Требования к выполнению контрольных работ

ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

За период изучения дисциплины «Таможенное право» студенты должны выполнить контрольную работу согласно вариантам, вы­бор которых определяется по первой букве фамилии автора:

1-й вариант - фамилии, начинающиеся с букв от А до Е;

2-й вариант - от Е до К;

3-й вариант — от Л до П;

4-й вариант - от Р до Ц;

5-й вариант - от Ч до Ы;

6-й вариант - от Э до Я.

Объем работы до 20 машинописных страниц (через два интерва­ла). Формулировать ответы на вопросы следует лаконично. Этапы написания контрольной работы:

- составление плана;

- подбор литературы и источников;

- формулирование основных выводов;

- литературное и редакционно-техническое оформление.

Подбор литературы и нормативных источников помогут осущест­вить каталоги библиотек.

При выполнении работы необходимо ссылаться на использу­емые источники (международно-правовые акты, монографии, учебники, учебные пособия, научные статьи). Сведения об источ­никах помещаются в сносках внизу страницы в соответствии с су­ществующими библиографическими стандартами.

Титульный лист контрольной работы должен отражать следу­ющую информацию:

- наименование учебного заведения;

- наименование кафедры;

- наименование дисциплины, по которой выполнена работа;

- номер варианта работы;

- номер группы;

- фамилия и инициалы автора.

ВАРИАНТЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Вариант № 1

1. Организационно-правовые основы таможенной системы в РФ.

2. Понятие таможенного режима.

3. Виды таможенных пошлин.

Методические указания

Рассмотрение первого вопроса следует начать с обзора основных нормативных актов, лежащих в основе государственного регулиро­вания внешнеэкономической деятельности в РФ. Самостоятельный интерес может представлять рассмотрение подобных актов в исто­рическом развитии в тесной связи с ролью государства во внешней торговле. Основной акцент может быть сделан на месте таможенных органов в структуре исполнительной власти современной России.

Второй вопрос, прежде всего, должен быть рассмотрен в русле таможенно-правовой терминологии. Это - понятие и правовая сущ­ность таможенного режима, их виды и критерии классификации. Особое внимание следует уделить соотношению таможенных режи­мов с иными институтами таможенного права. Следует определить место таможенных режимов в механизме таможенного регулирова­ния; общий порядок выбора и изменения; факторы, влияющие на возможность применения таможенного режима.

Третий вопрос относится к базовым в области таможенного ре­гулирования внешнеэкономической деятельности. Необходимо рассматривать основные меры таможенного регулирования, как тарифные, так и не тарифные. Особое внимание уделяется тариф­ному регулированию - видам пошлин, международной практике их начисления, основным тенденциям в изменении закона «О та­моженном тарифе».

Вариант № 2

1. Классификация товаров по ТН ВЭД.

2. Таможенный режим «Выпуск для внутреннего потребле­ния».

3. Исчисление и уплата таможенных платежей.

Методические указания

Первый вопрос предполагает знакомство с ФЗ «О таможенном тарифе» и изложение основных принципов ведения классификации товаров и транспортных средств, пересекающих таможенную границу, и правовой статус классификационных кодов. Необходи­мо изложить принципы построения гармонизированной системы описания и кодирования товаров как международной основы ТН ВЭД России. Приводится краткое описание процедуры классифи­кации для таможенных целей. При этом необходимо уделить вни­мание сущности и значению предварительных решений таможен­ных органов о классификации товаров.

Второй вопрос предполагает изложение общего порядка выбора таможенного режима, факторов, влияющих на возможность его применения. В конкретном изложении рассматривается режим «Выпуск для внутреннего потребления», основное понятие и источ­ники регулирования. Описываются требования, предъявленные к товарам, помещаемым под данный режим. Особое внимание уделя­ется порядку производства таможенного контроля за соблюдением требований целевого использования товаров, ввезенных с представ­лением льгот по таможенным платежам.

Третий вопрос предполагает изложение общего понятия и видов таможенных платежей. Основа изложения - возникновение обязан­ности по уплате таможенных платежей и лиц, ответственных за это. Конкретное изложение предполагается об обязанности и порядке ис­числения таможенных платежей, сроках уплаты. Принципиальный вопрос — обеспечение уплаты, формы расчетов и способах уплаты. Особое внимание — недоимкам и задолженности по таможенным пла­тежам, досудебному и судебному порядку взыскания задолженности.

