Договор подряда

Общая характеристика договора подряда. Содержание договора подряда. Бытовой подряд. Строительный подряд. Подряд на производство проектных и изыскательских работ. Подрядные работы для государственных нужд.

7.1.

Общая характеристика договора подряда

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ).

Юридическая квалификация договора: консенсуальный, двусторонне обязывающий, возмездный.

Договор подряда близок к договору возмездного оказания услуг. Оба договора сближает выполнение определенных действий одной стороной (подрядчиком, исполнителем) по заданию другой стороны (заказчика). Принципиальное различие между этими обязательствами — предмет.

В договоре подряда предмет — материальный результат работы подрядчика, а в договоре на выполнение услуг предмет — нематериальный результат работы услугодателя, то есть предметом договора является сама услуга (определенные действия или деятельность), неотделимые от того, кто ее предоставляет.

Договор подряда, в котором в качестве подрядчика выступает гражданин, имеет сходство также с трудовым договором, недаром зачастую фактические трудовые отношения оформляются заключением гражданско-правовых договоров на оказание услуг или выполнение подрядных работ. Таким образом, эти отношения выводятся из сферы регулирования трудовым законодательством — к ним применяются исключительно нормы ГК РФ.

Подрядчик по договору подряда:

самостоятельная сторона;

выполняет работу своими силами и из своих материалов.

Подрядчик самостоятельно организует свой труд и получает оплату лишь за его результат. Для заказчика важен не сам процесс выполнения работы, а получение ее результата. Если этот результат невозможно передать заказчику, например, он испорчен по вине постороннего лица, то подрядчик не вправе требовать оплаты своего труда (он выполняет работу на свой риск).

Работник по трудовому договору:

пользуется средствами и материалами работодателя;

подчиняется правилам трудового распорядка, подконтролен руководителю;

получает заработную плату (работа подлежит вознаграждению), даже если его деятельность не приводит к желаемому результату, например, труд машинистки;

результат работы ему не принадлежит.

Источники правового регулирования:

§1 гл. 37 ГК РФ;

ФЗ «О защите прав потребителей»;

- ФЗ «О техническом регулировании»;

ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ»;

ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ»;

ФЗ «Об экологической экспертизе»;

Градостроительный кодекс;

ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», несмотря на свое название, распространяется и на отношения по выполнению подрядных работ для любых государственных нужд, включая нужды субъектов РФ;

кроме вышеперечисленных законов, особое значение имеют нормативные документы (СНиП — строительные нормы и правила).

Стороны договора: заказчик и подрядчик. Ими могут быть как граждане, так и юридические лица. Физические лица в договоре чаще всего являются заказчиками, но могут быть и подрядчиками. Последние должны соблюдать правила о дееспособности. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет для заключения договора подряда должны получить письменное согласие своих законных представителей.

Участие юридического лица в качестве подрядчика связано с его правоспособностью. При наличии специальной правоспособности юридическое лицо может выполнять подрядные работы, если такой вид деятельности предусмотрен в уставе.

Непосредственно участниками подрядных отношений могут быть и государство, и его субъекты. Они заключают государственные контракты на строительные, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения потребностей РФ и ее субъектов.

Существенные условия договора: предмет и срок.

Предмет договора: овеществленный результат, который может воплощаться в новой вещи (изготовление мебели), в ее переработке (обивка мебели новой тканью, покраска меха) либо выполнении других работ (ремонт). Из характеристики предмета, данной в ст. 703 ГК РФ, очевидно, что он материален (осязаем) и индивидуально определен.

Срок договора может устанавливаться по-разному. Может указываться:

начальный срок работ;

конечный срок выполнения работ;

срок завершения отдельных этапов работ (промежуточные сроки).

Начальный и конечный сроки относятся к существенным условиям. Промежуточные сроки включаются в качестве условия договора при длительном характере его действия, чаще всего, в строительном подряде, иногда — в бытовом подряде (сроки примерки одежды).

Цена в договоре — стоимость работы подрядчика. Цена чаще выражается в денежной сумме, но может заключаться в ином встречном предоставлении (оказание услуг или передача какой-либо вещи подрядчику). Цена работы может быть определена путем составления сметы. Смета — это постатейный перечень затрат по выполнению работ. Обычно ее составляет подрядчик, но юридическую силу она приобретает лишь после подтверждения ее заказчиком (п. 3 ст. 709 ГК РФ). В строительном подряде смета является обязательным элементом договора (п. 1 ст. 743 ГК РФ).

Виды смет.

