Применение права как особая форма реализации права

Применение права необходимо в тех случаях, когда нормы права не могут быть реализованы субъектами без помощи государственных органов, должностных лиц.

Необходимость правоприменения возникает в случаях если:

· существует спор о праве;

· имеется препятствие в осуществлении прав либо совершено правонарушение;

· требуется определить момент возникновения прав или факт прекращения обязанностей;

· требуется привлечь правонарушителя к ответственности;

· принимается решение о награждении отличившихся граждан и т.д.

Применение права как особая форма реализации норм права характеризуется следующими признаками:

1. Применяют право только уполномоченные на то компетентные субъекты (государственные, муниципальные органы и т.п.).

2. Применение права носит властный характер.

3. Имеет ряд стадий (установление фактической и юридической основы дела, принятие решения).

4. Осуществляется в процессуальной форме (в целях гарантии законного и справедливого разрешения дела данная деятельность жестко регламентирована нормами права).

5. Направлено на достижение конкретных правовых последствий – субъективных прав и юридических обязанностей.

Принципы правоприменительной деятельности:

· законность – означает, что субъекты правоприменения должны действовать в рамках имеющихся законов и подзаконных актов;

· социальная справедливость – означает, что субъект права правоприменения должен действовать в интересах не только отдельных граждан или групп, а всего общества;

· целесообразность – означает, что необходимо учитывать конкретные сложившиеся условия, специфику ситуации в момент вынесения решения;

· обоснованность – означает, что в ходе принятия правоприменительного решения необходимо, а полной мере выявлять, тщательно изучать и использовать все относящиеся к делу материалы, достоверные и не подлежащие сомнению факты.

Стадии процесса применения норм права:

Правоприменительная деятельность представляет собой сложный процесс, который состоит из ряда последовательных действий, получивших название стадий.

Стадия – это отрезок какого-либо процесса, имеющий определенную промежуточную задачу.

Основные стадии процесса применения норм:

· установление фактической основы дела;

На этой стадии устанавливается объективная истина по делу. Здесь осуществляется сбор фактов, необходимых для вынесения решения. Круг таких обстоятельств (фактов), как правило, обозначен в законе. Например, при производстве расследования по уголовным делам установлению подлежат:

- событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства);

- виновность обвиняемого и мотивы преступления;

- обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности;

- обстоятельства, характеризующие личность виновного;

- характер и размер ущерба;

- обстоятельства, способствующие совершению преступления (ст.68 УК РФ).

Фактические обстоятельства, имеющие юридическое значение, устанавливаются с помощью свидетельских показаний, исследования документов и других данных, являющихся доказательствами. Установление фактических обстоятельств должно отвечать на вопросы: что? где? когда? кто?

· установление юридической основы дела;

На этой стадии осуществляется выбор и анализ юридических норм, подлежащих применению для вынесения решения. Правоприменитель выбирает отрасль, институт и норму права, которые регулируют данное общественное отношение. Проверяет подлинность текста нормы права, их пределы действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. Уясняет смысл и содержание юридических предписаний, квалифицирует деяние (оценивает обстоятельства дела в соответствии с законом).

В задачу правоприменителя на этой стадии входит: выбор нормы прав, толкование-уяснение, в случаях необходимости, преодоление пробелов в праве путем применения права по аналогии.

· вынесение решения.

На этой стадии принимается решение и выносится правоприменительный акт. На этой стадии решается судьба того или иного дела и от того, какие выводы будут сформированы в ходе решения, зависит дальнейшее развитие правоотношений. Принятие решения является завершающей и вместе с тем основной стадией. После этого оно должно быть исполнено и конкретное общественное отношение урегулировано.

5.8.3. Акты применения права: понятие, признаки, виды

Итогом правоприменительной деятельности выступает акт применения права (правоприменительный акт).

Акт применения права (правоприменительный акт) – это правовой документ, содержащий индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.

Признаки акта применения права:

· это официальный документ, исходящий от компетентных органов; носит властный характер;

· носит индивидуальный (персонифицированный) характер;

· издается по определенной законом форме и имеет точное наименование и структуру.

Структура правоприменительного акта:

· водная часть – содержится наименование акта, место и дата его принятия, наименование органа, которое принимает решение и т.д.;

· описательная часть – здесь излагается фактическая суть дела;

· мотивировочная часть – здесь анализируются те или иные доказательства по делу, которые подтверждают определенные факты, обосновывается юридическая основа произошедшего и т.д.;

· резолютивная часть – здесь формулируется решение по делу, поясняются права и обязанности сторон, говорится об избранной мере юридической ответственности, об установлении юридических фактов и т.д.

Классификация правоприменительных актов:

1. По форме:

· указы, приговоры, решения, приказы и т.д.

2. По субъектам, их издающим:

· акты государственных и негосударственных (в частности, муниципальных) органов.

3. По функциям права:

· регулятивные ( приказ о повышении по службе ) и охранительные (постановления о возбуждении уголовного дела )

4. По юридической природе:

· основные (выражают конечное решение юридического дела, например, приговор);

· вспомогательные (подготавливают издание основных правоприменительных актов, в частности, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого).

5. По способу принятия:

· коллегиальные и единоличные.