Вариант №3

1. Определение страны происхождения товара.

2. Таможенный режим «Переработка товаров на таможенной территории».

3. Структура таможенных платежей.

Методические указания

В первом вопросе предполагается раскрытие сущности одного из важнейших понятий в международных экономических отношени­ях — страны происхождения товара. Речь идет о критериях, позво­ляющих каждому товару сопоставить определение, имеющее пра­вовую силу. Данные определения опираются на положения Закона «О таможенном тарифе», формирующем критерии достаточной переработки товара и вводящем основной порядок подтверждения (формы заявления) страны происхождения товара. Здесь же необходимо описать тарифные льготы, которые связаны со страной, где товар произведен. Желательно привести примеры из современной практики российской экономики.

Второй вопрос предполагает подробное ознакомление с поняти­ем и сущностью экономических таможенных режимов и более под­робно с режимом переработки на таможенной территории. Основ­ные вопросы, которые необходимо осветить, - следующие:

— товары, которые могут быть помещены под данный режим;

— порядок выдачи таможенными органами разрешений на пере­работку товаров;

— виды и содержание возможных операций по переработке то­варов;

— таможенный контроль соблюдения требований режима.

Завершить рассмотрение вопроса необходимо обзором источни­ков регулирования и практики применения режима на территории РФ.

Третий вопрос имеет принципиальное значение для оценки фискальной сущности таможенного дела. Определяются общее понятие и виды таможенных платежей, взимаемых таможенны­ми органами (специальные, компенсационные и антидемпинговые пошлины, внутренние налоги). Особое внимание уделяется возник­новению обязанности по уплате таможенных платежей; лицам, от­ветственным за уплату таможенных платежей. Рассматриваются вопросы по порядку исчисления таможенных платежей, сроки их уплаты; особенности исчисления таможенных платежей при совер­шении таможенных правонарушений. Оцениваются формы и спо­собы уплаты, авансовые платежи и денежный залог.

Вариант № 4

1. Методы определения таможенной стоимости товаров.

2. Таможенный режим «Свободная таможенная зона».

3. Перемещение транспортных средств.

Методические указания

В ответе на первый вопрос рассматривается нормативная база при оценке специального понятия, имеющего нормативно-пра­вовой и экономический аспекты. Это - таможенная стоимость то­варов. Анализируются виды таможенной стоимости, методы ее определения, порядок заявления и контроль. Особое внимание уделяется правовой оценке процедур корректировки таможенной стоимости товаров.

Рассматривается действующий в РФ порядок заявления и конт­роля таможенной стоимости товаров.

Во втором вопросе на примере свободной таможенной зоны в Калининградской и Магаданской областях рассматривается поня­тие таможенного режима, его назначение и правовые источники регулирования. Анализируются условия помещения товаров под таможенный режим и особенности таможенного оформления. При­водятся допустимые операции с товарами в свободной таможенной зоне и процедуры таможенного контроля. Особое внимание уделя­ется процедурам определения страны происхождения и порядку вывоза товаров со свободной таможенной зоны на таможенную тер­риторию РФ. Здесь же необходимо привести понятие, источники регулирования в практике применения на территории РФ тамо­женного режима свободного склада.

Третий вопрос касается правового регулирования специальной таможенной процедуры перемещения транспортных средств. До­статочно познавательны для понимания основ таможенного дела уяснение соотношения процедуры перемещения транспортных средств и таможенных режимов временного ввоза, временного вы­воза товаров.

Описывается порядок таможенного оформления, формы декла­раций, требования и последствия их несоблюдения. Необходимо рассмотреть и вопросы временно ввозимых запасных частей и обо­рудования, которые предназначены для ремонта, технического об­служивания или эксплуатации транспортного средства.

Вариант № 5

1. Ответственность по таможенному праву.

2. Субъекты таможенно-правовых отношений.

3. Статус сотрудников таможенных органов.

Методические указания

Основное внимание в ответе на первый вопрос следует уделить административным правонарушениям (нарушениям таможенных правил) и административно-процессуальной деятельности в обла­сти таможенного дела. Особое внимание необходимо уделить вза­имосвязи составов нарушений таможенных правил с отдельными институтами, регулирующими порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Желательно привести примеры правовых коллизий и проблем классификации составов нарушений таможенных правил. Необходимо подробно описать субъекты ответственности, виды и порядок назначения на­казаний, сроки давности привлечения к административной ответ­ственности. Желательно завершить рассмотрение данного вопроса изложением принципов производства по делам об административ­ных правонарушениях, роли и месту подзаконного нормотворчества в области таможенного дела.