Твердая смета (по указанию п. 4 ст.709 ГК РФ, это общее правило, если иное не установлено соглашением сторон) — она не подлежит пересмотру, но при отсутствии иных указаний в договоре может быть скорректирована при наличии в совокупности ряда условий (п. 6 ст. 709 ГК РФ):

при существенном возрастании стоимости материалов, оборудования, услуг третьих лиц;

если это нельзя было предусмотреть при заключении договора.

Приблизительная смета может изменяться. В процессе выполнения работ она может колебаться в небольших пределах, как в сторону увеличения, так и в сторону снижения. Превышение приблизительной сметы возможно, если (п. 5 ст. 709 ГК РФ):

необходимы дополнительные работы (необычно ранние заморозки потребовали выполнения незапланированных работ для закладки фундамента здания). Если производство дополнительных работ вызвано виновным поведением подрядчика (своевременно не приступил к работе) или заказчика (задержал предоставление подрядчику участка), то последствия изменения цены несет виновная сторона;

дано согласие заказчика.

Форма договора: как правило, письменная. Если работа выполняется в присутствии заказчика, сделка может быть устной.

Особенности договора подряда:

возможно участие нескольких лиц, как на стороне подрядчика, так и на стороне заказчика. Они являются солидарными должниками (кредиторами) при неделимости предмета обязательства, выполнении работ, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, а также в иных случаях, предусмотренных договором или законом;

подрядчик вправе привлекать к выполнению работ по договору третьих лиц, субподрядчиков без согласия заказчика, если иное не предусмотрено договором или законом. В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика, несущего ответственность перед заказчиком за действия субподрядчика, а перед субподрядчиком — заказчика (п. 3 ст. 706 ГК РФ).

Таким образом, заказчик не вступает в правоотношение с субподрядчиком. Вместе с тем, договором или законом может быть установлена и прямая ответственность заказчика и субподрядчика друг перед другом.

Систему генерального подряда не следует путать с ситуацией, когда заказчик заключает один договор с несколькими подрядчиками. Она представляет собой обязательство с множественностью лиц на стороне подрядчика, которое в общем виде регулируется ст. 321 и 322 ГК РФ, применительно к подряду — ст. 707 ГК РФ. Такая структура договорных связей может порождать два варианта распределения обязанностей и ответственности сторон.

Каждый из подрядчиков должен исполнить договор в пределах той его доли, которая указана в соглашении с заказчиком и только за ее неисполнение он несет ответственность (ресторан заключил договор с двумя ателье на пошив фирменных костюмов, причем одно ателье должно было сшить определенное количество костюмов для официантов, другое — для остальных служащих ресторана. В этом случае заказчик вправе требовать исполнения обязательств в пределах своей доли). Такое исполнение обязательств существует при делимости предмета.

При неделимости предмета в договоре строительного подряда предусмотрено, что один подрядчик закладывает фундамент дома, другой выполняет общестроительные работы, третий — специализированные. При отсутствии в договоре, в котором на стороне подрядчика выступают три строительные организации, указаний о распределении работ между ними, они признаются солидарными должниками заказчика. Такой вариант предполагает требование исполнения договора как от всех трех подрядчиков совместно, так и от любого из них.

Дистанционное обучение для тех, кто не хочет стоять в пробках по доступным ценам

7.2.

Права и обязанности сторон по договору подряда

Подрядчик обязан:

выполнить работу по заданию заказчика на свой риск и сдать ее результат заказчику. Если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или соглашением сторон, риск случайной гибели результата работы до его передачи заказчику несет подрядчик (п. 1 ст. 705 ГК РФ);

выполнить работу надлежащим образом (в соответствии с условиями договора, а при их отсутствии — обычно предъявляемым к работам требованиям соответствующего рода). Требования к качеству работы предъявляются в пределах разумного срока с момента ее завершения (но не более двух лет), а в случае, когда правовым актом, договором или обычаями делового оборота предусмотрен гарантийный срок — в течение данного срока (п. 2 и 3 ст. 724 ГК РФ);

выполнить работу своим иждивением (из своих материалов на своем оборудовании, своими силами и средствами) — ст. 704 ГК РФ.

Если материал или оборудование предоставлены заказчиком, то на подрядчике лежат дополнительные обязанности (п. 1 ст. 713 ГК РФ):

расходовать их экономно и расчетливо;

предоставить отчет по затратам;

передать остаток материала заказчику, либо с согласия заказчика оставить неизрасходованный материал у себя и с учетом его стоимости уменьшить цену работы;

отвечать за сохранность материала, если имущество, переданное ему заказчиком, утрачено или повреждено — он должен возместить причиненные убытки (ст. 714, 393 ГК РФ);

проверить доброкачественность материала и оборудования.

