Система показателей оценки качества жизни

Качество жизни (КЖ) – это комплексный показатель, определяющий уровень развития и степень удовлетворения основных потребностей и интересов людей. Уровень жизни и качество трудовой жизни являются составными компонентами качества жизни.

Качество жизни является основной социально-экономической категорией, с помощью которой государство может оценивать воздействие рыночной экономики на уровень благосостояния его населения. Высокое КЖ и его неуклонное повышение рассматривается как стратегическое направление государственной политики.

Для ежегодного проведения Правительством РФ мониторинга качества и уровня жизни населения разработана система основных социально-экономических показателей:

· Валовой внутренний продукт.

· Инвестиции в основной капитал.

· Расходы консолидированного бюджета РФ на социально-культурные мероприятия.

· Численность постоянного населения.

· Ожидаемая продолжительность жизни при рождении.

· Общий коэффициент рождаемости;

· Общий коэффициент смертности.

· Естественный прирост (убыль) населения.

· Денежные доходы в среднем на душу населения.

· Реальные располагаемые денежные доходы.

· Начисленная среднемесячная заработная плата (номинальная, в целом по экономике, по видам экономической деятельности, реальная).

· Просроченная задолженность по заработной плате.

· Доля оплаты труда наемных работников в валовом внутреннем продукте.

· Среднемесячный размер назначенных пенсий (номинальный, реальный).

· Прожиточный минимум в среднем на душу населения, в том числе по социально-демографическим группам населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети).

· Отношение к прожиточному минимуму среднедушевых доходов, среднемесячной заработной платы, среднего размера назначенных месячных пенсий.

· Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума.

· Соотношение доходов 10 процентов наиболее и 10 процентов наименее обеспеченного населения.

· Индекс потребительских цен.

· Доля расходов на питание в потребительских расходах домашних хозяйств.

· Численность экономически активного населения (на конец периода).

· Численность занятых в экономике.

· Распределение занятого населения по статусу, по видам экономической деятельности.

· Общая численность безработных.

· Численность зарегистрированных безработных.

· Число зарегистрированных безработных на одну вакансию, заявленную организациями в органы государственной службы занятости (на конец периода).

· Численность граждан, трудоустроенных при содействии органов государственной службы занятости (за период с начала года).

· Направлено на профессиональное обучение органами государственной службы занятости.

· Число регионов с напряженной ситуацией на рынке труда.

· Численность официальных трудовых мигрантов.

· Удельный вес работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, в том числе женщин.

· Производственный травматизм, в том числе со смертельным исходом.

· Основные виды профессиональных заболеваний.

· Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в разрезе видов экономической деятельности:»добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

· Минимальный размер оплаты труда.

· Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы работников федеральных государственных учреждений.

На сегодняшний день представленная система социально-экономических показателей является довольно комплексной, однако недостаточно полной. Кроме перечисленных, в систему социально-экономических показателей оценки качества жизни должны быть включены:

· социальное обеспечение и социальная защита населения;

· состояние здоровья, медицинского обслуживания населения и расходы на здравоохранение;

· уровень образования и расходы на образование;

· уровень обеспечения транспортом и связью;

· обеспеченность жильем и его благоустройство;

· культурное, спортивное, туристическое и правовое обеспечение;

· экологическая характеристика окружающей среды и др.

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения:

1. Денежные доходы (в среднем на душу населения), руб. – за апрель 2007 г. составили по стране 11345 руб.

2. Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен);

3. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника, руб.: номинальная; реальная.

Для оценки и сравнения КЖ между странами во второй половине 80-х годов в международном лексиконе появился новый критерий - индексразвития человеческого потенциала (Human Development Index, HDI), разработанного ООН. Он рассчитывается по трем основным показателям:

· ожидаемая средняя продолжительность жизни;

· уровень образованности населения (доступность образования);

· уровень реальных доходов населения – ВВП на душу населения.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) введен в практику с 1991 г. Он подтверждает важность обобщающих измерений благосостояния во взаимосвязи с общеэкономическими показателями.

ИРЧП измеряется от 0 до 1. Считается, что: страны с ИРЧП менее 0,5 имеют низкий уровень развития; от 0,5 до 0,8 – средний уровень; 0,8 и выше – высокий уровень развития.

Лидером рейтинга по качеству жизни является Норвегия, за ней идут Исландия и Австралия. США принадлежит восьмая позиция. В зависимости от ежегодной величины рейтингового показателя Россия в последние годы занимает место в интервале 58-62.

В мировой практике определены базовые принципы развитиячеловеческого потенциала, реализация которых позволяет говорить об улучшении качества жизни. Основными из них являются следующие:

· рост продолжительности жизни;

· снижение заболеваемости наряду с адекватным и доступным медицинским обслуживанием;

· личная безопасность;

· расширение возможностей получения образования;

· равные права на социальную поддержку и доступ к социальным благам;

· благоприятное состояние окружающей среды;

· возможность работать по найму за достойное вознаграждение;

· экономическая безопасность граждан, социальных групп, местных сообществ.

Смысл этих принципов заключается в том, чтобы каждому человеку создать достойные условия жизни. Этой цели служит и система основных государственных гарантий по оплате труда работников.

Социальное благополучие – антипод бедности, которая стала в нашей стране одной из наиболее злободневных проблем. В документах ООН бедность рассматривается с точки зрения низкого качества человеческого развития. В Конституции РФ записано, что все ветви власти имеют главную цель – повышение благосостояние населения.

Каждый субъект РФ, как и каждая организация должны иметь своим приоритетом улучшение качества жизни людей, в том числе проживающих в сельской местности. Так, например, в настоящее время эффективность деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ оценивается на основе системы, содержащей 43 показателя, которые в совокупности отражают КЖ населения данного региона. Среди них можно выделить:

· реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников в сравнении с предыдущим годом (при этом чрезвычайно важным фактором, влияющим на качество жизни работников, наряду с размером заработной платы является регулярность ее выплаты);

· доля населения с денежным доходом ниже региональной величины прожиточного минимума;

· отношение среднемесячной номинальной начисленной заработн6ой платы работников государственных (муниципальных) к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона;

· уровень безработицы;

· средняя продолжительность временной не трудоспособности в связи с заболеванием в расчете на одного работающего;

· доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества;

· отношение средней цены одного квадратного метра общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения в субъекте РФ;

· удовлетворенность населения медицинской помощью;

· удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

· уровень криминогенности и др.

Система показателей постоянно меняется по составу и структуре.

В то же время необходимо отметить, что среди этих показателей, мало относящихся к сфере АПК. Следовало бы дополнить эту систему следующими показателями:

· располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности, руб. на 1 члена хозяйства в месяц;

· индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий, % к предыдущему году.