Ответ на второй вопрос предполагает изложение понятия и клас­сификации субъектов таможенного права (лиц, перемещающих товары; перевозчиков; декларантов; таможенных брокеров; спе­циалистов по таможенному оформлению; владельцев таможенных складов и др.).

Каждое из этих лиц имеет процессуальный статус в таможенном деле; должно быть включено в специальный реестр, который фор­мируется и ведется таможенными органами. Необходимо осветить вопрос о квалификационных аттестатах тех лиц, которые непос­редственно участвуют в процессе таможенного оформления. Особое внимание следует уделить экспертам и специалистам, участвующим в процессе проведения таможенного контроля, идентификации до­кументов, товаров и транспортных средств.

Третий вопрос предполагает подробное ознакомление с совре­менным состоянием административной реформы в РФ, месту и роли таможенных органов в вертикали исполнительной власти. Из­менения этой роли, происходящие в последнее время, существенно влияют и на статус сотрудников таможенных органов. Выяснив эту роль, удается ответить на последний вопрос.

Вариант № 6

1. Производство по делам о нарушении таможенных правил.

2. Формы деятельности таможенных органов.

3. Международные почтовые отправления.

Методические указания

Ответ на первый вопрос предполагает знакомство с общими для российского законодательства принципами производства по делам об административных правонарушениях и спецификой таможен­ного дела, а именно таможенными правилами. Законодательство предполагает особый порядок, условия и особенности применения упрощенной формы назначения административных наказаний за совершение нарушений таможенных правил. Необходимо в обя­зательном порядке показать административно-юрисдикционные полномочия таможенных органов; судов, осуществляющих рассмотрение (пересмотр) материалов (протоколов, постановлений, решений) по делам об административных правонарушениях. Осо­бое внимание необходимо уделить лицам, оказывающим содей­ствие в производстве по делам об административных нарушениях; процессуальных правах и обязанностях переводчика, понятых и свидетелей. Необходимо описать такие понятия, как досмотр и ос­мотр, личный досмотр, изъятие и арест товаров.

Второй вопрос предполагает оценку системы и функций тамо­женных органов РФ, компетенции таможенных органов в области таможенного дела, организации общего и непосредственного ру­ководства таможенным делом в РФ. Следует оценить соотношение таможенного дела и таможенного регулирования. Особое внимание следует уделить правоохранительной деятельности таможенных органов, дознанию и оперативно-розыскной деятельности. Необхо­димо дать определение административно-таможенному процессу и его сущности. Завершить ответ желательно по видам (производство по жалобам, производство по делам об административных право­нарушениях), формам и стадиям административно-таможенного процесса.

Ответ на третий вопрос - это подробное знакомство и описание специального объекта международных почтовых отправлений, имеющих несколько видов с единым правовым регулированием. Необходимо оценить применение запретов и ограничений на ввоз и вывоз, а также процедур уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых от­правлениях. Следует описать процессы таможенного оформления (декларирование) и контроля (таможенный осмотр и таможенный досмотр) ввоза, вывоза и транзита товаров. Завершить этот вопрос необходимо описанием особенностей внутреннего таможенного транзита международных почтовых отправлений.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1. Таможенное право и таможенное законодательство. Соотно­шение таможенного законодательства с иными отраслями законо­дательства РФ.

2. Источники таможенного права.

3. Принципы таможенного права.

4. Методы таможенно-правового регулирования. Таможенное тарифное и нетарифное регулирование.

5. Участники таможенных правоотношений.

6. Система таможенных органов РФ.

7. Содержание и правовое регулирование деятельности в облас­ти таможенного дела.

8. Информирование, консультирование и предварительное ре­шение (понятие и сравнительные характеристики).

9. Таможенные правонарушения (понятие, виды, субъекты от­ветственности).

10. Страна происхождения товаров (понятие, назначение, кри­терии определения).

11. Понятие и содержание внутреннего таможенного транзита.

12. Понятие и содержание временного хранения товаров.

13. Таможенные операции и таможенные процедуры (понятие, виды, соотношение).

14. Понятие, содержание (элементы) и общий порядок таможен­ного оформления товаров и транспортных средств.

15. Упрощенные процедуры таможенного оформления товаров.

