Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. 15 страница

Провести жесткое разграничение компетенции на данном направлении между субъектами ОРД крайне сложно. Организованная преступность, терроризм и коррупция — явления со сложной структурой социальных компонентов, в большей мере криминологические, чем чисто правовые. Практика показывает, что за каждым преступным формированием, попавшим в поле зрения оперативных органов, просматривается целый «букет» преступлений (от «заказных» убийств, содержания притонов до контрабанды, наркобизнеса, диверсий и терактов).

Рассмотрим более подробно содержание основных форм взаимодействия. Совместная деятельность по выработке стратегии борьбы с организованной преступностью. Такое взаимодействие строится на основе информационно-аналитической работы, которая является составным элементом управленческой деятельности субъектов ОРД. Все они обеспечивают Президента России, высшие органы законодательной и исполнительной власти РФ информацией о состоянии и тенденциях организованной преступности, об угрозах безопасности государства и о чрезвычайных ситуациях, которые могут повлечь тяжкие социально-политические, экономические, военные, экологические последствия.

В этих целях при необходимости объединяются усилия в осуществлении анализа и прогнозирования внутриполитической, социально-экономической и криминологической обстановки, влияния на нее организованной преступности и коррупции. Особое внимание уделяется проблеме совершенствования законов, повышению авторитета ОРО, непосредственно обеспечивающих эффективность реагирования на преступные проявления. Совмещение потоков информации, организуемых ОРО, обогащает прогнозную информацию и тем самым позволяет предвидеть появление новых объектов оперативного интереса, возможные конфликты между преступными сообществами, строить исходя из этого тактику ОРО. Любая сумма оперативных данных, воспроизводящая ту или иную модель политических или экономических целей ОПФ, должна анализироваться с точки зрения прогноза вариантов развития событий, что предопределяет расстановку и тактику использования оперативных сил. Результаты совместной выработки стратегии борьбы с организованной преступностью и коррупцией реализуются в предложениях, при подготовке проектов указов президента и законов, а также в подготовке локальных решений, планов совместных организационно-тактических мероприятий, комплексных операций.

Необходимо отметить весьма благотворное влияние совместного анализа тенденций организованной преступности на качество ОРД. Потребность в дополнительной информации стимулирует активизацию ОРД и поиск дополнительных тактических решений в любой ситуации, где могут быть получены необходимые данные об организованной преступности. Очевидно, что определенные сферы (ситуации) оказываются под контролем различных субъектов ОРД. Необходим и подбор специалистов для отбора дополнительной информации. Часто предмет исследования -организованная преступность и связанная с ней коррупция — требует объяснения многих явлений путем прослеживания их генезиса и эволюции, оценки в связи с определенными событиями, прошлой преступной деятельностью организаторов и активных членов ОПФ. Рабочие встречи оперативных сотрудников, имеющие целью повышение оперативности взаимного информирования, реагирования на организованную преступную деятельность. Сложился опыт организации регулярных встреч оперативников, специализирующихся по линиям борьбы с организованной преступностью, обслуживающих одни и те же отрасли экономики.

На таких встречах достигают договоренности о координации действий и обмене информацией, готовят планы совместных мероприятий. В ходе таких встреч выносят предложения по:

увеличению объемов обмена оперативной информацией;

взаимообмену (для использования в работе по конкретным мероприятиям) некоторыми видами спецтехники.

Особое значение такие встречи имеют в борьбе с межреспубликанскими, межрегиональными и международными преступными группами, в разоблачении коррумпированных должностных лиц.

В этой форме взаимодействия существует проблема пределов взаимного ознакомления с оперативно-розыскной информацией и ее источниками. Сложилась тенденция, согласно которой источники оперативной информации лишь в крайних случаях расшифровываются перед сотрудниками других ведомств, а именно в тех случаях, когда эти сотрудники готовят их внедрение в среду разрабатываемых.

В большинстве же случаев оперативная информация фигурирует «обезличенно», т.е. при обмене ею используют только проверенные факты, без указания условий, а тем более конфидентов, которыми они установлены. Чаще всего обмен происходит с помощью меморандумов — письменных обобщений с указанием целесообразных вариантов использования оперативной информации.