Помимо указанных, на подрядчике лежит ряд обязанностей, носящих информационный характер (предупредить заказчика о любых обстоятельствах, которые могут повлиять на выполнение работ) (ст. 716 ГК РФ):

о непригодности материала, например, мездра, переданная для покраски меха, слишком тонка, и в результате химической обработки на ней могут появиться дыры;

о неблагоприятных последствиях выполнения указаний заказчика, например, заказчик настаивает, чтобы замененное после аварии крыло автомобиля покрасили без грунтовки. Между тем нарушение технологии приведет к тому, что краска через несколько месяцев будет облезать;

об иных, не зависящих от подрядчика обстоятельствах, которые могут повлиять на качество работы, например, затяжные дожди не позволяют качественно выполнить работы по покраске дома, починке крыши и т.д.

Подрядчик вправе:

не приступать к выполнению работ либо приостановить их выполнение в случае нарушения заказчиком условий договора (ст. 719 ГК РФ);

требовать возмещения убытков, вызванных неоказанием заказчиком содействия в выполнении работ, если такое содействие предусмотрено договором (п. 1 ст. 718 ГК РФ);

привлечь к исполнению договорных обязанностей других лиц (субподрядчиков), если из закона или договора не вытекает иное;

при уклонении заказчика от приемки работ по истечении одного месяца и после двукратного предупреждения продать результат работ, за вычетом причитающихся ему платежей, оставшуюся часть внести на имя заказчика в депозит нотариуса или суда (п. 6 ст. 720 ГК РФ);

удерживать результат работ и иное оставшееся у него имущество заказчика при нарушении условий договора, до уплаты заказчиком соответствующих сумм (ст. 712 ГК РФ).

Заказчик обязан:

принять выполненную работу по акту сдачи-приемки. Приемка должна проходить в сроки и в порядке, предусмотренном договором. Приемка удостоверяется актом, в котором фиксируются недостатки в работе, требования и сроки их устранения;

оплатить работу после ее окончательной сдачи подрядчиком (ст. 711 ГК РФ). В случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы (экономия подрядчика), подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. В договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами;

оказывать подрядчику обусловленное договором содействие в выполнении работ (подсоединение к сетям электро- и газоснабжения, обеспечение водой т.д.) (п. 1 ст. 718 ГК РФ).

Заказчик вправе:

1) в любое время проверить ход выполнения и качество работ, не вмешиваясь в деятельность подрядчика (п. 1 ст. 715 ГК РФ);

2) отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения вызванных этим убытков, если подрядчик явно не успевает закончить работу в срок (п. 2 ст. 715 ГК РФ);

3) в любое время до сдачи результата работ отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику за уже выполненную работу и возместив убытки расторжением договора (ст. 717 ГК РФ);

4) при очевидной некачественности работы установить подрядчику разумный срок для устранения недостатков, либо поручить другому лицу исправить недостатки и потребовать возмещения убытков (п. 3 ст. 715 ГК РФ);

5) в случае неисполнения подрядчиком условий договора о качестве потребовать:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения цены;

возмещения собственных расходов на устранение недостатков (если это предусмотрено договором).

Если недостатки существенны и неустранимы в согласованный срок, либо появляются вновь, заказчик вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков (в течение двух лет со дня передачи работ, если иное не установлено законом, договором, обычаями делового оборота). Срок исковой давности по требованиям к качеству работ составляет один год, он начинает течь со дня заявления о недостатках, сделанного в пределах гарантийного срока, а если он составляет менее двух лет, то в пределах двух лет.

Распределение рисков между сторонами (ст. 705 ГК РФ):

риск случайной гибели или случайного повреждения материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного используемого для исполнения договора имущества несет предоставившая их сторона;

риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненной работы до ее приемки заказчиком несет подрядчик, после приемки — заказчик. Если приемка просрочена, риск переходит на просрочившую сторону;

при случайной гибели имущества подрядчик не вправе требовать вознаграждения (из-за тяжелой болезни подрядчика, форс-мажорных действий и т.д.).

7.3.

Разновидности подрядных отношений

7.3.1.

Бытовой подряд

По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу (п. 1 ст. 730 ГК РФ).

