления государством денежных средств взаем зарубежным государствам и иным субъектам международного права.

2 стороны государственного кредита:

· Заемщик денежных средств (пассивная);

· Государство само может давать деньги взаем.

Государственный кредит выступает в активной и пассивной форме.

§ Активная форма. Государство предоставляет займы определенному кругу субъектов в соответствии со статьей 69 Бюджетного Кодекса от 16.07.2008 г. государственный кредит предоставляется РБ – иностранным государствам, международным организациям, иным нерезидентам. Предоставление производится Правительством по решению Президента.

§ Пассивная форма. Государство – заемщик, а заимодавцами выступают международные организации, иностранные государства, юридические и физические лица. Основные цели:финансирование дефицита бюджета и регулирование денежного обращения.

Существуют разные точки зрения относительно места государственного кредита в системе права:

1. Государственный кредит как институт ФП.

Причины обоснования: цель – финансирование дефицита бюджета. Обязательным участником является государство или его уполномоченный орган.

2. Государственный кредит – комплексный правовой институт.

Договор государственного займа имеет смешанную правовую природу, что проявляется в диспозитивности (заимодавец сам решает) и императивности (все параметры государственного займа) регулирования отношений государственного займа.

3. Государственный кредит – институт ГП, регулируемый Главой 42 ГК и статьей 769 ГК, государственный заем.

4. Государственный кредит как институт бюджетного права. Среди представителей финансово-правовой науки, существует точка зрения, что государственный кредит – это институт бюджетного права, т.к. эти отношения обусловлены единым порядком использования бюджетных средств.

Принципы:

· Добровольность. Субъекты добровольно выступают в отношения государственного кредита.

· Возмездность. Предполагает получение дохода инвестором или заимодавцем.

· Возвратность. Государство гарантирует погашение своих долговых обязательств в срок.

· Срочность. Срок устанавливается при выпуске государственных займов, соответствующие долговые обязательства могут быть краткосрочными до 1 года и долгосрочными – свыше 1 года.