16. Понятие, содержание и сроки таможенного декларирования товаров и транспортных средств.

17. Формы таможенного декларирования и порядок их приме­нения.

18. Понятие и статус таможенного брокера.

19. Понятие и статус таможенного перевозчика.

20. Понятие и статус владельца склада временного хранения.

21. Понятие и статус владельца таможенного склада.

22. Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ и порядок убытия за ее пределы.

23. Понятие и классификация документов, необходимых для та­моженных целей.

24. Таможенный контроль товаров и транспортных средств (на­чало, периоды, завершение). Таможенный контроль товаров, вы­пущенных для свободного обращения.

25. Формы таможенного контроля и критерии их применения.

26. Способы производства таможенного контроля (экспертиза, идентификация, применение технических средств).

27. Таможенный контроль товаров, содержащих объекты ин­теллектуальной собственности.

28. Основания и порядок проведения личного досмотра. Участ­ники личного досмотра.

29. Понятие и статус зон таможенного контроля. Виды зон тамо­женного контроля.

30. Общий порядок исключения таможенных платежей, формы и валюта уплаты.

31. Сроки уплаты таможенных платежей и порядок их измене­ния.

32. Возникновение, исполнение и прекращение обязанности по уплате таможенных платежей.

33. Понятие таможенной пошлины, виды ставок и содержание таможенного тарифа РФ.

34. Понятие, виды и порядок предоставления льгот по таможен­ным платежам.

35. Содержание и виды льгот по таможенному оформлению и та­моженному контролю товаров и транспортных средств.

36. Понятие, виды и правовой статус плательщиков таможен­ных платежей. Добросовестные и недобросовестные приобретатели товаров, ввезенных в РФ с нарушением таможенных правил.

37. Взыскивание таможенных платежей и порядок возврата из­лишне уплаченных (взысканных) сумм.

38. Обеспечение уплаты таможенных платежей (основания при­менения, способы и размер обеспечения).

39. Понятия, содержание и особенности применения таможен­ных режимов выпуска для внутреннего потребления и экспорта.

40. Понятие и содержание международного таможенного транзи­та. Международный таможенный транзит отдельных видов товаров.

41. Таможенные режимы переработки на таможенной террито­рии и переработки для внутреннего потребления: общие и отличи­тельные характеристики.

42. Понятие и порядок применения режима таможенного склада.

43. Таможенная стоимость товаров (назначение, методы опреде­ления, порядок заявления и контроля).

44. Выпуск товаров и его применение в таможенном регулиро­вании.

45. Таможенная территория и таможенная граница РФ. Статус свободных таможенных зон (свободных складов).

46. Таможенный режим переработки вне таможенной террито­рии: понятие и порядок применения.

47. Таможенные режимы временного ввоза и временного выво­за: общие и отличительные характеристики.

48. Таможенные режимы реимпорта и реэкспорта товаров: по­нятия, назначение, требования.

49. Правовой статус специалиста по таможенному оформлению. Порядок получения квалификационного аттестата и основания его аннулирования.

50. Таможенный режим уничтожения: понятие, порядок заяв­ления, требования.

51. Таможенный режим отказа в пользу государства: понятие, порядок заявления, требования.

52. Таможенный режим беспошлинной торговли: понятие, по­рядок применения, требования.

53. Таможенный режим перемещения припасов и специальные таможенные режимы (понятие и содержание режимов).

54. Таможенное оформление и контроль товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях.

55. Перемещение физическими лицами через таможенную гра­ницу РФ товаров и наличной валюты.

56. Перемещение физическими лицами через таможенную гра­ницу РФ транспортных средств (автомобилей).

57. Общее понятие таможенных режимов и их классификация. Факторы, влияющие на выбор и изменение таможенных режимов.

58. Особенности таможенного оформления контроля товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц.

59. Способы таможенного декларирования товаров участниками ВЭД (предварительное, неполное и др.).

60. Виды административных наказаний по нарушениям тамо­женных правил и порядок назначения.

61. Субъекты ответственности по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениям тамо­женных правил).

62. Порядок и процессуальные формы возбуждения дела об ад­министративном правонарушении.

63. Обязательные и факультативные стадии административного производства по делу о нарушении таможенных правил.

64. Основания и порядок классификации товаров и транспорт­ных средств по делам о нарушениях таможенных правил.

65. Срок давности привлечения к ответственности и срок админист­ративного наказания по делу о нарушении таможенных правил.