Источники правового регулирования:

§ 2 гл. 37 ГК РФ в субсидиарном порядке применяются общие нормы о подряде, если это не противоречит существу обязательства;

ФЗ «О защите прав потребителей»;

ФЗ «О техническом регулировании»;

Постановление Правительства РФ «Правила бытового обслуживания населения РФ» и ряд других нормативных актов.

Одна из принципиальных особенностей нормативных актов, регулирующих бытовой подряд, состоит в том, что большинство норм содержит императивный характер. Это стремление законодателя к защите слабой стороны — потребителя. Это разъяснение было дано в постановлении Пленума ВС РФ 1994 г. №7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей».

Юридическая квалификация договора: консенсуальный, возмездный, взаимный, публичный.

Существенные условия договора: предмет и срок.

Стороны договора: подрядчик — только предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность, заказчик — гражданин (потребитель).

Форма договора: письменная (квитанция).

Цена договора определяется соглашением сторон и не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами. Если заказчик, не знающий о наличии предельной цены или вынужденный согласиться с более высокой ценой, заключит договор на таких условиях, он имеет право обратиться в суд о признании договора ничтожным (п. 1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей»). В ходе выполнения работ изменение цены не допускается.

Особенности договора бытового подряда:

договор должен быть направлен на удовлетворение бытовых или иных личных потребностей гражданина;

подрядчику запрещается навязывать заказчику включение в договор дополнительных работ (заказчик вправе отказаться от оплаты таких работ);

бремя доказывания невозможности выполнения соответствующих работ лежит на подрядчике;

подрядчик обязан до заключения договора предоставить заказчику полную и достоверную информацию о выполняемой работе (характере, виде и особенностях работы, цене, порядке оплаты);

подрядчик обязан сообщить заказчику о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного исполнения результата работы, а также о последствиях несоблюдения этих требований.

Последствия недостатков в выполненной работе.

В случае ненадлежащего качества выполняемой работы заказчик вправе требовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков (п. 1 ст. 737 ГК РФ). Соответствующие требования заказчик вправе предъявить, если недостатки обнаружены в течение гарантийного срока, а когда он не установлен, то в разумный срок, не позднее двух лет (в отношении недвижимости — пяти лет со дня передачи результата работы). Если недостатки результата работы представляют опасность для жизни или здоровья, заказчик может требовать безвозмездного их устранения в течение 10 лет с момента принятия результата работы (п. 2 ст. 737 ГК РФ).

При нарушении сроков устранения недостатков подрядчик уплачивает заказчику неустойку в размере трех процентов от цены работы за каждый день просрочки (ст. 30, 31 «Закона о защите прав потребителей»).

В случае неявки заказчика в течение 2 месяцев, подрядчик вправе (после предупреждения) продать результат работы по разумной цене и внести выручку (за вычетом причитающихся ему платежей) на имя заказчика в депозит нотариуса или суда (ст. 738 ГК РФ).

В случае ненадлежащего исполнения или неисполнения работы заказчик наделен теми же правами, что и покупатель по договору розничной купли-продажи.

Если работа выполняется из материала заказчика, то он должен быть оплачен и оценен. Цена материала устанавливается в квитанции, но может быть оспорена в суде. При утрате материалов заказчика подрядчик должен их возместить, а при невозможности — выплатить двухкратный размер их стоимости.

7.3.2.

Строительный подряд

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК РФ).

Источники правового регулирования:

§ 1, 3 гл. 37 ГК РФ;

ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ» и «Об иностранных инвестициях в РФ»;

ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ»;

ФЗ «Об экологической экспертизе»;

Градостроительный кодекс РФ;

если работы выполняются для удовлетворения личных потребностей гражданина, то отношения сторон регулируются нормами о бытовом подряде §2 гл. 37 ГК РФ;

нормативные документы (СНиП) и другие нормативные акты.

Юридическая квалификация договора: консенсуальный, возмездный, взаимный.

Стороны договора: подрядчик — строительная организация, или строительно-монтажная организация, либо индивидуальный предприниматель. Для отдельных видов строительной деятельности требуется лицензия. Заказчиком может быть как физическое, так и юридическое лицо.

Существенные условия договора: предмет, цена, срок.

Предмет договора — строительные работы и их результат (постройка по заданию заказчика определенного объекта либо выполнение иных строительных работ).

Цена определяется сметой, которая составляется на основании проектно-технической документацией. Уплата цены может быть предусмотрена как за весь завершенный объект в целом, так и за отдельные его этапы или периодически (за фактически выполненный объем работы).

Сроки определяются сторонами. Они должны включать начало работ и окончание. Могут предусматриваться промежуточные сроки (начало и окончание отдельных этапов работ).

