Международная стандартизация и международные стандарты

Международная стандартизация - это стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов любой страны.

Традиционными задачами в области международной стандартизации являются:

· термины и определения;

· методы анализа и испытаний;

· сертификация продукции и услуг;

· обеспечение безопасности продукции и труда;

· рациональное использование энергии и природных ресурсов;

· охрана окружающей среды;

· управление производством и качеством продукции.

Особенно наглядно роль международной С. проявляется в области международного товарообмена, т.к. различия национальных стандартов на одну и ту же продукцию, предлагаемую на мировом рынке, является барьером на пути международной торговли. В решении проблем международной торговли четко проявляется коммуникативная функция С.

Для России одна из основных задач международного сотрудничества – гармонизация, т.е. согласование национальной системы С. с меж/народной, региональными и прогрессивными национальными системами др. стран с целью повышения уровня российских стандартов, качества отечественной продукции и ее конкурентоспособности на мировом рынке. Международное сотрудничество осуществляется по линии международных и региональных организаций по С.

В последние годы сформировались новые направления международной стандартизации – стандартизация телекоммуникаций, информационных технологий и технологий перемещений.

Наиболее наглядными примерами международных органи­заций по стандартизации являются ИСО и МЭК. К компетенции МЭК отнесены вопросы международной стандартизации в области электротехни­ки и электроники, а ИСО осуществляет международную стандарти­зацию в других областях, имеющих значение для международного сотрудничества и международного обмена товарами и услугами. Результаты деятельности этих организаций представляются в ви­де международных стандартов, рекомендаций и директив (стан­дарты ИСО, стандарты МЭК, руководства ИСО/МЭК и т. д.).

Впервые 1-ая международная организация по стандартизации появилась в 1921 г. – «Международная Федерация национальных ассоциаций по стандартизации» (ИСА). В 1946г. по решению ООН была созданы «Международная организация по стандартизации» - ИСО. Был принят устав, определены задачи и статус организации. Задачи ИСО: содействие развитию стандартизации и смежных видов деятельности в мире с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами и развития сотрудничества в интеллектуальной, научной, технической и экономической областях.

В настоящее время в состав ИСО входят национальные организации по стандартизации 120 стран. Россию представляет Госстандарт России, имеющий статус комитета – члена ИСО. Всего в составе ИСО более 80 комитетов-членов.

Комитеты–члены имеют право принимать участие в работе любого технического комитета ИСО, голосовать по проектам стандартов, избираться в состав Совета ИСО и могут быть участниками генеральной ассамблеи. Комитетами–членами признаются только те организации, которые наилучшим образом отражают положение своей страны в области стандартизации и имеют значительный опыт. Кроме комитетов-членов в ИСО имеются члены-корреспонденты и члены-абоненты. Члены-корреспонденты не ведут активной работы в ИСО, не имеют право на получение информации о разрабатываемых стандартах. Члены-абоненты уплачивают льготные взносы, имеют возможность быть в курсе международной стандартизации.

В ИСО входят руководящие и рабочие органы. Руководящие органы: Генеральная ассамблея (высший орган), Совет, Техническое руководящее бюро. Рабочие органы: технические комитеты, подкомитеты, технические консультативные группы.

Генеральная ассамблея – это собрание должностных лиц и делегатов, назначенных комитетами-членами (не более трех делегатов от каждого комитета-члена). Совет руководит работой ИСО в перерывах между сессиями Генеральной ассамблеи. Совету ИСО подчиняются семь комитетов: ПЛАКО – техническое бюро, СТАКО – комитет по изучению научных принципов стандартизации; КАСКО – комитет по оценке соответствия; ИНФКО – комитет по информационным системам и услугам; ДЕВКО – комитет по оказанию помощи развивающимся странам; КОПОЛКО – комитет по защите интересов потребителей; РЕМКО – комитет по стандартным образцам.

За рубежом и в России стандарты ИСО 9000 находят широкое применение при установлении торговых связей в качестве моделей для оценки системы обеспечения качества продукции поставщика. При этом соответствие системы требованиям стандартов ИСО рассматривают как определенную гарантию того, что поставщик способен выполнить требования, установленные в контракте на поставку и обеспечить стабильное качество продукции.

