Земская1890г

В декабре 1890г всем губернаторам было поручено решать вопросы о крестьянстве(ускорить процесс выкупа крестьян и прекращения состояния временнообязанных).

Министр Внутр Дел(Лорис-Мелеков) предлагал создать 2 редакционные комиссии:

-административно-хозяйственную (на которой возлагались задачи преобразования губернского управления, прекращения обязательных отношений крестьян и облегчения выкупных платежей, пересмотр земского и городового положений.

-финансовую (решавшую податные, паспортные и др вопросы).

Составленные этими комиссиями законопроекты должны были поступать на обсуждение общей комиссии(эксперты, избираемые земскими учреждениями)=>законопроекты поступают в Государственный совет(где их представляли выборные от земства лица).

1890г было пересмотрено Положение о губернских и уездных земских учреждениях.

Сохранив куриальную систему, правительство отказалось от принципа представительства по 1ой курии:

В нее входили потомственные и личные дворяне,для усиления их роли в земских органах в дворянской курии снижался имуществ ценз.

Во 2ой курии(городской) увеличивался ценз.=>менялось число выборщиков от этих курий:

-от 1ой-оно возрастало

-от 2ой-сокращалось

Крестьянская курия - усиливался контроль администрации(земских начальников, губернатора)

Губернатор назначал по своему усмотрению гласных в уездное собрание. Так же губернатор мог приостановить любое постановление земского собрания.

Влияние дворянства в земских органах усилилась(Волостные представители могли избирать из своей среды только кандидатов, из которых назначались окружные земские гласные)

Был создан Комитет под председательством губернатора(чтобы теснее связать земства с гос и администрат органами) и с участием губернского предводителя, прокурора, финансового ведомства.