Форма договора: письменная. Предпосылки заключения договора: необходимо получить разрешение и согласование от компетентных государственных органов; разработать и утвердить проектно-техническую документацию.

Особенности договора строительного подряда. Это сложная структура договорных отношений, называемая системой генерального подряда. В современных условиях отношения в строительном подряде осложняются двумя факторами.

Заказчик может не совпадать в одном лице с тем, кто вкладывает в строительство денежные средства в форме инвестиций (это лицо называется инвестором). Поскольку инвестор не является профессионалом в строительстве, не может эффективно реализовать свои правомочия по договору, поэтому передает их выполнение специализированной организации, выполняющий функции заказчика. Инвестор и заказчик заключают между собой договор поручения или комиссии.

В организацию строительства могут вовлекаться так называемый инженер (инженерная организация). Это специализированная организация (или гражданин), имеющая соответствующую лицензию. Инженер осуществляет контроль и надзор за строительством и вправе принимать решения во взаимоотношениях с подрядчиком от имени заказчика, потому на совершение юридических действий он должен иметь доверенность (на предъявление претензий по поводу недостатков работы, на приемку отдельных этапов строительства или объекта в целом и т.п.). В основе отношений между заказчиком и инженером лежит договор поручения, но не исключен и вариант трудового договора, хотя ст. 749 ГК РФ прямо его не предусматривает.

Права и обязанности сторон в целом совпадают с предусмотренными §1 гл. 37 ГК РФ, однако имеют и некоторые особенности.

Заказчик обязан:

предоставить земельный участок, а если в договоре предусмотрено, то совершить иные действия (временная подводка сетей энергоснабжения, обеспечение транспортировки грузов и другие услуги) (ст. 747 ГК РФ);

организовать и осуществить приемку результата работы за свой счет, если иное не предусмотрено договором (п. 1, 2 ст. 753 ГК РФ).

Сдача-приемка осуществляется специальным актом и подписывается обеими сторонами. В случаях, установленных законом, для приемки готового объекта создается комиссия с участием представителей государственных органов (Госстроя) и органов местного самоуправления.

Подрядчик обязан:

соблюдать требования об охране окружающей среды и обеспечении безопасности строительных работ (п. 1 ст. 751 ГК);

требовать оплаты непредусмотренных работ, которые он выполнил, не дожидаясь согласия заказчика, если докажет, что он действовал в интересах заказчика (в случае, если промедление могло привести к гибели объекта);

отказаться от необходимых дополнительных работ, если только они не входят в сферу его профессиональной деятельности либо он по иным, не зависящим от него причинам, не может выполнить указанные работы;

проводить строительство в соответствии с технической документацией и сметой (ст. 743 ГК РФ).

Как на заказчика, так и на подрядчика может возлагаться обязанность по страхованию объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемого при строительстве, либо по страхованию риска ответственности за причинение вреда другим лицам при строительстве (п. 1 ст. 742 ГК РФ). То есть каждая сторона (или только одна из них) страхует те риски, которые она несет по договору строительного подряда.

Традиционным в строительном подряде является сотрудничество сторон, конкретные формы сотрудничества определяются договором.

Риски распределяются так же, как это предусмотрено общими положениями о подряде (§1 гл. 37 ГК РФ).

Если строительные работы приостановлены по независящим от сторон причинам (по решению компетентного государственного органа), консервация объекта происходит за счет заказчика. При этом он должен оплатить подрядчику уже произведенные работы, а также расходы, вызванные консервацией, с учетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ (ст. 752 ГК РФ).

Последствия строительства с недостатками такие же, как в обычном подрядном договоре. Особенности заключаются в том, что:

требования могут быть заявлены в пределах не двух, а пяти лет со дня передачи ему объекта;

если на объект установлен гарантийный срок — то в пределах гарантийного срока. Время, в течение которого заказчик не мог эксплуатировать объект, в гарантийный срок не засчитывается.

7.3.3.

Подряд на производство проектных и изыскательских работ

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК РФ).

Источники правового регулирования:

§1, 4 гл. 37 ГК РФ;

нормы строительного подряда;

нормативно-технические правила, регулирующие порядок разработки, согласования и утверждения технической документации и проведения изыскательских работ.

Стороны договора: заказчик и подрядчик.

Субъектный состав сторон: заказчик — любое физическое и юридическое лицо, подрядчик — проектная организация (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), имеющий в необходимых случаях лицензию на данный вид деятельности.

Существенные условия договора: предмет и срок.