Международное сообщество выработало единый подход к нормированию технических требований к качеству продукции, который был использован при разработке системы качества – совокупности организационных и технических мер, необходимых для обеспечения потребителю гарантий стабильно высокого качества продукции, и ее соответствия требованиям стандартов и контракта.

В качестве примера региональной организации по стандар­тизации можно назвать Европейский комитет по стандартизации (СЕН), Его основная цель - содействие развитию торговли това­рами и услугами. Один из путей достижения цели - разработкам утверждение европейских стандартов (Евронорм EN), на которые могли бы ссылаться в своих директивах европейские межправи­тельственные организации.

В качестве примера международной организации, занимаю­щейся стандартизацией, можно назвать Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ). Уставная цель ВОЗ - достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья. Для реализации этой цели с применением возможностей стандартизации ВОЗ во­шла в ИСО с консультативным статусом и принимает активное участие в работе более чем 40 технических комитетов.

Технические комитеты (ТК) представляют собой организа­ции, занимающиеся стандартизацией в конфетных областях дея­тельности, и разрабатывают предложения! в том числе проекты стандартов, по узкому кругу объектов стандартизации. Они дейст­вуют не только в международной стандартизации. Например, в Российской Федерации стандартизацией вопросов, имеющих от­ношение к Единой системе конструкторской документации (ЕСКД), занимается ТК 51. На международном уровне аналогичные задачи решают ИСО/ТК 10 и МЭК/ТК 3.

Понятие «Служба стандартизации» не формулируется ни в ИСО/МЭК 2:1996, ни в основополагающих документах по стандар­тизации в Российской Федерации. Однако в ГОСТ Р 1.0-92 это по­нятие используется в связи со стандартизацией на уровне субъек­тов хозяйственной деятельности (предприятий различных форм собственности, учреждений,: организаций). Здесь указано, что в функции служб стандартизации входят:

• выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других работ по стандартизации;

• участие в выполнении работ по стандартизации, проводи­мых другими подразделениями предприятия;

• осуществление организационно-методического и научно-технического руководства работами по стандартизации на предприятии.

Задачи ISO:

- Содействие разв-ю С. и смежных видов деят-ти в мире с целью обеспеч-я меж/нар-го обмена тов-ми и услугами и разв-е сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической обл-х.

В наст. вр в состав ИСО входят национ-е организации по С. 120 стран. Рос-ю представляет Госстандарт Рос, имеющий статус ком-та – члена ИСО– он им право участв-ть в работе люб ТК, голосовать по проектам станд-тов, избираться в состав Совета ИСО. Всего в составе ИСО более 80 комитетов-членов. Кроме комитетов-чл-в членство в ИСО мож иметь статус членов-корреспондентов (для организаций по С. развивающихся гос-в) – они не ведут активной раб-ы, но им право на получение инф-ции о разрабат-щихся станд-ах. Категория член-абонент введена для развивающихся стран – они уплачивают льготные взносы, им возможность быть в курсе меж/нар-ой С. к-ми явл-ся организации по С. развивающихся гос-в и членов-абонентов.

В ИСО входят руководящие органы (Генральная ассамблея (высш орган) – собрание должностных лиц и делегатов, назначенных комитетами-членами.), Совет – руководит работой ИСО в перерывах м/у сессиями Генер. Ассамблеи. Совету ИСО подчиняется 7 комитетов: [ПЛАКО – технич-е бюро; СТАКО – ком-т по изучению научных принципов С.; КАСКО – ком-т по оценке соответствия; ИНФКО – ком-т по информационным сис-мам и услугам; ДЕВКО – ком-т по оказанию помощи развивающимся странам; КОПОЛКО – ком-т по защите интересов потребителей; РЕМКО – ком-т по стандартным образцам]; Технич-е руководящее бюро) и рабочие органы (технич-е ком-ты (ТК), подкомитеты, технич-е консультативные гр-ы).