Обмен опытом борьбы с организованной преступностью. В ОВД накоплен огромный опыт разоблачения расхитителей, взяточников, дельцов теневой экономики, мошенников, организаторов и членов разбойных и рэкетирских групп, бандформирований, которые разными путями попадают в структуры организованной, в том числе «политизированной», преступности. Сотрудники СКМ за годы оперативного наблюдения за этим контингентом хорошо осведомлены о нравах и обычаях преступной среды, знают сильные и слабые (уязвимые) места преступников. Эти знания часто необходимы сотрудникам ФСБ, Госнаркоконтроля, ГТК, особенно в работе по привлечению граждан к конфиденциальному сотрудничеству и при проведении ОРМ по «подрыву» (разобщению, компрометации) ОПФ.

Организация и проведение совместных комплексных целевых операций по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.

Практикуются совместные операции двух типов.

Первый — это растянутые на относительно длительный период времени (год-два) с последовательным накоплением оперативно-розыскной информации, ее обменом и поэтапным введением сил и средств ОРО различных ведомств.

Примером такого типа операций являются совместные мероприятия МВД и ФСБ по пресечению организованной преступной деятельности этнических ОПФ в Московском регионе. При разработке совместного плана операции на основе обобщения оперативно-розыскной информации установлено, что происходит разрастание структур этих ОПФ, специализация на хищении и продаже оружия, квалифицированном вымогательстве, сопряженном с разбоем, истязанием, похищением людей, уничтожением имущества. Уточнены способы осуществления ими контроля над ресторанами, кафе, рынками, коммерческими магазинами, кооперативами и совместными предприятиями. Получены дополнительные данные о связях с ОПФ в ряде зарубежных стран. Все это предопределило начало нового этапа в борьбе с ОПФ, сформировавшимися на основе землячества. Главное внимание уделено координации действий СКМ разных регионов между собой и со специализированными службами ФСБ, а именно:

аналитическому поиску с использованием ранее собранных материалов;

созданию АБД в отношении членов ОПФ, сформировавшихся по принципу землячества и действующих в Московском регионе;

ориентированию конфидентов на выявление членов этнических ОПФ, совершающих тяжкие преступления, способных на террористические действия, поставляющих оружие и боеприпасы в республики Северного Кавказа;

анализу оперативных материалов об «отмывании» ОПФ денег через смешанные предприятия, фирмы, кооперативы;

использованию возможностей налоговых инспекций для выявления мошеннических операций в финансовой сфере;

определению через оперативные возможности традиционных мест концентрации боевиков и другого преступного элемента (гостиницы, общежития, рестораны, казино);

участию специализированных управлений ФСБ, СВР и НЦБ Интерпола в России в налаживании взаимодействия со спецслужбами зарубежных стран для пресечения преступной деятельности представителей этнических ОПФ в этих странах, раскрытия совершенных в России преступлений.

Так, практически были реализованы возможности совместного оперативного и аналитического поиска по нескольким направлениям борьбы с организованной преступностью.

Второй тип операций можно охарактеризовать как нанесение массированных краткосрочных «ударов» по определенным объектам, механизмам преступной деятельности ОПФ с использованием максимального количества сил и средств различных ОРО на конкретно-определенных направлениях и в криминогенных местах. Таким способом в несколько этапов проводятся совместные операции «Трал», «Перехват», «Заслон», «Янтарь», «Золото», «Допинг», «Мак», направленные на предотвращение незаконного вывоза сырья, полуфабрикатов, драгоценных и редкоземельных металлов, драгоценных камней, антиквариата и валюты, ввоза оружия, наркотиков. Указанная информация свидетельствует о том, что данные виды преступной деятельности имеют устойчивую тенденцию к росту. В международных аэропортах, морских, речных портах, на крупных железнодорожных узлах, автомобильных трассах, а также на внутренних российских транспортных магистралях созданы и действуют совместные оперативные группы сотрудников МВД, ФСБ и ГТК. В результате проведения совместных крупномасштабных целевых операций на указанном направлении деятельности выявлены и пресечены сотни преступлений, изъято значительное количество огнестрельного оружия, как отечественного, так и иностранного производства, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков, антиквариата и т.д. При подготовке совместных мероприятий оперативники определяют круг участников — сотрудников иных правоохранительных органов, должностных лиц других государственных учреждений, специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными познаниями, необходимость участия конфидентов. При такой подготовке предусматриваются график включения соответствующих участников, их функции, подстраховка и изменение плана действий на случай возникновения непредвиденных обстоятельств.

