Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Закрепление системы федеральных органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации, является составной частью понятия основ конституционного строя. Перечень таких органов является исчерпывающим, т. е. не допускается создание каких-либо других органов власти без изменения гл. 1 Конституции.
Согласно Конституции федеральную государственную власть в Российской Федерации осуществляют:
• Президент РФ;
• Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума);
• Правительство РФ;
• суды РФ.
Как видим, этот перечень соответствует определенным главам Конституции.
В ст. 10 государственная власть определена в трех формах и ст. 11 Конституции − в четырех. Это позволяет говорить о том, что президентская власть обладает определенными чертами государственной власти, отличными от трех других.
В то же время природа президентской власти, юридическая сила издаваемых Президентом нормативных актов недостаточно выявлены самой Конституцией. Власть, которая не является ни законодательной, ни исполнительной, ни судебной, − это власть загадочная по своей юридической природе.
На практике (у нас и за рубежом) вопрос решается включением Президента в исполнительную власть, при этом за Президентом сохраняются и определенные собственные полномочия.
Государственную власть в субъектах Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти самостоятельно (ст. 77).
В результате чего возникли самые разнообразные системы государственной власти − в одних республиках есть президенты, а в других нет, серьезно отличаются полномочия и взаимоотношения законодательной и исполнительной властей.
Относительно единообразные системы могут возникнуть при реализации в полном объеме ч. 1 ст. 77, в которой требуется соответствие систем органов государственной власти субъектов Федерации двум положениям:
1. основам конституционного строя Российской Федерации;
2. общим принципам организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленных федеральным законом.
В федеративном государстве принцип единства государственной власти предполагает четкое распределение компетенции (предметов ведения и полномочий) между федерацией и ее субъектами.
В Конституции РФ к основам конституционного строя отнесено не только признание необходимости такого разграничения, но и указание оснований для него: настоящая Конституция, а также Федеративный и иные договоры по этому вопросу. Конституция ст. 71−73 установила предметы ведения Российской Федерации и предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, а также определив полноту государственной власти субъектов Федерации вне этих предметов.
Дата публикования: 2014-11-26; Прочитано: 337 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!