Предмет — разработка технической документации и сама эта документация, а также выполнение изыскательских работ. В качестве технической документации выступают проекты зданий, сооружений, оборудования, технологические линии, землеустроительные работы, технологическая документация. Изыскательские работы предполагают проведение специального изучения местности, ее рельефа, грунта и т. д. для последующей разработки технической документации, по которой будет вестись строительство.

Срок договора определяется началом и окончанием проектно-изыскательских работ.

Форма договора: письменная.

Цена договора определятся на основе сметы, содержащей постатейный перечень затрат подрядчика на выполнение работ.

Обязанности сторон по договору

Заказчик обязан:

дать задание подрядчику (исходные данные для этих работ);

выплатить вознаграждение и возместить необходимые расходы подрядчика;

использовать документацию только в тех целях, которые определены договором;

участвовать с подрядчиком в согласовании документации с государственными органами.

Обязанности подрядчика:

выполнить работу по заданию заказчика;

передать заказчику техническую документацию или результаты изыскательских работ;

соблюдать коммерческую тайну, не передавать документацию третьим лицам и соблюдать юридическую чистоту. Это означает, что никакие третьи лица не вправе воспрепятствовать выполнению работ или ограничивать их на основе подготовленной документации (п. 2 ст. 760 ГК РФ). Например, техническая документация разработана на основе архитектурного проекта, на который имеются авторские права, и ее использование заказчиком без разрешения автора будет нарушением исключительных авторских прав;

отвечать за недостатки не только при приемке документов, но и в ходе строительства, эксплуатации объекта.

Особенности договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ:

изыскательские работы завершаются передачей результатов инженерно-экологических и других работ. Результатом проектных работ является проект строительства;

заказчик либо составляет задание сам, либо утверждает задание, составленное подрядчиком. Ответственность за его недостатки несет заказчик;

заказчик обязан предоставить подрядчику документы, удостоверяющие его права на отведенный под строительство земельный участок;

в случае обнаружения недостатков в работе заказчик вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков технической документации и проведения необходимых изыскательских работ, а также возмещения причиненных убытков, если иное не установлено договором или законом.

7.3.4.

Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд

Подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие, связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы, и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ).

Источники правового регулирования:

§5 гл. 37 ГК РФ;

ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»;

ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;

специальное регулирование осуществляется ФЗ «О государственном оборонном заказе»;

ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ»;

другие нормативные акты.

Юридическая квалификация договора (государственный или муниципальный контракт): консенсуальный, возмездный, взаимный.

Стороны договора.

Заказчиками могут быть:

по государственному контракту — органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, а также уполномоченные указанными органами государственной власти на размещение заказов на выполнение подрядных работ для государственных нужд получатели бюджетных средств при размещении заказов на выполнение таких работ за счет бюджетных средств;

по муниципальному контракту — органы местного самоуправления, а также уполномоченные органами местного самоуправления на размещение заказов на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд получатели бюджетных средств при размещении заказов при выполнении таких работ за счет бюджетных средств.

Подрядчик — юридическое или физическое лицо (в том числе иностранное), имеющее статус предпринимателя и лицензию на соответствующий вид деятельности. Подрядчик в этом договоре определяется на конкурсной основе путем проведения подрядных торгов (тендеров).

Данный договор содержит гораздо больше обязательных условий, чем другие разновидности подряда.

Существенные условия договора:

условия об объеме и стоимости работ;

условия о сроках начала и окончания работ;

условия о размере, порядке финансирования и оплаты работ;

способы обеспечения исполнения обязательств контрагентов.

Государственные или муниципальные контракты заключаются после проведения конкурса и размещения заказов на подрядные работы.

Цена контракта определяется на основе конкурса (подрядных торгов) в пределах исходных условий.

Порядок оплаты выполненных работ:

государственный или муниципальный заказчик выделяет подрядчику аванс, аванс содержит 20%, если финансирование осуществляется из бюджетных средств и 30%, если финансирование осуществляется из внебюджетных средств, обеспечивает своевременное и непрерывное финансирование строительства;

при заключении государственного или муниципального контракта устанавливаются размер, сроки перечисления аванса, порядок его погашения, а также условия промежуточных расчетов за выполнение работы в пределах 95% их стоимости;

при невыполнении по вине подрядчика объема работ, предусмотренных графиком их производства, сумма промежуточного платежа уменьшается на стоимость недовыполненных работ или платежи задерживаются до устранения допущенного отставания;

окончательный расчет производится в месячный срок после принятия объекта в эксплуатацию в целом или его очереди, пусковых комплексов, а также отдельных зданий и сооружений, если иной срок расчетов не предусмотрен в государственном или муниципальном контракте;

в случае задержки установленных государственным или муниципальным контрактом сроков перечислений аванса, оплаты выполненных работ и окончательных расчетов государственный или муниципальный заказчик возмещает подрядчику причиненные в результате этого убытки, включая затраты по уплате процентной ставки за кредит.