Причем не исключено, что оперативники могут не расшифровывать силы подстраховки с тем, чтобы сохранить конфиденциальность отношений с соответствующими гражданами и должностными лицами. Таким образом, тактическое взаимодействие обеспечивает:

непрерывное слежение за объектами оперативной проверки;

перекрытие каналов передачи информации в среде проверяемых;

организацию каналов «доставки» необходимой информации в ходе проведения ОРМ и через негласные каналы;

использование данных учета и архивов различных ОРО, осведомленных о личности, деятельности и связях оперативно проверяемых.

Что касается оперативно-розыскных возможностей СВР и ГРУ, то взаимодействие с другими ОРО в борьбе с организованной преступностью может осуществляться ими путем обмена информацией:

о взаимодействии ОПФ, действующих на территории России и в странах СНГ, с ОПФ иностранных государств;

о преступной деятельности российских граждан на территории иностранных государств;

о зарубежных ОПФ, имеющих связи с аналогичными структурами на территории России;

о проявлениях транснациональной преступной деятельности международных террористических организаций;

об устремлениях международного наркобизнеса в отношении России, его связях с российскими ОПФ;

о каналах и способах противоправного перемещения капиталов из России в зарубежные фирмы и банки;

о приемах прикрытия, используемых в целях незаконного вывоза из России наличных денег, ценного сырья, цветных металлови редкоземельных элементов, а также валютных и культурных ценностей;

о государственных служащих России, имеющих коррумпированные связи с гражданами иностранных государств и лицами без гражданства, а также с российскими гражданами, постоянно проживающими за границей; о каналах утечки за рубеж сведений, составляющих коммерческую тайну;

об оперативной и криминалистической технике, имеющейся на вооружении зарубежных правоохранительных органов;

об опыте иностранных правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

об опыте подготовки кадров иностранных полицейских служб в специальных учебных заведениях;

о ставших известными фактах сращивания правоохранительных органов иностранных государств с криминальными структурами для их учета.

После передачи уголовно-исполнительной системы из МВД России в ведение Минюста России межведомственными нормативными актами определены следующие основные задачи по взаимодействию:

выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений в СИЗО и ИУ (задача решается путем активного содействия СКМ в предоставлении соответствующей информации ОРО органов исполнения наказания (ОИН), посредством совместного планирования мероприятий оперативно-розыскного характера по реализации информации, а также оказания конкретной помощи); раскрытие преступлений, совершенных осужденными и заключенными до поступления в СИЗО и ИУ (в соответствии со ст. 84 УИК эта задача — одна из основных в деятельности ОРО ОИН; немаловажное значение для ее решения имеют положения ч. 2 ст. 84 УИК, а также ч. 4 ст. 13 ФЗ об ОРД); выявление противоправных намерений осужденных, направленных на дальнейшее совершение преступлений после освобождения из СИЗО и ИУ (имеется в виду, что ОРО ОИН обязательно проинформируют СКМ в случае обнаружения замысла осужденных продолжать преступную деятельность после свобождения из мест лишения свободы; предполагается, что проверка этой информации будет осуществляться общими усилиями);

выявление противоправных намерений осужденных, преступников и их связей, направленных на противодействие администрации СИЗО и ИУ, совершение преступлений и иных правонарушений в учреждениях ОИН (в данном случае информация, поступающая из подразделений СКМ, может помочь ОРО ОИН в работе, направленной на укрепление правопорядка в учреждениях, на пресечение различных правонарушений, перекрытие каналов проникновения в ИУ и СИЗО наркотиков, денег, спиртных напитков и т.п.);

