Проблема международной правосубъектности индивидов

Рост единства и взаимозависимости мира, осознание государствами необходимости соче-

тания национальных и общечеловеческих интересов оказывают значительное влияние на

концептуальные подходы к понятию международной правосубъектности, способствуя

трансформации института субъектов международного права, расширению его функциональ-

ной направленности.

Вопрос о международной правосубъектности физических лиц до сих пор вызывает проти-

воречивые суждения в международно-правовой доктрине. Доктрина предполагает по крайне

мере два разных ответа на вопрос о статусе индивида в соответствии с международным пра-

вом.

Сторонники одного направления считают, что только государства и международные орга-

низации могут быть субъектами международного права. Согласно другому направлению, по-

скольку международное право содержит нормы о правах индивида, об ответственности ин-

дивида, то последний в растущей мере становится его субъектом.

Третье направление, которое по существу является разновидностью первого, считает ин-

дивида не субъектом, а «бенефециарием» международного права. Например, Лукашук И.И.

считает, что индивиды могут быть лишь бенефециариями, а не субъектами международного

права. Поскольку, хотя они способны обладать некоторыми правами и обязанностями, тем не

менее, они не могут участвовать в создании таких прав и обязанностей, а также в их приме-

нении, не могут нести юридическую ответственность по международным нормам.

Сторонники признания за индивидом статуса субъекта международного права ссылаются

на то, что это право может непосредственно создавать для индивида права и обязанности.

Действительно, это возможно, но только в совершенно особом случае, когда, используя

национальное право, необходимая цель не может быть достигнута.

Тем не менее, не приравнивая индивидов к существующим субъектам международного

права, необходимо отчетливо представлять те элементы международной правосубъектности,

которые действительно присущи физическим лицам. Речь в данном случае идет о существу-

ющих международных гарантиях, направленных на защиту прав и свобод человека, а также о

международной ответственности физических лиц за преступления против мира и человече-

ства.

Индивид в международном праве обладает ограниченной правосубъектностью ad hoc (на

конкретный случай): когда обращается в международный контрольный орган, несет ответ-

ственность за международные преступления. Его иногда относят к категории функциональ-

ных субъектов международного права наряду с международными неправительственными ор-

ганизациями, транснациональными корпорациями.