Ответственность за нарушение государственного или муниципального контракта:

государственный или муниципальный заказчик несет ответственность за несвоевременную передачу оборудования для монтажа, если это обязательство по государственному контракту возложено на него. Размер санкций устанавливается при заключении государственного или муниципального контракта;

за виновное нарушение сроков строительства подрядчик уплачивает штраф за каждый день просрочки до фактического завершения строительства. При уменьшении средств финансирования подрядных работ и изменения в связи с этим сроков строительства подрядчик вправе потребовать от государственного или муниципального заказчика возмещения убытков (п. 1 ст. 767 ГК РФ).

Изменение условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в п. 1 ст. 767 ГК РФ, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускается в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 767 ГК РФ).

8.

Договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИР и ОКР)

Понятие, сфера применения и основные черты договора НИР и ОКР. Права и обязанности сторон по договору. Ответственность сторон по договору.

8.1.

Общая характеристика договора НИР и ОКР

Договорные отношения, возникающие при выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, связаны с широкой сферой интеллектуальной деятельности. Эта деятельность охватывает весь цикл от поиска новых знаний до их практического применения в процессе создания новых изделий и технологий. Творческий характер интеллектуальных работ предопределяет требование, согласно которому условия договоров на выполнение этих работ должны соответствовать законодательству об интеллектуальной собственности (п.4 ст. 769 ГК РФ), поскольку результат работ является одновременно и объектом авторского или патентного права. Подразумеваемая новизна исследований требует специфического подхода к вопросу о принципиальной достижимости результата интеллектуальных работ, поэтому по общему правилу риск случайной невозможности исполнения договоров на выполнение НИР и ОКР несет заказчик (п. 3 ст. 769 ГК РФ). Именно сфера деятельности данного договора обусловила «отпочкование» его от договора подряда и образование отдельной договорной модели (гл. 38 ГК РФ).

Проведение подобных исследований и работ оформляется заключением договоров на выполнение НИР и договоров на выполнение ОКР.

По договору на выполнение НИР исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору ОКР — разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, заказчик обязуется принять работу и оплатить ее (п. 1 ст. 769 ГК РФ).

Как видно из определения, указанные договоры весьма близки, что и позволило регламентировать их нормами единой главы. Однако они имеют различия.

В предмете договоров НИР — исполнитель обязуется провести само исследование (предметом договора является сама работа); в договоре ОКР предметом служит результат работы в той конкретной вещественной форме, в которой он должен быть передан заказчику (образец изделия, документация на это изделие или технология).

В правовом регулировании: НИР — исполнитель обязан выполнить работы лично и не вправе привлекать к их выполнению третьих лиц без согласия заказчика; ОКР — исполнитель вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц без согласия заказчика, если иное не предусмотрено договором (к отношениям исполнителя с третьими лицами применяются правила о генеральном подрядчике и субподрядчике).

При этом ГК РФ указывает на возможность заключения одного договора, охватывающего весь цикл создания научно-технической продукции от поискового исследования до разработки поисковых технологий.

Юридическая квалификация договора: двусторонне обязывающий, консенсуальный, возмездный.

Стороны договора: исполнитель, заказчик. Исполнителем могут быть как физические, так и юридические лица, обладающие специальными назначениями в той или иной области науки и техники (научно-исследовательские, конструкторские, технологические организации, научные центры и т.д.). В качестве заказчика могут выступать любые субъекты гражданского права (организации, граждане, органы государственной власти, в том числе РФ и ее субъекты и т.д.).

Источники правового регулирования:

гл. 38 ГК РФ. На эти договоры не распространяются положения о договоре подряда, содержащиеся в гл. 37 ГК РФ, за исключением отдельных норм, которым даны прямые отсылки ст. 708, 709, 738 ГК РФ. На выполнение НИР и ОКР для государственных нужд применяются правила ст. 763—768 ГК РФ (§5 гл. 37 ГК РФ);

патентный закон РФ (научно-технические разработки, полезные модели, промышленные образцы, входят в круг объектов промышленной собственности, их охрана установлена данным законом);

Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» (при использовании научных публикаций, относящихся к объектам художественной собственности);

с 1 января 2008 г. — часть четвертая ГК РФ.