проведение совместных мероприятий по розыску и задержанию подозреваемых, обвиняемых и осужденных, совершивших побег из СИЗО и ИУ, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания (предполагается, во-первых, изменение и дополнение действующих нормативных документов МВД России, регламентирующих вопросы розыскной работы, во-вторых, активное участие работников СКМ в обнаружении на обслуживаемой территории и задержании лиц, совершивших побег из СИЗО или ИУ); обеспечение собственной безопасности ОВД и ОИН, личной безопасности персонала ОИН, сотрудников ОВД, членов семей сотрудников на территории ОИН, а также подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, осужденных и иных лиц (в основном осуществляется силами подразделений собственной безопасности систем МВД и Минюста России). Взаимодействие ОРО МВД России и ГТК России регламентируется совместным положением о юаимодействии ГТК и МВД России, распоряжением МВД России от 20 февраля 1998 г. № 8/517 «О взаимодействии с таможенными органами России в вопросах борьбы с организованной преступностью», письмом ГТК РФ от 23 апреля 1996 г. «О характере взаимоотношений подразделений собственной безопасности с другими правоохранительными органами»

Специальным субъектом межведомственной координации является Госнаркоконтроль России В соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 6 июня 2003 г. № 624, Госнаркоконтроль России координирует деятельность иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, противодействия их незаконному обороту В этих целях Госнаркоконтроль России создает и ведет единый банк данных по этим вопросам, реализует федеральные целевые программы в данной сфере.

§ 7. Международное сотрудничество оперативно-розыскных органов

Международное сотрудничество оперативно-розыскных органов Российской Федерации с аналогичными органами зарубежных стран осуществляется на двустороннем, региональном и универсальном уровнях, в первую очередь в борьбе с транснациональной организованной преступностью, международным терроризмом, наркобизнесом, в организации международного розыска скрывшихся преступников, а также полученных преступным путем денежных средств и имущества.

Правовой основой такого сотрудничества являются ратифицированные Российской Федерацией конвенции ООН, Совета Европы, решения Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, международные многосторонние и двусторонние договоры Российской Федерации, соглашения и решения таких органов координации взаимодействия с партнерами из СНГ, как Совет министров внутренних дел, Совет руководителей органов безопасности и специальных служб, Совет командующих Пограничными войсками, Совет руководителей таможенных служб государств — участников СНГ.

Специальные субъекты международного оперативно-розыскного сотрудничества. Субъекты ОРД, функционирующие в Российской Федерации, могут в соответствии с международными соглашениями осуществлять сотрудничество с ОРО других стран как на прямых контактах, так и через специальные субъекты международного оперативно-розыскного сотрудничества. Такими субъектами являются:

Международная организм ия уголовной полиции (МОУП) — Интерпол;

Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств — участников Содружества Независимых Государств (БКБОП);

Антитеррористический центр (АТЦ) государств — участников Содружества Независимых Государств.

Интерпол.

Является ведущей международной организацией, которая благодаря своей уникальной структуре, правовой базе и техническому оснащению способна эффективно и рационально координировать международное полицейское сотрудничество более 180 стран, входящих в него.

Интерпол образован в сентябре 1923 г в Вене решением Международного полицейского конгресса (первое название — международная комиссия уголовной полиции). Является межправительственной организацией, имеющей соглашение о сотрудничестве с ООН. В качестве постоянного административно-исполнительного органа Интерпола выступает Генеральный секретариат, который обладает компьютерными банками данных по: лицам, совершившим общеуголовные преступления; преступлениям с классификацией по категориям, месту и способу совершения; конфискациям наркотиков; выявленным фальшивым банкнотам; похищенным предметам искусства; отпечаткам пальцев; фотографиям преступников и лиц, пропавших без вести. Кроме того, в Генеральном секретариате задействованы: система электронного архивирования с компьютеризованной индексацией и сервер электронных тестов и изображений, с помощью которого национальные центральные бюро во всех странах имеют возможность прямого доступа к базе данных Генерального секретариата.

Координирующая и связующая роль Генерального секретариата проявляется в том, что он регулярно подготавливает и рассылает информацию через НЦБ для полицейских органов стран — участниц Интерпола

Кроме названных, Интерпол подготавливает и рассылает розыскные карты похищенной собственности, в которых дается подробное описание похищенного имущества, фотографии похищенных предметов, при их наличии.

