В республике Тамбовского партизанского края

20 мая 1920 г. в селе Карай-Салтыки Кирсановского уезда Тамбовской губернии было провозглашено создание нового государства: Республики Тамбовского партизанского края со всеми правами до проведения Учредительного собрания. Глава – местный крестьянин Шендякин.

Государство было провозглашено на митинге Единой армии, Союза трудового крестьянства и Гражданской управы – то есть остатками системы управления еще царских времен.

Это государство не было ни примитивным, ни «отсталым». Деревни и волости управлялись собой сами. Правительство, Гражданская управа, опиралось на Союз трудового крестьянства (СТК) и 900 его местных комитетов. Трехцветный флаг восстановлен как флаг государственный.

Крестьяне организовали собственные суды, прокуратуру, милицию, школы. Начальное образование было объявлено обязательным, и учебный год 1920–1921 годов дети обоих полов отучились полностью.

Официальными лозунгами Республики Тамбовского партизанского края были: «Долой уголовно-бандитскую власть предателей русского народа – коммунистов!», «Да здравствует Великая, Единая и Неделимая Россия!» и «Да здравствует Учредительное собрание!».

Разрешалась деятельность любых политических партий, кроме коммунистов.

В январе 1921 года повстанцы разгромили красные кавалерийские части у сел Сампур и Верхоценье, уничтожили бронепоезд, разобрали рельсы на участках Грязи-Поворино и Тамбов-Балашов. Они взяли станцию Токаревка и поселок городского типа Уварово.

В конце января 1921 года командующий красными войсками А.В. Павлов начинает новое наступление. Его громят во многих пунктах, а красноармейцы толпами переходят на сторону партизан. Восстание перехлестывает в Воронежскую и Саратовскую губернии.