Уровень экономической безопасности государства: система показателей, критериальная оценка

Уровень экономической безопасности государства может быть охарактеризован по определенным качественным критериям, которые могут отражать:

экономическую и политическую стабильность общества;

целостность государства;

возможность противостоять влиянию внутренних и внешних угроз;

устойчивость социально-экономической ситуации в стране и т.п.

Алгоритм критериальной оценки уровня экономической безопасности государства представлен на рис. 6.

Критериальная оценка уровня экономической безопасности предполагает учет и определение следующих параметров.

1. Состояния ресурсного потенциала государства и возможностей его развития:

уровня эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствия наиболее развитым странам мира;

сохранения государственного контроля над стратегическими ресурсами;

объемов их вывоза в размерах, которые могут причинить ущерб национальным интересам и др.

2. Способности экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, прежде всего:

развития отраслей производства, имеющих жизненно важное значение для функционирования государства как в обычных условиях, так и в состоянии вооруженного противоборства;

характеристик процесса воспроизводства в зависимости от внешнего воздействия.

3. Состояния научно-технического потенциала страны, возможности сохранения и развития ведущих отечественных научных школ, способных обеспечить независимость государства на стратегически важных направлениях НТП.

4. Устойчивости финансовой системы, определяемой стабильностью цен, состоянием государственного бюджета, направленностью финансовых потоков, степенью защищенности вкладчиков, конвертируемостью национальной валюты, стратегическим золотым запасом.

Рис. 6. Алгоритм критериальной оценки уровня экономической безопасности государства

5. Сбалансированности внешнеэкономической политики, предполагающей как удовлетворение потребностей внутреннего рынка, так и защиту отечественных производителей:

структуры внешней торговли, обеспечивающей доступ отечественных товаров на внешний рынок;

максимально возможного уровня удовлетворения внутренних потребностей за счет импорта (в пределах, исключающих попадание в экономическую зависимость) и др.

6. Достаточности государственного управления экономикой, обеспечивающего ее оптимальное функционирование как в мирных условиях, так и в период военного противоборства.

7. Уровня жизни населения, а также уровней бедности, безработицы и имущественной дифференциации.

8. Конкурентоспособности экономики.

9. Наличия экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества и всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности.

В связи с этим система показателей экономической безопасности государства может включать:

а) макроэкономические показатели, отражающие главные, принципиальные черты и тенденции развития национального хозяйства, такие как: объем и темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП), доля страны в мировом ВВП, ВВП в расчете на душу населения, промышленное и сельскохозяйственное производство, их темпы роста, доля страны в мировом промышленном и сельскохозяйственном производстве, приток и вывоз прямых иностранных инвестиций, доходы населения и т.д.;

б) частные социально-экономические показатели, раскрывающие и дополняющие эти главные черты и тенденции развития экономики, экономический рост, конкурентоспособность национального хозяйства и отдельных видов экономической деятельности, такие как: доля инвестиций в основной капитал и затрат на «гражданскую» науку в объеме ВВП, доля машиностроения и металлообработки и инновационной продукции в общем объеме промышленного производства, доля граждан с денежными доходами ниже прожиточного минимума во всем населении страны, уровень безработицы, отношение доходов 10% наиболее обеспеченного к доходам 10% наименее обеспеченного населения и пр.;

в) экономические показатели функционального и отраслевого уровня, характеризующие отдельные структурные элементы экономической безопасности государства, такие как: доля расходов на оборону, объем внешнего и внутреннего долга, уровень монетизации, дефицит бюджета, доля расходов на обслуживание государственного долга в общем объеме расходов бюджета, уровень инфляции, объем золотовалютных резервов, отношение выплат по внешнему долгу к объему годового экспорта, доля продовольствия, поступившего по импорту в общем объеме продовольственных ресурсов и т.д.