Генеральный секретариат также направляет в НЦБ информационные листки с данными о новых и вызывающих особый интерес способах совершения преступлений. Большой объем информации НЦБ получают из Генерального секретариата посредством различных циркулярных сообщений и брошюр, в которых приводятся, как правило, факты о конкретных преступлениях и преступниках (например, еженедельные обзоры о конфискованных наркотиках и арестованных курьерах, о мошенниках, угонщиках самолетов и т.д.).

Новым направлением в деятельности Генерального секретариата является криминальный анализ или криминальная разведка на базе новейших компьютерных технологий.

7 апреля 1990 г. было принято постановление Совета Министров СССР № 338 «О вступлении СССР в Международную организацию уголовной полиции — Интерпол». 27 сентября 1990 г. на 59-й сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола (Оттава, Канада) СССР был принят в члены Интерпола. С 1 января 1991 г. в структуре МВД СССР начало действовать Национальное центральное бюро. После распада СССР НЦБ Интерпола в России стал правопреемником НЦБ Интерпола в СССР.

Президент РФ издал Указ «Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции — Интерпола» от 30 июля 1996 г. № 1113, в котором установлено, что Национальное центральное бюро Интерпола является структурным подразделением МВД России — органом по сотрудничеству правоохранительных и иных государственных органов РФ с правоохранительными органами иностранных государств — членов Международной организации уголовной полиции — Интерпола и Генеральным секретариатом Интерпола. Главными задачами НЦБ Интерпола в Указе определены:

обеспечение эффективного международного обмена информацией об уголовных преступлениях;

оказание содействия в выполнении запросов международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами РФ; осуществление наблюдения за исполнением международных договоров по вопросам борьбы с преступностью, участником которых является РФ. На основании Указа Президента РФ было издано постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола» от 14 октября 1996 г. № 1190. В соответствии с данным Положением конкретизирован правовой статус НЦБ Интерпола. Оно определено как подразделение криминальной милиции, входящее в состав центрального аппарата МВД России, имеющее статус главного управления. Кроме того, в Положении закреплено право министра внутренних дел РФ в пределах штатной численности ОВД и выделяемых на их содержание ассигнований создавать территориальные подразделения (филиалы) НЦБ Интерпола.

В соответствии с возложенными задачами НЦБ Интерпола осуществляет следующие оперативно-розыскные функции:

в установленном порядке принимает, обрабатывает и направляет в Генеральный секретариат Интерпола и НЦБ Интерпола иностранных государств запросы, следственные поручения и сообщения правоохранительных и иных государственных органов РФ для осуществления розыска, ареста и выдачи лиц, совершивших преступления, а также для осуществления розыска и ареста перемещенных за границу доходов от преступной деятельности, похищенных предметов и документов, проведения ОРМ и процессуальных действий по делам, находящимся в производстве этих органов;

принимает в пределах своих полномочий и в порядке, установленном международными договорами РФ, Уставом Интерпола и обязательными решениями Генеральной Ассамблеи Интерпола, меры по своевременному и надлежащему исполнению международными правоохранительными организациями и правоохранительными органами иностранных государств — членов Интерпола запросов правоохранительных и иных государственных органов РФ;

определяет, подлежат ли согласно Уставу Интерпола и обязательным решениям Генеральной Ассамблеи Интерпола, ФЗ и между народным договорам РФ исполнению на территории РФ запросы, поступившие из НЦБ Интерпола иностранных государств, и направляет их в соответствующие правоохранительные и иные государственные органы РФ; анализирует практику исполнения правоохранительными и иными государственными органами РФ запросов международных правоохранительных организаций, правоохранительных органов иностранных государств — членов Интерпола, информирует руководителей соответствующих правоохранительных и иных государственных органов РФ о нарушениях установленного по рядка исполнения этих запросов;

запрашивает и получает от правоохранительных и иных государственных органов РФ материалы и документы для представления в Генеральный секретариат Интерпола в соответствии с Уставом Интерпола и обязательными решениями Генеральной Ассамблеи Интерпола; обеспечивает соблюдение установленного порядка обращения с конфиденциальной информацией, содержащейся в международных запросах, следственных поручениях и сообщениях, принимает меры, исключающие возможность несанкционированной передачи этой информации юридическим и физическим лицам, которым она не предназначена; оказывает необходимую консультативно-методическую помощь правоохранительным и иным государственным органам РФ по вопросам международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью в рамках Интерпола;

