Статья 286. Нарушение правил охраны и использования недр

Статья 286 УК РК предусматривает уголовную ответствен­ность за нарушение правил охраны и использования недр.

Объектом этого преступления являются отношения по обес­печению рационального и безвредного для окружающей среды и человека использования недр. Правоотношения, возникаю­щие и складывающиеся в сфере использования недр, регламен­тируются Законом РК «О недрах и недропользовании» от 27 ян­варя 1996 r.№ 2828¹.

Объективная сторона преступления проявляется в соверше­нии деяний, заключающихся в нарушении правил охраны и ис­пользования недр при проектировании, размещении, строитель­стве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с до­бычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, в случаях, если та­ковые нарушения повлекли последствия в виде причинения значительного ущерба.

Нарушения, перечисленные в диспозиции ст. 286 УК РК, мо­гут выражаться в несоблюдении правил охраны месторождений полезных ископаемых от обводнения или затопления в процес­се строительства и дальнейшей эксплуатации горнодобываю­щих предприятий (шахт, рудников); в нарушении правил по­рядка консервации горнодобывающих предприятий и другого подобного рода нарушениях.

Под недрами понимается часть земной коры, расположен­ная ниже почвенного слоя и дна водоемов, охватывающая зем­ные глубины, которые могут быть использованы для геологи­ческого изучения и освоения.

Самовольной застройкой площадей залегания полезных ис­копаемых является любой вид возведения различных сооруже­ний без полученной предварительно официальной лицензии на таковое строительство.

Значительным признается причиненный ущерб, характери­зующийся нанесением вреда естественным качествам и свой­ствам недр, вынужденными непредвиденными затратами, пред­назначенными для восстановления нарушенных естественных качеств и свойств недр, а также расходами на проведение работ по консервации или иным операциям в горнодобывающем пред­приятии; ущерб, нанесенный запасам полезных ископаемых, при фактах самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых. Между перечисленными деяниями и последстви­ями должна быть установлена прямая причинная связь.

Преступление считается оконченным с момента наступле­ния последствий.

Субъективная сторона характеризуется двойной формой вины либо неосторожностью.

Субъектом преступления может быть признано любое ви­новное лицо, достигшее 16-летнего возраста, а также специаль­ный субъект.

Части 2 и 3 ст. 286 УК РК предусматривают ответственность за квалифицированные составы с учетом тяжести наступивших последствий: массовой гибели животного или растительного мира; причинения крупного ущерба государству; вреда здоро­вью населения; массового заболевания людей или смерти чело­века.

В соответствии с Законом РК от 9 декабря 2004 г. измене­нию подверглась лишь санкция части второй рассматриваемой нормы. Так, в санкции ч. 2 ст. 286 УК РК законодатель отка­зался от нижнего срока лишения свободы, исключив слова «от двух». В соответствии с этим согласно ч. 3 ст. 48 УК РК мини­мальный срок лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных УК РК, устанавливается на срок от шести месяцев.