Международ. электротехническая комиссия (МЭК)- (International Electrotechnical Commission - IEC/CEI) Цель – содействие междунар. сотруднич-ву в реш-и вопросов С. и смежных с ней проблем в обл-ти эл-техники и электроники (создана в 1906 г.). Направление деят-ти – разраб-ка междунар-х стандартов в обл-ях электротехники, радиоэлектроники и связи. С учетом общности з-ч ИСО и МЭК, а также возмож-ти дублиров-я деят-ти отдельных технич. органов м/ду этими организациями заключено соглаш-е, к-е направлено на разгранич-е сферы деят-ти и на координацию технич-ой деят-ти в целом.

Междун. орг-ция законодат-й метрологии - МОЗМ (International Organization of Legal Metrology - OIML). Цель – междунар. согласование деят-ти национальн-х метрол-ких служб, направленное на обеспеч-е сопоставимости, правильности и точности рез-тов измер-й. Направления деят-ти: установление единых м-ов нормирования метрологических хар-к средств измерений; гармонизация поверочной аппаратуры, поверок и аттестации измерит. приборов; обеспечение применения унифицированных ед-ц измер-й и др.

Европейская организация по качеству - ЕОК (European Organization for Quality - EOQ). Цель - содействие, распростран-е, совершенствование с пом-ю всех возможных средств применения практич. м-ов и теоретич. принципов управ-я кач-вом (в целях повышения кач-ва и надежности прод-и, услуг). Направл-я деят-ти: изучение актуальных проблем кач-ва; разраб-ка руководящих и методич. док-тов по вопросам кач-ва; организация ежегодных конференций, симпозиумов, семинаров, курсов.

Междунар. конференция по аккредитации испытат. лабораторий (International Laboratory Accreditation Cooperation - ILAC). Цель - обмен инф-цией и опытом по сис-мам аккредитации испытат. Лабор-ий и оценке кач-ва рез-тов испыт-ий; содействие взаимному признанию рез-тов испыт-й, проводимых национ. лабор-ями. Направления деят-ти: разраб-ка рекомендаций по заключению соглашений по взаимному признанию национ-ых систем аккредитации испытат-ых лабор-ий и сертификатов; разраб-ка рекомендац. и типовых соглашений по взаимному признанию национ-ых систем аккредитации испытательных лабор-й и сертификатов; разраб-а рекомен-й по кач-ву испытаний, проводимых испытат. лабор-ями.

Европ. комитет по станд-ции - СЕН (European Committee for Standardization - CEN). Цель - устранение в рамках Европ. союза (ЕС) технич. барьеров, связанных с различием национ. станд-тов на изделия, противоречивыми правилами по их эксплуатации, с отличающимися нормами по технике без-ти, охране природы и здор-я. Направ-я деят-ти: гармонизация станд-тов стран - членов СЕН и разраб-ка европ. ст-тов; сотрудничество с правительственными, научно-техническими и экономическими организациями в странах ЕС по вопросам стандарт-ии; поддержка междунар. С. через ИСО и МЭК и единообразного применения в Европе стандартов ИСО и др. междунар. ст-тов и рекомендаций; предоставление услуг, связанных с С. на основе ывропейских стандартов.

Европ. комитет по C в электротехнике - СЕНЭЛЕК (European Committee for Electrotechnical Standardization - CENELEC). Цель – устран-е всех технич. различий в национ. станд-тах и процедурах сертификации соответствия изделий стандартам в странах - членах СЕНЭЛЕК для преодоления технич. барьеров в торговле. Направ. деят-ти: разраб-ка европ. ст-тов на разл. виды электрооборуд-я; разработка стандартов в обл-ти информатики.

Европейская экономическая комиссия ООН - ЕЭК ООН (United Nations Economic Commission for Europe - UNECE). Направления деят-ти – обл-ть стандарт-ии треб-й без-ти механ-ких транспортных средств. Правила ЕЭК ООН (их более 80) имеют статус меж/нар-х станд-ов и явл-ся нормативной базой меж/нар-й и отечественной систем обязательной сертификации автомобилей.