формирует банк данных о лицах, организациях, событиях, предметах и документах, связанных с преступлениями, носящими международный характер;

составляет по установленной форме и направляет в Генеральный секретариат Интерпола сведения о состоянии преступности (в том числе ее структуре), о лицах, входящих в ОПГ, а также о лицах, совершивших преступления, связанные с терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, изготовлением и сбытом поддельных денег, с посягательством на исторические и культурные ценности, и другие преступления, которые в соответствии с обязательными решениями Генеральной Ассамблеи Интерпола подлежат включению в международную уголовную статистику. При этом не допускается передача сведений, распространение которых может причинить ущерб безопасности РФ. Технология информационной работы по линии Интерпола определена в Инструкции об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденной приказом МВД России от 28 февраля 2000 г. № 221 и согласованной с Генеральной прокуратурой РФ, и в межведомственной Инструкции об организации информационного обеспечения сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов РФ по линии Интерпола, утвержденной совместным приказом МВД России, Минюста России, ГТК России, ФСБ России, ФСНП России, ФПС России от 26 июня 2000 г. № 648/184/560/353/257/302, также согласованной с Генеральной прокуратурой РФ.

В соответствии с межведомственной Инструкцией субъектами оперативно-розыскного сотрудничества по линии Интерпола являются:

органы внутренних дел;

органы ФСБ;

таможенные органы РФ;

органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ.

Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ также являются субъектом оперативно-розыскного сотрудничества по линии Интерпола, являясь субъектом ОРД.

Информация из поступающих в НЦБ Интерпола документов используется для формирования банка данных по:

физическим лицам (подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, находящиеся в розыске и без вести пропавшие, неизвестные лица и неопознанные трупы, обнаруженные натерритории РФ, подлежащие идентификации, потерпевшие илисвидетели);

похищенным и обнаруженным автомототранспортным средствам; юридическим лицам;

похищенному и утраченному огнестрельному оружию;

предметам, имеющим особую историческую, научную, художественную или культурную ценность.

Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств — участников Содружества Независимых Государств.

Создано решением Совета глав правительств государств — участников СНГ от 24 сентября 1993 г. Действующее Положение о Бюро утверждено решением Совета глав правительств государств — участников СНГ от 9 октября 1997 г. Бюро является постоянно действующим органом, работой которого руководит Совет министров внутренних дел государств — участников Содружества Независимых Государств (СМВД).

Должность директора приравнивается к должности начальника главного оперативного управления МВД государства пребывания (МВД России).

Основные задачи и функции Бюро:

содействие в подготовке и реализации решений Совета глав государств, Совета глав правительств Содружества и СМВД в сфере борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений;

формирование специализированного банка данных о лидерах преступной среды, организаторах и активных участниках международных ОПФ. Представление по запросам или в инициативном порядке соответствующей информации в заинтересованные МВД стран СНГ;

принятие практических мер и выработка предложений, направленных на повышение эффективности взаимодействия министерств внутренних дел в борьбе с наиболее опасными видами преступлений, совершаемых на территории государств — участников СНГ;

координация действий при подготовке и проведении ОРМ и комплексных операций, затрагивающих интересы нескольких государств — участников СНГ; содействие в осуществлении межгосударственного розыска и выдачи лиц, совершивших наиболее опасные преступления и скрывшихся от уголовного преследования или исполнения приговора;

подготовка в инициативном порядке и по поручению СМВД информационно-аналитических и других материалов, необходимых для рассмотрения вопросов на его заседаниях;

содействие в организации и проведении рабочих встреч экспертов МВД государств — участников СНГ по актуальным проблемам борьбы с преступностью и разработке соответствующих проектов документов; участие в организации обмена опытом работы органов внутренних дел государств — участников СНГ в борьбе с организованной преступностью и иными видами преступлений, в разработке рекомендаций по совершенствованию правовой базы взаимо действия органов внутренних дел государств — участников Содружества в этой сфере.