66. Процессуальные основания, порядок и сроки проведения ад­министративного расследования по делам о нарушениях таможен­ных правил.

67. Обжалование постановлений о назначении административ­ных наказаний по делам о нарушениях таможенных правил.

68. Участники административного производства по делу об ад­министративном правонарушении в области таможенного дела (на­рушении таможенных правил).

69. Основания и процессуальный порядок производства изъятия и ареста по делу о нарушении таможенных правил.

70. Заключение эксперта как средство доказывания по делу о нарушении таможенных правил.

71. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физи­ческом лице и личный досмотр как форма таможенного контроля (понятие, отличия и правовые последствия).

72. Понятие и виды издержек по делу о нарушении таможенных правил. Порядок возмещения издержек.

73. Порядок и сроки подготовки дела о нарушении таможенных правил и подготовка к рассмотрению.

74. Порядок рассмотрения дела о нарушении таможенных пра­вил и принятие по нему решения.

75. Доказательства по делу о нарушении таможенных правил.

76. Содержание процесса доказывания по делу о нарушении та­моженных правил.

77. Основания и порядок применения упрощенной формы на­значения административного наказания за совершение нарушения таможенных правил.

78. Порядок исполнения постановлений о назначении админист­ративных наказаний по делам о нарушениях таможенных правил.

79. Основания и порядок прекращения производства по делу о нарушении таможенных правил.

80. Процессуальное положение представителя лица, привлекае­мого к ответственности по делу о нарушении таможенных правил.

81. Меры обеспечения производства по делам о нарушениях та­моженных правил (понятие, виды, назначение).

82. Понятие, назначение и содержание протокола об админист­ративном правонарушении.

83. Процессуальные документы по делу о нарушении таможен­ных правил (понятие, назначение, виды, возможная классифика­ция).

84. Вещественные доказательства по делу о нарушении тамо­женных правил.

85. Процессуальное положение представителя лица, привлекае­мого к ответственности по делу о нарушении таможенных правил.

86. Меры обеспечения производства по делам о нарушениях та­моженных правил (понятие, виды, назначение).

87. Понятие, назначение и содержание протокола об админист­ративном правонарушении.

88. Процессуальные документы по делу о нарушении таможен­ных правил (понятие, назначение, виды, возможная классифика­ция).

89. Вещественные доказательства по делу о нарушении тамо­женных правил (понятие, признаки, порядок оформления и хра­нения).

90. Понятие, виды и содержание постановлений по делам о на­рушениях таможенных правил.

91. Понятие, виды и порядок исчисления сроков в производстве по делу об административном правонарушении (по стадиям).

92. Компетенция судов (судей) в производстве по делам о нару­шениях таможенных правил.

93. Основания и порядок заявления отводов в производстве по делу о нарушении таможенных правил.

94. Процессуальное положение лица, привлекаемого к ответ­ственности по делу об административном правонарушении.

95. Компетенция таможенных органов в производстве по делам о нарушениях таможенных правил.

96. Предмет и пределы доказывания по делу о нарушении тамо­женных правил.

97. Принципы административного процесса (производства по делу об административном правонарушении).

98. Источники административного производства по делам о на­рушении таможенных правил.

99. Ответственность таможенного брокера и специалиста по та­моженному оформлению в соответствии с КПРФоАП.

100. Исчисление таможенных платежей при незаконном пере­мещении товаров через таможенную границу либо использовании товаров с нарушением установленных ограничений.

101. Порядок оценки предметов нарушения таможенных пра­вил.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Основная

Нормативные источники

1. Таможенный кодекс РФ. ФЗ № 61 от 28 мая 2003 г.

2. Гражданский кодекс РФ.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Специальная литература

1. Российское таможенное право / Учебник для вузов. Под ред. Л. А. Лозбенко. М.: НОРМА, 2005.

2. Травина А. А. и др. Таможенное законодательство. Судебная практика. М.: СТАТУТ, 1998.

3. Комментарии к Таможенному кодексу. Основная часть / Под общ. ред. Ю. Ф. Азарова и Г. В. Баландиной. М.: НОРМА, 2004.

4. Комментарии к Таможенному кодексу / Под ред. Л. А. Лозбен­ко. М.: НОРМА, 2005.

Дополнительная

1. Комментарии к Таможенному кодексу.

2. http // www.gov.ru

3. http // www.tks.ru

4. http // www.customs.ru