Существенные условия договора: предмет, срок.

Предмет договора НИР и ОКР — исследование, разработка, внедрение, технология. Договор с исполнителем может охватывать как весь цикл проведения исследования, разработки и изготовления образцов, так и отдельные его этапы (элементы). В этом случае результат работ может не обладать способностью к правовой охране.

Срок договора определяется с учетом сложности решаемых задач. Срок в данном договоре может быть трех видов:

1) срок начала выполнения работы;

2) срок действия самого договора (срок окончания работы);

3) сроки завершения отдельных этапов работы, которые обычно оговариваются в календарном плане.

Цена договора может быть приблизительной или твердой. Если же в договоре отсутствуют условия о цене, то применяется правило п. 3 ст. 424 ГК РФ (цена, которая взимается за аналогичные работы). Исключением является договор НИР и ОКР для государственных нужд, в этом случае в силу п. 1 ст. 766 ГК РФ цена — существенное условие договора.

Для договоров о выполнении НИР и ОКР типична процедура их заключения в две стадии. Первоначально стороны согласовывают техническое задание и программу работ, включая календарный план.

Техническое задание обычно готовит заказчик (в нем определяются технические, экономические, экологические и другие нормы, которым должна отвечать научно-техническая документация). Исходя из технического задания, исполнитель составляет программу работ. После согласования обеих документов заключается договор, к которому прилагаются техническое задание и программа работ. Предусмотренные в них условия и показатели могут корректироваться по договоренности сторон в ходе выполнения работ. Сдача-приемка работ оформляется двухсторонним актом, подписанным сторонами.

8.2.

Права и обязанности сторон по договору. Ответственность сторон по договору

Содержание договорных обязательств определяется правами и обязанностями, которые принимают на себя исполнитель и заказчик — стороны договора.

Исполнитель обязан (ст. 773 ГК РФ):

выполнить работу в соответствии с согласованным с заказчиком техническим заданием и передать ее результаты заказчику в предусмотренный договором срок;

незамедлительно информировать заказчика о выявленной в ходе работ невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы;

по договору на выполнение НИР — выполнить работы лично и не вправе привлекать к их выполнению третьих лиц без согласия заказчика. Исполнитель по ОКР вправе привлекать к выполнению третьих лиц, без согласия заказчика, если иное не предусмотрено договором (п. 1 ст. 770 ГК РФ);

гарантировать «патентную чистоту» результатов, полученных в ходе выполнения работ по договору (передать результаты, не нарушающие исключительных прав третьих лиц — «охрана решений»);

своими силами и за свой счет устранить допущенные по его вине в выполненных работах недостатки, если договором предусмотрено, что они подлежат возмещению в пределах общей стоимости работ по договору. Упущенная выгода подлежит возмещению в случаях, предусмотренных в договоре.

Заказчик обязан (ст. 774 ГК РФ):

передать в процессе проведения работ информацию (патентную, техническую, научную и т.д.), необходимую исполнителю для надлежащего выполнения работ;

принять результаты работ после их завершения. В случае уклонения заказчика в течение двух месяцев от приемки работ исполнитель вправе после предупреждения заказчика продать результат работ за разумную цену третьему лицу, а вырученные деньги, за вычетом причитающихся ему платежей, внести на имя заказчика в депозит нотариуса или суда;

оплатить результаты работ в размере и порядке, предусмотренных в договоре;

договором может быть предусмотрена обязанность заказчика выдать исполнителю техническое задание и согласовать с ним программу или тематику работ.

Стороны обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, касающихся предмета договора. Круг сведений, составляющих конфиденциальность, может быть предусмотрен в договоре.

Стороны вправе:

использовать результаты работ в пределах и на условиях, предусмотренных договором (ст. 772 ГК РФ);

заказчик получает исключительные права на результаты работ, а исполнитель вправе использовать их для собственных нужд.

В случае нарушения договорных обязательств исполнитель и заказчик несут ответственность за свои действия.

Исполнитель отвечает за нарушение договоров на выполнение НИР и ОКР только при наличии вины. Это означает исключение из общего правила о том, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность и при отсутствии своей вины. Так как ответственность исполнителя ограничена по объему, он должен возместить заказчику лишь реальный ущерб в имуществе. Договором может быть предусмотрено, что реальный ущерб подлежит возмещению лишь в пределах общей стоимости работ по договору.

Заказчик несет ответственность по договору на общих основаниях.

9.